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 我今天所做的報告標(biāo)題是《推進(jìn)改革，努力奮斗，實現(xiàn)目標(biāo)》。主要想講四個方面的內(nèi)容：一、十八大概況，二、十八大報告的主要內(nèi)容，三、民生建設(shè)，四、黨的建設(shè)。

一、十八大概況

1、成就。我認(rèn)為主要有這幾個方面組成的：

第一，報告意義深遠(yuǎn)，描繪了藍(lán)圖，總結(jié)了經(jīng)驗，為我們未來確定了奮斗目標(biāo)。在理論上有創(chuàng)新，有新的提法。

第二，通過黨章修改，中國共產(chǎn)黨的的黨章是我們8200萬中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該遵循的規(guī)范性文件，黨章也做了重要的修改。

第三，選舉出以習(xí)近平為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從常委到書記處、政治局，這應(yīng)該是一個成就。

2、總結(jié)。我認(rèn)為給我們印象深的就是總結(jié)，來自五年和十年的成就。包括目前還存在的問題，另外這十年有什么經(jīng)驗做了很好的總結(jié)。

3、目標(biāo)。目標(biāo)確定了今后五年的工作，這里面包括更長遠(yuǎn)一段日期的奮斗目標(biāo)，比如說兩個百年。在黨的一百周年成立的時候的奮斗目標(biāo)，以及到本世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)。

4、改革。描繪了全方位的改革，特別是講到了經(jīng)濟改革、政治改革給人印象深刻。

5、傳承和接力。胡溫十年有九個常委，現(xiàn)在有七個。由于年齡的因素，他們退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位、換上了一批更加年富力強的新的領(lǐng)導(dǎo)班子。

我個人來說有兩件事印象特別深刻。一個就是胡錦濤同志在十八大同時卸下了總書記和軍委主席的職務(wù)，人們說開創(chuàng)了60多年來執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人到站下車全身而退的首例。有人認(rèn)為中國的政治改革、政治的發(fā)展?fàn)幷摵艽螅撬€是有不同程度的推進(jìn)，限任制度就是一個很大的推進(jìn)，但是這個推進(jìn)是一個過程。

另外告別了離任不離休的不正常不健康的政治現(xiàn)象，中國經(jīng)常很多人離任了，但是還沒有離休。有的叫發(fā)揮余熱，有的時候發(fā)揮余熱可能干擾了現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的工作，這種余熱在這種情況還是少發(fā)揮為好，有的時候搞垂簾聽政、傳幫帶、扶上馬送一程都是我們過去耳熟能詳?shù)恼Z言。現(xiàn)在看來這些都是過時的東西，不符合人類文明的進(jìn)步，五、六十歲了還需要你扶一把嗎？過去搞這種退而不休跟政治文明有很大的距離。另外限任制到點退休他具有很強烈的民主意義和道德意義，作了一個很好的表率，同時他還具有很大的聯(lián)動的利益。民主和其他要素結(jié)合起來就能發(fā)揮更大的積極作用，如果說限任制跟我們憲政民主結(jié)合起來就會形成一個政治上的美麗中國。美麗中國這也是十八大最亮麗的詞，但是在政治文明方面，胡錦濤的全身而退，在全球關(guān)注中國發(fā)展的人們都給出了非常高的評價。在中國有很多的派別，不同的思潮，但是我所接觸的幾乎所有人都對這次胡錦濤全身而退給予了極高的評價，在其他國家很正常的現(xiàn)象，但是中國是非常強大的進(jìn)步意義。

第二個十八大對習(xí)近平同志的講話，他這個講話我覺得是可圈可點，有很多的地方給人很多的新意，我感覺主要是這么幾個意思：

第一個是講責(zé)任，政治家要有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)特別是中國的傳統(tǒng)文化更講究大人格，大人格就要講究責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有誠信，有結(jié)果，言必行，行必果，要敢于負(fù)責(zé)任，你擔(dān)任這個大任，你就要負(fù)責(zé)任，我覺得這很有意義。

第二個他在十八分鐘的講話，十九次提到人民，把人民放到突出的位置，這里面寓意深刻。作為現(xiàn)代的政黨，一個長期執(zhí)政的黨必須要搞清楚這個國家和人民的關(guān)系，人民性和黨性是哪個更高？這個討論了多少年、也爭論了多少年，也打了多少年，其實我看這次習(xí)近平同志的講話我覺得應(yīng)當(dāng)有一個答案，人們的利益、國家的利益實際上高于政黨得利益，應(yīng)該在政黨和國家利益之上。這是一個非常重要的歷史唯物主義的觀點。

