五、推進生態(tài)文明建設

最后一條，就是推進生態(tài)文明的建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)的發(fā)展。非常高興聽說我們兩年以前，就已經搞“美麗北京”了，真的很有先見之明，要是現在把它推廣出來，我覺得恰逢其時。

生態(tài)文明建設有四大任務：優(yōu)化國土空間開放格局，全面促進資源的節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的力度，加強生態(tài)文明制度的建設。

1、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

優(yōu)化國土空間的開發(fā)主要做的一件事情，就是實施“主體功能區(qū)”的戰(zhàn)略。這一點北京這幾年已經在做了，哪些地方是優(yōu)化開發(fā)的，哪些地方是限制的，哪些地方是屬于生態(tài)保護的，已經很清楚了。而且為了做好北京的工作，實事求是的講北京還給錢給河北。另外一個，光咱們北京市里做好了不行，這個水從河南省進來的，河南省給我們污染了怎么樣？我們也沒招。所以我們前幾年就開始做這個事情了，跟這個北京周邊相關的河南省的市和縣，應該已經從中受益了。

第二個就是構建科學合理的城市化的格局，這一點北京也正在不斷地推進?，F在就是本著自愿和資本相結合的這個原則，把老城區(qū)現在的四合院，還有老街區(qū)要很好地保留下來，但是又要給它做升級改造。因為現在這個老城區(qū)里頭這些房子都是磚木結構的，磚木結構的時間長了真的很頭疼。北京市房管所這些人一到雨季就很頭疼，為什么呢？我們住在樓房里沒什么體會，他們一到雨季就頭疼。就是那種小平房，那種頂上是瓦的，但是它那個支架都是木頭做的，一到下雨會發(fā)現一個問題，突然哪天下了一點雨我們也覺得沒下幾滴，但是那個頂就會下去，就是危房。所以為什么現在要吸引資本對它進行改造呢？確實有這個問題，就是說我們也想保存好這些北京市的老城區(qū)，也是旅游資源，也是文化遺產，真的很好，但是大家知道那個老房子要是沒人住的話，或者說住的人不很好地進行維修的話，那就問題很多了，所以構建科學合理的城市化的格局真的有很多事情要做。

還有科學合理農業(yè)發(fā)展的格局、生態(tài)安全的格局，這個主要是全國性的。比如說三江源，那就是中華的水塔，那沒辦法你只好不能開發(fā)，有金礦也不能開發(fā)，國家前幾年就投了100個億，當然這里頭也有一些政策是有問題的，但是有些政策還是對的，或者說主要的政策還是對的?，F在你去三江源，現在你要是去青海湖，大家要是開著車跑的話，你下車的時候要注意了，大家說我要注意什么？你得注意你可能會遇到狼，甚至會遇到熊。以前你要開著越野車在青海湖轉，你使勁轉，轉過來你說哪有美景，下來咔嚓拍照片還是搞攝像根本不用操心?，F在你得擔著著心，你先看看后面可有狼。當然這個狼還是怕我們的，根據當地的介紹狼和熊一般不會跟人類斗，但是攆我們汽車的事情現在已經有了，以前真的沒有。所以生態(tài)安全的這個格局應該說我們已經見了點成效，現在正在逐步地一點一點取得更大的進展。

還有就是發(fā)展海洋經濟，保衛(wèi)海洋的生態(tài)環(huán)境，這個問題確實這幾年比較突出，以前八十年代、九十年代這個問題不是很突出，發(fā)展海洋經濟，這是一直都在發(fā)展的，但是保護海洋生態(tài)的環(huán)境，這幾年真的矛盾比較突出。大家說為什么這幾年矛盾突出呢？大家知道沿海的經濟一般比較發(fā)達，或者說有些省份經濟比較發(fā)達，比較發(fā)達就會遇到一個矛盾，土地沒了怎么辦？沒地了填海，這幾年填海確確實實對有些省份的海洋生態(tài)環(huán)境造成了一定的損害。所以這次十八大把它提出來是有針對性的，以前沒有，二十一世紀以后這個問題比較突出。因此我們提出來海洋經濟要發(fā)展，但是海洋的生態(tài)要保護。當然最后還有一條就是堅決維護國家的海洋權益建設海洋強國，這個是很振奮人心的。

