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 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位青年朋友大家下午好。今天下午我們和大家一起交流學(xué)習(xí)十八大的精神體會(huì)。那么，我著重從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)保這方面說(shuō)一下，我的題目是《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建設(shè)美麗中國(guó)》。報(bào)告大家都念過(guò)了，我想我們也不一個(gè)一個(gè)念了，但是我們給大家總結(jié)一下。

報(bào)告總共分成12個(gè)部分，我們?cè)侯I(lǐng)導(dǎo)給我們傳達(dá)的時(shí)候可以分成四個(gè)大塊：第一是對(duì)五年和十年的總結(jié)；第二部分是道路和目標(biāo)，我們未來(lái)的發(fā)展方向、指導(dǎo)思想是什么、目標(biāo)是什么；第三個(gè)大塊是戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略布局是第十四章到第十一章；十二章叫黨的建設(shè)。因此我們今天的介紹實(shí)際上就是主要集中在一二三四五九這幾個(gè)部分。

一、基本總結(jié)

從基本的總結(jié)來(lái)說(shuō)，就像新華社有一個(gè)圖片的宣傳，我拷下來(lái)放在這兒大家看一看就行了?？偨Y(jié)分成兩個(gè)部分：

一個(gè)是五年的成就，就是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交工作以及黨建取得眾多的成就。

第二部分是十年，十年的事情很多，報(bào)告里面給他總結(jié)成三個(gè)大臺(tái)階：社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階；第二個(gè)居民生活水平、收入水平、社會(huì)保障水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上了一個(gè)大臺(tái)階。大家想想這十年我們真的是這三個(gè)方面取得了顯著的進(jìn)步。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義

第二就是總體布局。十八大報(bào)告里面非常清楚，我們經(jīng)常講的五位一體，布局是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總體布局是五位一體，總的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。所以就把總布局跟大家說(shuō)兩句。

“五位一體”既是國(guó)家的戰(zhàn)略新布局，也是我們經(jīng)常講，我們未來(lái)十八大以后要搞改革，大家經(jīng)常講改革設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等等各個(gè)方面。五位一體就是一個(gè)涉及這五個(gè)方面的頂層的設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，這是明確的。

在這之前知道學(xué)術(shù)界有不同的看法，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞到現(xiàn)在了，是不是社會(huì)建設(shè)放在第一位？恐怕不行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)就算翻一番社會(huì)建設(shè)也不能放第一位。為什么？道理很簡(jiǎn)單。所有的文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)是不是都得依托經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒(méi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)口袋里沒(méi)幾個(gè)錢(qián)，單位又不組織，國(guó)家大劇院誰(shuí)去呀？文化建設(shè)怎么搞，文化建設(shè)首先是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了文化建設(shè)才有了經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。當(dāng)然了從低收入到高收入，需要文明，需要進(jìn)步，需要文化事業(yè)的發(fā)展，需要文化來(lái)陶冶情操。

社會(huì)建設(shè)也是，你說(shuō)社會(huì)建設(shè)好，你把錢(qián)都搞到社會(huì)建設(shè)上去了，對(duì)不對(duì)呢？對(duì)，那是為人民服務(wù)，但是所有的錢(qián)花在社會(huì)建設(shè)上的時(shí)候，一定要考慮一個(gè)問(wèn)題，就是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

我們現(xiàn)在有時(shí)候經(jīng)常討論歐債危機(jī)，究竟出了什么問(wèn)題？就是政府的債務(wù)太大了。政府債務(wù)大了怎么解決問(wèn)題呢，政府的債務(wù)是拿來(lái)干什么的，他是拿來(lái)彌補(bǔ)政府的財(cái)政赤字的。大家說(shuō)為什么政府有財(cái)政赤字呀？那是因?yàn)樯洗螄?guó)際金融危機(jī)以后各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都慢了。慢了以后政府就得花點(diǎn)錢(qián)，花點(diǎn)錢(qián)花多了收進(jìn)來(lái)的錢(qián)不夠，多花掉的錢(qián)跟你收入之間的差距我們知道那叫“赤字”。赤字拿什么彌補(bǔ)呢？赤字就只能拿國(guó)債彌補(bǔ)。當(dāng)然還有其它辦法，那就是我們通常說(shuō)的政府多發(fā)點(diǎn)票子，引起更多的問(wèn)題。所以一般的彌補(bǔ)財(cái)政赤字大家都發(fā)點(diǎn)國(guó)債。你把國(guó)債發(fā)了，好不好呢？好，肯定經(jīng)濟(jì)比不發(fā)國(guó)債好。你一發(fā)國(guó)債赤字就彌補(bǔ)了，彌補(bǔ)過(guò)以后財(cái)政支出大于財(cái)政收入的這一塊就有了社會(huì)總需求，有了社會(huì)總需求就可以恢復(fù)了。

