三、民生建設

第三側重講一點民生，民生是我們這次報告很重要的內(nèi)容，也是對百姓特別關注的內(nèi)容。這里面講到收入倍增，講到衣食住行用水平全面的提高，講到了基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，講了教育先農(nóng)民工子女平等受教育，收入分配差距縮小等等一些要素。在此之前我寫過很多基本公共服務均等化的文章?；竟卜站然瘜s小收入差距具有非常重要的意義，不論你是窮人還是富人，不論是高官還是弱視群體，都能享受到公平的基本的公共服務。大家知道窮人和富人不一樣，窮人你給他100塊錢，他能解決基本的溫飽問題，對富人來說只是多給按摩小姐一百塊錢還是少給一百塊錢的問題。邊際效益不一樣，學經(jīng)濟學的都知道什么叫邊際效益。所以基本公共服務均等化我們一致認為在這方面加大力度。

這里面也有很多問題，我們很多人熟悉的統(tǒng)計數(shù)字的作假。怎么理解翻番？第一數(shù)據(jù)應當真是，第二是要扣除物價的因素，第三就是收入分配的縮小問題。比如說你都翻番了，但是你富人翻番了，甚至翻的更多，我仍然還是這點錢，那就是有問題了。所以目標很振奮、很激動，但是跟重要的分配的公正非常重要，分配不公正，窮人仍然是沒有享受到改革開放的成果，或者享受的非常有限，那你的目標、宏偉的藍圖對我來說就沒有什么意義，我們更應當讓更多弱視群體，讓普通的群眾感受到改革開放的具體成果。讓他們享受到翻番、這樣的奮斗目標給他們帶來巨大的好處。民生包括就業(yè)、醫(yī)療、教育公平都是跟民生有關的，他都放到社會建設里面來說了。教育、就業(yè)、居民收入、社會保障、健康水平。

四、黨的建設

最后就是黨的建設，黨的建設講了很多新的語言、新的說法。

“四大考驗”，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。特別是執(zhí)政考驗非常重要，我們很多人說了，沒有永遠的執(zhí)政黨，現(xiàn)在知道最長的74年，沒有超過74年的。中國現(xiàn)在已經(jīng)63年了，我們能不能邁過這個坎兒，對我們是一個巨大的挑戰(zhàn)。這些考驗是長期的、復雜的、艱巨的。

然后講了“四大危險”，精神懈怠的危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。剛剛講的這些危險都可能使你這個執(zhí)政黨變成在野黨，所以對我們來說警鐘長鳴。我們要緊迫感、責任感。

“一條主線、五大建設”，就是牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設五大建設。然后講到自我進化、自我完善、自我革新、自我提高，要提高四個自我的能力，要建設三型政黨：學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨。這些都是新的提法，我們要成為一個學習型的政黨、要作為一個服務型的政黨，你不是人民的老爺，你作為執(zhí)政黨就是為大家來服務的。中共多少年就是這么說的，關鍵是怎么把他落到行動上。另外就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是不懈的動力。所以現(xiàn)在經(jīng)濟學要講熊彼特不講凱恩斯，凱恩斯就是國家干預，政府的手老亂動，現(xiàn)在更多的講熊彼特，因為熊彼特講的創(chuàng)新，只有這樣執(zhí)政黨才能永遠成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，一條主線、五大建設、四個自我、三型政黨。

黨的建設主要內(nèi)容這里面講了八個方面理想信念、以人為本、黨內(nèi)民主、人事制度、黨管人才原則、基層黨建、反對腐敗、黨的紀律。黨內(nèi)民主也有很多新的提法，黨代會制度提高工人、農(nóng)民代表的比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，這里面還有一個最新的提法，實行黨代會代表提案制，對擴大黨內(nèi)民主都有重要的意義。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境，又提強化全委會的決策和監(jiān)督作用。關于反對腐敗，要建設廉潔政府，這講到要政府清廉、干部清正、政治的清明。這是一種新的提法，要建設廉潔政治，這里面有很多內(nèi)容，規(guī)范權力的行使，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強反腐敗的國際合作，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。

我專門把中紀委的這段報告也拿來了，這段報告也是這次中紀委向十八次黨代會做的報告，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部分仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉案金額巨大，涉及人員眾多，特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，今年從年初到年尾聽到很多的傳言，后來人們說傳言就是遠一點的真實語言，最后都便成了真的。一開始是謠言，最后變成一個真相展現(xiàn)在大家面前，特別是高級領導人的腐敗，讓我們瞠目結舌，表面上道貌岸然、衣冠楚楚，最后問題出來以后，讓所有的人都大跌眼鏡。所以這講了這么一段話，一些領導干部利用職權或者職務影響，為配偶、子女、其他親屬和身邊工作人員謀取非法利益問題突出，個別領導干部無視黨紀國法，甚至嚴重違法亂紀，堅決懲治和有效預防腐敗，實際上關系黨和國家前途命運和嚴重的政治斗爭，這提了很高的位置，中紀委的報告我今天講的都是有支撐的。不是我們在這里瞎說。很多情況下，黨的高級領導的以身作則率先垂范非常重要，我們在這里想到胡耀邦的哥哥是一個老紅軍，在農(nóng)村里種田。我們想到周恩來當國務院總理20多年，他沒有一個親屬利用他的一點權力謀取什么?？吹竭@些我們很感動。但是光靠感動不行，這個時代過去了，更重要的是有制度，使我們的感動變?yōu)檎嬲挠行У男袆?，所謂制度就是加大監(jiān)督。

十八大講了思想監(jiān)督。建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系，黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督，我們不清楚黨內(nèi)監(jiān)督有多少人注意，我們經(jīng)?？吹胶芏喔瘮〉墓賳T被抓，暴露出腐敗的案子，但是光靠黨內(nèi)監(jiān)督有一點難度。哪些是民主監(jiān)督？政治協(xié)商有民主黨派的監(jiān)督，這種監(jiān)督有多大的力量。法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督，這些年我們看到的力量特別是網(wǎng)絡的監(jiān)督，比如說今年有一些網(wǎng)絡非常有意思，楊達才迷人的微笑。8.26從那么一點微笑，一下從一塊查到十幾塊表。一開始還解釋了，最后所有的東西都不攻自破，后來陜西紀委免職，審查，現(xiàn)在進入司法，這是網(wǎng)絡的監(jiān)督，網(wǎng)絡監(jiān)督畢竟是很隨意的。所以更重要的是需要制度監(jiān)督，但是中國網(wǎng)絡已經(jīng)成為中國社會在這方面一個很重要的力量，也顯示了巨大的威力，但還需要更大的效益，所以我們需要黨外的監(jiān)督。執(zhí)政黨掌握公權力小心翼翼，謹小慎微，迫使你為人民做事，不是你想不想的事，你不愿意為人民做事，就把你免職，趕下臺就這么簡單，只有到了這個地步，你這個國家、這個黨才能得到人民永遠的擁護，這個黨長期執(zhí)政，這個國家才充滿希望，更加有光輝、燦爛的未來。

（本內(nèi)容經(jīng)速記稿整理，未經(jīng)報告人審核）