（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)里面有很多要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，在今后幾年，很多專家都在解讀什么叫翻一番。比如說現(xiàn)在兩萬塊錢是不是意味著2020年收入四萬？這涉及到很多的具體內(nèi)容，從字面上來說依然是一個(gè)總體的概念。

另外科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力大幅度上升。我們一直說中國(guó)要作為一個(gè)制造大國(guó)，現(xiàn)在面臨巨大的轉(zhuǎn)型要從制造向創(chuàng)造邁進(jìn)，這里面涉及到很多要素，包括對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的尊重，包括對(duì)品牌專利的保護(hù)，包括中國(guó)人對(duì)產(chǎn)權(quán)意識(shí)得大幅度提升，還有一系列涉及到體制和機(jī)制上的問題。這個(gè)方面任務(wù)是非常繁重的。要作為一個(gè)創(chuàng)新型大國(guó)，我認(rèn)為是跟創(chuàng)新型文化是有關(guān)系的。中國(guó)的文化長(zhǎng)期以來不是創(chuàng)新文化，是槍打出頭鳥的問題。你要是創(chuàng)新文化就要允許異想天開，允許科研人員十年磨一劍，急功近利、短期行為都很難符合創(chuàng)新文化的要求，所以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家一定要允許有不同聲音的存在，要允許大量的批判性公民。比如說中國(guó)的兩會(huì)都是一片叫好聲，都是贊揚(yáng)聲，這能有創(chuàng)新嗎？就要允許不同的聲音，這些不同的聲音其實(shí)都是為了國(guó)家的富強(qiáng)。比如說審議政府工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告哪個(gè)地方說的不好，我要給你挑毛病，我們有的代表說我來不是搗亂的，我就是來投贊成票的。如果都是這樣的意思，就是連現(xiàn)代政治文明常識(shí)的人沒有，讓你來是投贊成票還有意義嗎？所以建設(shè)創(chuàng)型國(guó)家，這里面涉及到因素太多了，一定要允許批判性公民的，要允許不同的聲音，這聲音不是顛覆國(guó)家、不是顛覆政府，而是某項(xiàng)公共政策的出臺(tái)一定要有廣泛民意。重大工程項(xiàng)目上馬，為什么引起那么多群眾上街？他不是要顛覆你，但是你出臺(tái)這樣大的工程沒有跟民意溝通，往往是為了短期的政績(jī)，短期的GDP上去了，把很多的危害留給了我們?cè)谶@個(gè)城市的居民，所以他必須要上街，這樣的情況都反映了嚴(yán)重的溝通不足。按照過去的語境就是沒有走群眾路線。所以進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上是非常復(fù)雜的，和政治體制改革、群眾的素養(yǎng)提升密切關(guān)聯(lián)。

另外這里面還提了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，前面說了按照目前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們處在工業(yè)化的中后期，工業(yè)化還沒有完全實(shí)現(xiàn)，同時(shí)我們面臨信息化的挑戰(zhàn)。今年我也參加過很多活動(dòng)，我記得今年二月份去外面考察，專門講了四化。這個(gè)四化不一樣，我講的四化是城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和全球化。這次十八大報(bào)告講了這幾個(gè)化，我個(gè)人認(rèn)為還是有不足的。另外一個(gè)很大的問題就是中國(guó)的市場(chǎng)化問題，中國(guó)的市場(chǎng)化由于基礎(chǔ)還有很多方面的問題和挑戰(zhàn)，我們至今按照的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，按照一個(gè)著名的學(xué)者說叫半統(tǒng)治半市場(chǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大的潛力得到了一定的釋放，但是沒有得到完全的釋放，還有巨大的潛力和空間。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也都非常重要。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上中國(guó)制造沖擊全球，在很多方面的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷的提升，但是總體而言在高端領(lǐng)域還是競(jìng)爭(zhēng)不夠，所以我們要提升我們的競(jìng)爭(zhēng)水平。

這也是胡錦濤同志的一段講話，深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，牢牢把握中央關(guān)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要判斷，緊緊圍繞完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以更大的政治勇氣和智慧不失時(shí)機(jī)的深化重要領(lǐng)域的改革，努力使首都各項(xiàng)工作走在全國(guó)的前列。這是講的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（2）政治方面講了七個(gè)方面的改革。

第一，人民代表大會(huì)如何改革。

第二，如何進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度，這也是黨代會(huì)第一次把協(xié)商民主提高到這么高的層面。