大家說(shuō)這么好的事情怎么還出問(wèn)題呢？告訴大家出什么問(wèn)題吧，這就是錢(qián)沒(méi)花好。大家都知道這錢(qián)該花，這錢(qián)花了有好處。我們經(jīng)常講一把寶劍有兩個(gè)方面，好的方面是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寶劍也有不好的方面，帶來(lái)了更多的問(wèn)題。他們的問(wèn)題在哪兒呢，就在這錢(qián)沒(méi)花好。花哪兒花多了，花在政府轉(zhuǎn)移上花多了。也就是說(shuō)，用我們現(xiàn)在通常所說(shuō)的話來(lái)說(shuō)花在社會(huì)保障上花多了。我們就業(yè)我失業(yè)了不急著找工作，一家四口開(kāi)著二手吉普到處跑，政府就把他給養(yǎng)活了。所以說(shuō)他的錢(qián)花的不對(duì)，他要是說(shuō)我?guī)湍憔蜆I(yè)，這錢(qián)就花對(duì)了。

這錢(qián)花的不對(duì)問(wèn)題就來(lái)了，今天問(wèn)題是不光是一個(gè)養(yǎng)懶人的問(wèn)題，是你搞財(cái)政赤字了，你發(fā)國(guó)債補(bǔ)他了，第一年你補(bǔ)他，第二年你補(bǔ)他，結(jié)果第三年第四年財(cái)政收入沒(méi)有增加。結(jié)果是什么呢？老補(bǔ)不上這窟窿。大家發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，拖個(gè)兩年三年四年七年八年就有問(wèn)題了，是不是我今年再發(fā)國(guó)債要用新的債務(wù)當(dāng)中有一部分不是債務(wù)赤字的。大家說(shuō)拿來(lái)干什么呢？拿來(lái)去還以前的債務(wù)的，這就有問(wèn)題了。這為什么有問(wèn)題了，本來(lái)錢(qián)是擴(kuò)大需求的，把錢(qián)還掉了，現(xiàn)在不但沒(méi)有還錢(qián)，還要還以前的錢(qián)，你想想你還以前的錢(qián)，社會(huì)當(dāng)中能增加我們講的GDP嗎？不能。錢(qián)你花了，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品勞務(wù)跟他相對(duì)的，沒(méi)有東西對(duì)那是不是有問(wèn)題？有什么問(wèn)題？顯而易見(jiàn)通貨膨脹，錢(qián)出去了，找不到東西給他對(duì)，也就是說(shuō)你票子就毛了。大家說(shuō)票子毛了，結(jié)果是他發(fā)行國(guó)債的成本要提高，原來(lái)國(guó)家的基準(zhǔn)率只有0.25%，你發(fā)國(guó)債也就是1%你就發(fā)掉了，結(jié)果你把規(guī)模擴(kuò)大了。大家發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，奧巴馬去年把這個(gè)規(guī)模就擴(kuò)大了，所有的國(guó)家是不是也擴(kuò)大了？那你擴(kuò)大了以后就好了，擴(kuò)大了以后你再環(huán)繞這個(gè)部門(mén)多大家都知道你通貨膨脹，1%的利率發(fā)國(guó)債你發(fā)不掉，那這個(gè)國(guó)債最后怎么賣(mài)掉，怎么收回來(lái)呢？只有一個(gè)辦法，提高國(guó)債發(fā)行的利率水平。你把國(guó)債發(fā)行的利率水平提高了，是不是又出現(xiàn)新的問(wèn)題了？出現(xiàn)什么新問(wèn)題？你把國(guó)債的利率水平提高了，大家錢(qián)倒是愿意買(mǎi)你的國(guó)債了，是不是社會(huì)當(dāng)中用于貸款的錢(qián)就少了，少了是不是銀行往外借錢(qián)的成本就提高。這一提高就出問(wèn)題了。企業(yè)去借錢(qián)遇到高利率就少借錢(qián)，少借錢(qián)就少投資，少投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就下降了。個(gè)人去借錢(qián)遇到利息提高了那我也少借點(diǎn)，本來(lái)想買(mǎi)個(gè)陸虎，現(xiàn)在買(mǎi)個(gè)大眾算了。大家都這么做，結(jié)果是所有有政府危機(jī)的國(guó)家我不管你是歐元區(qū)還是不是，你最后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增數(shù)下滑，你消費(fèi)少了經(jīng)濟(jì)增數(shù)下滑。