2、全面促進資源節(jié)約

第二就是全面促進資源的節(jié)約。節(jié)約、集約利用資源，推動人員的生產和消費的革命，這方面要做的事情很多。比如說我們怎么利用好太陽能，怎么搞好節(jié)能的建材？應該說我們現在住的房子，特別是八十年代、九十年代建的這個房子，在能源的消耗上都很大。今后這方面怎么能夠節(jié)約能源？節(jié)約能源不光是生產過程節(jié)約能源，還包括我們消費也要能夠節(jié)約能源。這當然就要生產很多節(jié)約型的消費產品，包括房子。這個房子是不是能夠節(jié)能，是不是能夠少用點電、少用點氣、少用點暖、少用點空調，這個都是我們未來要做的事情。

還有就是加強水源地的保護和用水總量的管理，另外也是我們以前一直強調的嚴守耕地保護的橫線。加強礦產資源的勘探、保護合理的開發(fā)。

3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

第三個方面就是加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的力度。重大的生態(tài)修復工程還有增強生態(tài)產品和生產的能力，加快水利建設增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力，我想后面這句話是不是對著這幾年城市里頭一下雨就看海提出來的，確確實實這方面不光是鄉(xiāng)村，城里也要解決這個問題。

第三個，加強防災減災體系的建設。

第四個，預防為主，綜合治理污染，還有就是我們還要積極應對全球氣候變暖。

4、加強生態(tài)文明制度建設

第四，加強生態(tài)文明制度的建設。一是建立體現生態(tài)文明要求的目標體系考核辦法獎懲機制。也就是說，今后的地方政府、地方領導的考核指標里頭要有生態(tài)文明的內容。

第二個方面，建立國土空間開發(fā)保護的制度。開展節(jié)能的炭排放的排污權水資源的這個試點，深化資源產品的價格和社會改革，也就是說今后開設資源肯定收資源稅，這樣對我們資源的利用來說，成本會提高。還有生態(tài)環(huán)境保護的責任追究制和損害賠償的制度，當然還有生態(tài)補償的機制。

在當今的大數據的時代，我們面臨著千變萬化的情況，那么我們應該從數據去找規(guī)律，我們能做的是什么呢？就是我看大家唯一的規(guī)劃和去年的總結報告真的都已經想到了，今后的工作我們要進一步拓展，我覺得很重要的一點是做好數據處理的工作。

大家最近看奧巴馬競選總統(tǒng)連任成功，媒體上報道他又創(chuàng)造兩個奇跡，第一作為一個黑人總統(tǒng)，首先能當總統(tǒng)就不容易了，居然還能連任，這是一個奇跡；第二個奇跡是奧巴馬總統(tǒng)居然能夠失業(yè)率超過7.6%的情況下能夠連任成功，這是以前歷屆總統(tǒng)做不到的，任何白人總統(tǒng)也干不到的事情，奧巴馬干到了。大家說奧巴馬是怎么能夠實現的呢？當然在這個過程中羅姆尼技不如人這是肯定的，美國人民面前大家肯定覺得羅姆尼不行，奧巴馬有總統(tǒng)的原因，其中有一點也是他上一次競選成功的原因是他會處理數據，他的這個競選團隊能夠知道在這個小區(qū)里頭哪些人是支持共和黨的，哪些人是支持民族黨的，你的態(tài)度大概是什么。大家說他靠什么？就是靠得數據。他的競選班這里頭，一般來說有寫稿子的，有安排會場的，但是他這班里頭專門有這么一批人，包括他上次競選的時候就有這撥人，就是處理數據。不要管出去訪問誰，訪問誰你處理完了我找其他的人去訪問，我找其他的人去工作。他有一個團隊就是處理數據，所以在大數據時代，大家發(fā)現沒有就是你獲得信息很容易，我們一點開網絡無數的數據、無數的信息，怎么從這些信息當中獲得有用的信息？靠什么？靠你對龐大數據的處理，你一定要從這個里頭挑出對你有用的數據來。