另外習(xí)近平講話沒有那么多排比，我們現(xiàn)在的語言不敢叫八股，但是一套一套的，假話、套話、空話、廢話，人們叫四話橫行，但是我們聽了習(xí)近平同志的講話感到很親切很生動，平時的話語透露出真誠，充滿使命感，他的講話讓人耳目一新，海內(nèi)外評價也很高。這兩點是個人的感受，前面的十個字對整個大會的總結(jié)。

二、十八大報告的主要內(nèi)容

我重點講十八大報告的主要內(nèi)容，主要分成九個部分：第一，我們要介紹大會的主題，因為我們畢竟是全面的解讀十八大報告，我們必須要搞清楚十八大報告的主題和十八大報告的內(nèi)容；第二，講到這十年取得了哪些歷史性的成就；第三，這次報告專門強調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，第四個部分，重點介紹一下今后五年、十年甚至更長時間奪取新勝利的要求和奮斗目標(biāo)等等，然后講了五大建設(shè)：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

1、十八大報告的主題

我們開始講十八大報告的主題，十八大報告分為十二方面的內(nèi)容，這里面涉及到五年和十年的成就，奪取中國特色社會主義的新勝利，全面建成小康社會和全面深化改革開放目標(biāo)。大會的主題這里面，關(guān)健詞就是中國特色社會主義。高舉中國特色社會主義偉大旗幟以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。這就是大會的主題。這里面中國特色社會主義包括他的旗幟、道路在這個主題里面都有。

2、十年歷史性的成就

第二部分十八大報告主要內(nèi)容講到這十年歷史性的成就，成就很多。比如說經(jīng)濟總量我們從10萬億多一點，到去年年底達(dá)到17.3萬億，十年的的年均增長速度達(dá)到了10.7%。這是一個很高的經(jīng)濟增長速度。經(jīng)濟總量2002年是第六位，我們連續(xù)超過了法國、英國、德國、日本成為了世界第二。我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟總量已經(jīng)占到美國的一半左右了。所以在短期內(nèi)我們快速的拉近了與發(fā)達(dá)國家的距離，使經(jīng)濟總量達(dá)到一個很高的水平，我們?nèi)司鵊DP從一千多美元到去年年底已經(jīng)達(dá)到了5432美元。

我們這十年取得了歷史性的成就，十八大講了三大臺階，哪三大臺階？

一個是社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟生產(chǎn)力、科技實力邁上一個大的臺階。從十萬億到了47.3萬億。

第二人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，胡溫十年還沒有完全結(jié)束，到明年三月才徹底告別胡溫時代，這十年可圈可點，也有很多不同的意見。有人的認(rèn)為是流失的十年，但是我個人認(rèn)為這十年成就也是巨大的，可能也一些不足。至少在社會保障方面，這十年邁出的步伐是非常堅定的。社會保障是具有社會主義因素的內(nèi)容，這十年我們在社會保障光覆蓋做到了，雖然可能不太高，但是在中國這么大的國家，擁有十幾億的人口，讓每個人都能享受到這樣的社會保障，這本來就是一個巨大的進(jìn)步。另外居民收入水平、人民生活水平在這十年終都有較大的進(jìn)展。

第三個臺階就是綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。大家知道中國是一個后來者，一百多年來受人欺負(fù)，1978年的時候，中國的經(jīng)濟總量在全球排13位，在30多年時間里從第13位上升到第2位，這個影響力是巨大的，實際上我們自己可能完全沒有做好準(zhǔn)備。中國人現(xiàn)在還完全不太適應(yīng)我們一下子成為了世界的主要角色。中國巨大經(jīng)濟能量和這十年飛速的發(fā)展是密切聯(lián)系在一起的，所以我們要適應(yīng)我們當(dāng)國際舞臺的主要角色的變化。因為這樣的變化恰恰是中國十年飛速發(fā)展，才是我們的競爭力、影響力邁上了一個新的臺階。

取得歷史性的成就，報告也說了主要是三靠：一個是靠黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，我們這十年才能取得這么大的成就。第二個是靠新中國成立以后，特別是改革開放以來堅定的思想基礎(chǔ)。第三個是靠的全黨、全國、各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我覺得這三個方面的總結(jié)是既樸實也是歸納的非?？茖W(xué)，也反映了歷史的現(xiàn)實，我們的發(fā)展十年就是這樣走過來的。路線準(zhǔn)確又有很好的基礎(chǔ)，還有當(dāng)全黨、全國、各族人民的奮斗。