第三，如何完善基層民主制度。

第四，如何推進(jìn)依法治國(guó)。16號(hào)剛剛開完黨代會(huì)，一個(gè)著名的機(jī)構(gòu)開了論壇，有一個(gè)著名的老專家認(rèn)為這十年中國(guó)在依法治國(guó)方面實(shí)際上是退步了，這個(gè)判斷得到很多人的認(rèn)可，如何推進(jìn)依法治國(guó)，使法真正成為我們治國(guó)理政的基本方式。仍然是前面說的問題，到底是黨大還是法大？我們的政法委一些事情上效率很高，但是效率高出現(xiàn)了很多冤假錯(cuò)案，不符合法律精神。所以政法委沒有常委來兼任，政法委的權(quán)利太大了，這對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族不一定是好事，司法獨(dú)立是人類現(xiàn)代文明的核心要義，最基本的精神，這樣才能保持法的公正性和發(fā)展的權(quán)威性，法處在次要或者很次要的地位，那么國(guó)家還有什么進(jìn)步？這是十八大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)依法治國(guó)里面講了法律的語言和法律的規(guī)范，在提法上我覺得非常進(jìn)步，關(guān)鍵是如何把這些東西真正落實(shí)到實(shí)處。這里面有很重要的一段表達(dá)就是，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。當(dāng)時(shí)胡錦濤讀這段的時(shí)候底下的掌聲雷動(dòng)。這段話非常符合人類文明的基本要求，就是任何組織和個(gè)人，包括中共在內(nèi)，都必須在憲法和法律范圍內(nèi)的活動(dòng)，不得超越憲法和法律特權(quán)。當(dāng)下中國(guó)特權(quán)太厲害了，形形色色的特權(quán)導(dǎo)致了社會(huì)不公，除了腐敗、除了收入分配的嚴(yán)峻，還有各式各樣的特權(quán)，所以黨大還是法大在中國(guó)仍然是一個(gè)巨大的難題，理論上似乎解決了，我們看看十八大的報(bào)告，說的非常好，我認(rèn)為也非常到位。在現(xiàn)在生活中如何真正落到實(shí)處非常關(guān)鍵。

深化行政體制改革，這里面講的不錯(cuò)。中國(guó)有些機(jī)構(gòu)根本沒有必要，有的時(shí)候考慮一下機(jī)構(gòu)你做的事越多，給國(guó)家?guī)淼睦速M(fèi)越多，機(jī)構(gòu)根本沒有必要存在，一個(gè)十幾萬人的縣，副縣長(zhǎng)可能有十幾個(gè)，很小的一個(gè)局可能有十幾個(gè)副局長(zhǎng)。前段時(shí)間北大的校長(zhǎng)助理十幾個(gè)。當(dāng)然北大專門作出了解釋。現(xiàn)在這樣的機(jī)構(gòu)臃腫、很多的機(jī)構(gòu)設(shè)置根本不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不符合我們進(jìn)一步前進(jìn)的要求，需要進(jìn)一步的改革。

要建立健全權(quán)力運(yùn)行、制約和監(jiān)督體系。講了三權(quán)，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)。這里面講了很多非常好的內(nèi)容，規(guī)范黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開，各種各樣的辦事制度。黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。小布什大家都知道，第二屆的時(shí)候講了重要的一句話，就是把領(lǐng)袖關(guān)在籠子里。我們的籠子由什么構(gòu)成的，就是五大欄桿，有了這一個(gè)籠子犯不了巨大的錯(cuò)誤。把領(lǐng)袖關(guān)在籠子里，就是把公權(quán)力關(guān)在籠子里?，F(xiàn)在的公權(quán)力過于張狂。對(duì)于公民的權(quán)力，建成私權(quán)，藐視和不尊重，經(jīng)常運(yùn)用法律允許的邊境。這樣講的政府是一種擴(kuò)大的政府，包括我黨、政，包括政協(xié)、人大，包括國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，這樣的政府，它的公權(quán)力過于張狂，對(duì)中華人民共和國(guó)憲法賦予公民的各項(xiàng)權(quán)力藐視和不尊重，所以成了權(quán)力、利益之間的矛盾。這兩個(gè)矛盾成了當(dāng)下中國(guó)非常尖銳的矛盾。

最后鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共等等。這是講的政治建設(shè)七個(gè)方面。這次我覺得改革的呼聲很強(qiáng)烈。