我們最近就幫一個市做一件什么事情呢？就是你這個市里頭有很多很多的數據，你的數據怎么能夠幫助市長、市委書記做決策。我們知道做決策其實也難也不難，不難在哪兒呢？就是說我們企業(yè)經常會畫一個方框，然后中間打個十字線。這邊叫做“資助行業(yè)”，比如說我們旅游業(yè)當中資助行業(yè)肯定是長城故宮了。那上面這個框圖一定是“優(yōu)勢產業(yè)”，除了長城故宮北京還有哪一些優(yōu)勢？這邊叫作“潛在發(fā)展的行業(yè)或者產業(yè)”；靠在這個手底下的叫做“弱勢產業(yè)”，或者是“正在衰退的產業(yè)”。

我們通常會畫這么個圖，但是你要知道你畫這個圖的時候，依據就在于你怎么處理數據大家都知道有歐債危機，歐洲人到中國來旅游，在歐元相當于人民幣，它在貶值的情況下肯定減少，是不是就沒人來了？不可能。大家說這我要處理什么？這你就要處理中產階級有多少，中產階級里頭喜歡到東方旅游的有多少？這些數據都是公開的，問題是你要處理。像這類東西他就需要有一套處理的辦法，因此這方面我不想討論很具體的東西，說北京旅游業(yè)究竟該怎么搞，那我是瞎執(zhí)掌，由于你們每個人都是專家每個人都比我強，但是我想我給大家能夠提供的是一個思路，就是說現在我們已經做得很好了，在這種前提下我們怎么利用現在大數據時代的這么多數據獲得非常容易的情況下，怎么處理這些數據？怎么能夠從這些數據當中分析出來？

比如說美洲、南美、北美會有多少人到我們這兒來，歐洲歐元區(qū)會有多少，非歐元區(qū)會有多少人有可能到我們這兒來，這肯定跟售樓水平相關，這個也跟受教育程度相關、跟對中國的態(tài)度相關。奧巴馬當時就做到了這一點。那么國內也是這樣，國內到北京來的人很多，他們究竟能待幾天？他們能跟北京做多大的貢獻？做這個貢獻的前提下我們還能深挖出什么東西出來？北京將來的優(yōu)勢是什么，這個就不能光靠咱幾個頭腦風暴了，這個東西一定是處理大數據的發(fā)展來處理出來。

當時我們給這個試做的時候，我們就把它有幾個主要的產業(yè)做了一個擬的增長的圖，后來發(fā)現這個問題，傳統(tǒng)的產業(yè)確實還在發(fā)揮最主要的作用，就像我剛才說的，它還是支柱，但是它在里頭的重要性已經下降了。那么究竟哪些產業(yè)是成為它的優(yōu)勢的產業(yè)？我們統(tǒng)統(tǒng)讓它在這個圖上做出來了，當然在做這個圖之前我們做了很多很基礎的工作，后來這個就很清楚。我們究竟靠什么實現這個GDP？靠什么提供財政收入？有的GDP提供得很多財政不行，沒給財政做什么貢獻，但是它給就業(yè)增加貢獻了。既不能給財政做貢獻，也不能給就業(yè)做多大貢獻的，那在將來爭取指標考核時就要考慮減少扶持它的力度。

最后我們相信，讓我們高舉十八大的中國特色社會主義的偉大旗幟，更緊密地團結在黨中央的周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義的新成立，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。最后祝各位年輕的領導和朋友們工作順利、生活富裕、事業(yè)興旺發(fā)達，我的介紹就到這兒，有說得不對的地方希望大家批評指證，謝謝大家。

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