當(dāng)然這次報告還有一個很大特點，就是非常坦誠面對現(xiàn)實的問題。對我們目前面臨的問題有清醒的認(rèn)識。包括我們?nèi)匀幻鎸Πl(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，而且依然突出。

科技創(chuàng)新能力不強，我們是一個制造業(yè)大國，我們要向創(chuàng)造大國邁進(jìn)，還有巨大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我們依然處在工業(yè)化中后期的階段，我們的服務(wù)業(yè)很落后，服務(wù)業(yè)占GDP比重才40%多一點，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，去年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占全部的經(jīng)濟總量10%以上，農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口高大20%多，甚至30%的數(shù)字。雖然我們的農(nóng)業(yè)連續(xù)多年增長，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是薄弱的，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大得距離，另外就是資源環(huán)境約束加劇，中國是一個人口大國，但是資源非常有限，人均資源更有限，很多的資源比如說石油、鐵礦石，都是來自國際市場，嚴(yán)重束縛了進(jìn)一步的增長。另外資源科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式任務(wù)艱巨，比如說轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，76以后就開始提，以后歷次的總理報告都提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，溫總理在前年提出發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩，但是我們的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀徊铰木S艱，在轉(zhuǎn)變的過程中還遇到很多的體制和機制困難，這是存在問題的一個方面。

第二個方面城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，大家也知道社會主義的旗幟就是公平正義。公平正義反映在最重要的方面就是居民收入分配，中國居民收入分配差距之大超過我們想象。我們經(jīng)常說城鄉(xiāng)的差距，現(xiàn)在官方統(tǒng)計的數(shù)字1：3，專家們普遍都認(rèn)為是1：6。城鄉(xiāng)差距然后是地區(qū)差距，中國最發(fā)達(dá)的地區(qū)和中國最落后的地區(qū)差距。從地區(qū)來說20多倍、30多倍。然后就是行業(yè)的差距，有些行業(yè)大的劃分和次一級的劃分，有時候差距20多倍。一個行業(yè)另一個行業(yè)收入差距那么大都是很罕見的，居民之間收入差距，少數(shù)人一夜暴富，在很短的時期集聚了大量的財富，但是很有很多人基本的溫飽沒有解決。16號貴州有五個流浪兒童死在垃圾箱，形成了巨大的反差，中國很有很多人溫飽的問題還沒有解決，按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國有絕對貧困的標(biāo)準(zhǔn)和相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)。絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)是一天一美元，相對平困是一天兩美元，按照相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)，溫家寶總理在去年聯(lián)合國大會的有一個專門的講話，認(rèn)識一個真實的中國，按照他提供的數(shù)字我們還有1.5億人溫飽問題沒有解決，這是溫總理在去年的聯(lián)大作的講話。這個差距還是非常大，這個差距實際上就顯示出中國在公平正義方面出現(xiàn)了一些問題。

另外還有社會矛盾明顯增多。教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難，大家知道今年的群體性事件比較多。每年的群體行事件從90年代中期持續(xù)的增長，今年像什邡、江蘇和寧波的群體性事件，今年有一些比較突出，都是跟生態(tài)環(huán)境，另外就是農(nóng)村的土地征用、城市的房屋拆遷，現(xiàn)在主要集中在這三大塊。除此之外像食品、藥品、社會治安、司法不公這些方面都比較嚴(yán)重。

第四個方面，一些領(lǐng)域道德和誠信缺失。有人說中國在這幾年道德全面淪陷，當(dāng)然這個中央文明委肯定不同意。去年有小月月事件，中央文明委說那是個別的事件，但是這個話可能有點騙人的感覺，中國目前面臨普遍的道德失范。所以誠信問題在中國到了刻不容緩的地步。誠信的問題就是擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，言必行，行必果。

第五個方面，一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖，意識單薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

第六個方面，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，這是十八大報告講的問題，都是原話。我看了這個報告為什么有信心？這就是坦誠面對當(dāng)前的問題。我們既要為我們?nèi)〉玫某删鸵院?，不能自滿，同時對我們的問題有一個清醒的認(rèn)識，拿出有效措施來改進(jìn)，推動改革促進(jìn)各方面的進(jìn)步，解決這些問題，所以這個也是十八大報告的一個很重要的內(nèi)容。