（3）文化建設(shè)這里面我認(rèn)為講了一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是關(guān)于核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀講了三個(gè)倡導(dǎo)，我覺得非常有意義，因?yàn)檫@個(gè)討論了半天。北京去年在全國(guó)最早搞了一個(gè)北京精神，北京精神也是一個(gè)核心價(jià)值觀。我認(rèn)為這三個(gè)倡導(dǎo)非常好，我自己關(guān)心核心價(jià)值觀寫過幾篇文章，專門講了仁義禮智信，用仁義禮智信作為社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，在今年的二月份《人民論壇》就有這篇文章。我講仁義禮智信在這里面的二十四個(gè)字幾乎也都有了。在國(guó)家層面講富強(qiáng)、民主、文明、和諧，在社會(huì)層面倡導(dǎo)自由、平等、公正、法制，在公民層面倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善?？偣?4個(gè)字，我認(rèn)為這24個(gè)字是最大公約數(shù)，得到廣泛的認(rèn)同，就是人類文明的普世價(jià)值，價(jià)否認(rèn)人類文明的普世值，我認(rèn)為都是對(duì)人類文明的反動(dòng)。普世價(jià)值與國(guó)情的結(jié)合，最大公約數(shù)得到廣泛的認(rèn)同，國(guó)家層面、社會(huì)層面、公民層面，我覺得寫的好。我們要建設(shè)民主、文明、富強(qiáng)、和諧的國(guó)家，我們還要建立自由、平等、公正、法制的社會(huì)。我們的公民要愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

（4） 社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容比較多，講了基本的公共服務(wù)體系、講了創(chuàng)新社會(huì)管理。這里面進(jìn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理體制，要形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、執(zhí)政明確、依法自治的現(xiàn)代組織體制，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。我覺得這一段寫的很好，我這些年研究社會(huì)建設(shè)，今年的七月份《人民日?qǐng)?bào)》專門登了我一篇文章，社會(huì)建設(shè)的主要目標(biāo)，我今年學(xué)習(xí)了十八大文件。我講社會(huì)建設(shè)主要目標(biāo)四個(gè)方面全部覆蓋，而且我個(gè)人的建議就是利益表達(dá)機(jī)制的健全和發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的最重要的內(nèi)容，這次看十八大都有這些內(nèi)容，個(gè)人覺得很欣慰，十八大報(bào)告表述和我們的理解是一致的。社會(huì)建設(shè)包括社會(huì)保障醫(yī)療、就業(yè)等等這些內(nèi)容，以及中產(chǎn)階級(jí)橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)的建成，包括社會(huì)組織的有序放開，所以社會(huì)建設(shè)也是很有新意。

（5）這次還有很大的進(jìn)步就是美麗中國(guó)——就是生態(tài)文明。生態(tài)文明十六大已經(jīng)提出了，但是沒有這樣描述，十七大完整的用生態(tài)文明這幾個(gè)字眼，十八大深刻闡述了生態(tài)文明的建設(shè)。所以大家千萬不要認(rèn)為生態(tài)文明是十八大提的，完整的提法十七大就有這個(gè)提法，當(dāng)時(shí)提出了五位一體，但是這一次是全面的豐富的論述了五位一體的內(nèi)容。

在生態(tài)文明這方面有很多新的內(nèi)容，我覺得也是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的。這里面講到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族永續(xù)發(fā)展。這里面講優(yōu)化國(guó)土空間、開放格局，全面促進(jìn)資源解決，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，特別講了制度建設(shè)，必須依靠制度。在兩會(huì)期間我發(fā)了三篇文章，我們一定要做好制度的設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)我沒有看到黨代會(huì)的報(bào)告把制度建設(shè)放在更加突出的位置。黨代會(huì)在開期間，我當(dāng)天就寫了一篇文章，中國(guó)的政治改革應(yīng)該從現(xiàn)有制度開始。當(dāng)時(shí)我看了七個(gè)方面，我覺得非常好。胡錦濤同志說改旗易幟的邪路可能有爭(zhēng)議，但是至少風(fēng)險(xiǎn)很大，代價(jià)有可能很高。但是從現(xiàn)有制度入手沒有什么代價(jià)，大家也比較熟悉，熟悉我們現(xiàn)有體制的弊端、優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)有體制入手進(jìn)行改革，代價(jià)小、成功率高。