我還告訴你，還有另外一個(gè)后果。我剛才已經(jīng)說(shuō)了，還不能夠像徐志摩寫(xiě)詩(shī)那樣瀟灑揮揮手不帶走一片云彩。對(duì)不起，你經(jīng)濟(jì)下滑了你還得帶走通貨膨脹，所以大家發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，花在社會(huì)建設(shè)上的錢(qián)要花到恰到好處。我們這次強(qiáng)調(diào)“五位一體”經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然放在中心就是這個(gè)原因，其它事情都要干，一件一件干，根據(jù)國(guó)家的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的收入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平來(lái)決定這些事情你能夠辦得多大。那么當(dāng)然了，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新成立要牢牢把握以下八個(gè)方面的基本要求，這個(gè)上面有也就不一一說(shuō)了。也就是說(shuō)我們剛才說(shuō)的五位一體的關(guān)系就是這么一個(gè)關(guān)系，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

三、全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)

第三個(gè)方面我們談?wù)剳?zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)有五個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高。

大家最關(guān)心的或者說(shuō)議論最多的是第一個(gè)目標(biāo)，大家說(shuō)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)印象最深刻的就是兩個(gè)翻一番，這兩個(gè)翻一番好像說(shuō)的很鼓舞人心，但是有很多問(wèn)題。

上周六我們開(kāi)會(huì)就遇到這個(gè)問(wèn)題，大家普遍對(duì)GDP翻一番沒(méi)有疑問(wèn)，我們統(tǒng)計(jì)GDP的時(shí)候已經(jīng)把通貨膨脹的因素扣除了，我們每年公布的GDP都是可比價(jià)格而不是現(xiàn)價(jià)。假如是現(xiàn)價(jià)的話我們?nèi)ツ闓DP不是47.3萬(wàn)億，那應(yīng)該是50多萬(wàn)億了，因?yàn)榘淹ㄘ浥蛎浀囊蛩乜鄢恕?/p>

最大的問(wèn)題是什么呢？城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番這個(gè)翻一番怎么翻，確確實(shí)實(shí)是大家不是一兩個(gè)人提出來(lái)的問(wèn)題。翻一番應(yīng)該說(shuō)也是把物價(jià)水平扣除以后的翻一番，否則就沒(méi)意義了。為什么這么說(shuō)呢，當(dāng)然那個(gè)問(wèn)題不是我回答的，我們兩個(gè)后來(lái)交換過(guò)意見(jiàn)，十八大已經(jīng)說(shuō)清楚了。

居民收入比2010年翻一番必須考慮物價(jià)的影響，我們必須把物價(jià)影響剔除掉，否則你就沒(méi)意義了。我的收入翻一番，通貨膨脹也翻一番那就抵消了。所以這個(gè)問(wèn)題是有明確的含義的，還要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，有一個(gè)提前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大的進(jìn)展的提前下翻一番。

這個(gè)也是和以前不同的地方，我們不僅提出振奮人心的目標(biāo)，而且把這個(gè)振奮人心的目標(biāo)的提前說(shuō)的很清楚。要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，GDP翻一番很容易，收入翻一番就不容易了。為什么說(shuō)收入翻一番就不容易呢，大家知道最近老在媒體上看這么一個(gè)問(wèn)題。這幾年GDP增長(zhǎng)很快，個(gè)人收入也隨著增加了，但是確實(shí)有一個(gè)問(wèn)題，從08年開(kāi)始09年10年11年居民收入占GDP的比重是下降的。這樣實(shí)際上就給翻一番帶來(lái)了一些很現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，就是說(shuō)假如粗略估計(jì)一下，只算大賬，從現(xiàn)在開(kāi)始GDP想要翻一番的話很簡(jiǎn)單，每年平均增長(zhǎng)7%足夠了。

我們也經(jīng)常討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)沒(méi)有去年快，是不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從此下滑了，那不會(huì)。而且我們要想保持7%的速度應(yīng)該是不困難，但是在這個(gè)過(guò)程中大家想一想我們從08、09、10、11，我們GDP當(dāng)中的居民收入比重下降，你又要討論我從2010年開(kāi)始我要翻一番，這個(gè)當(dāng)中就確實(shí)有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。就是說(shuō)，10年是一個(gè)基數(shù)，11年已經(jīng)過(guò)去了今年也過(guò)去了，你想翻一番剩下的每年你經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%我們居民收入增長(zhǎng)7%不夠。假如我們收入增長(zhǎng)也7%的話，我們收入增長(zhǎng)沒(méi)法實(shí)現(xiàn)翻一番。

需要說(shuō)明的是，2000年以后確實(shí)2001年到2010年確實(shí)那段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，但是那段時(shí)間我們沒(méi)有很好的注意居民收入占GDP的問(wèn)題，現(xiàn)在我們關(guān)系了就要計(jì)算。未來(lái)的年份要提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番，就必須要考慮居民收入增長(zhǎng)的比重速度應(yīng)該比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還一快，大概要快1個(gè)百分點(diǎn)。假如明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%居民的收入應(yīng)該增長(zhǎng)8%這樣才能保證到2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)。因此提出這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上是非常宏大的有氣魄的目標(biāo)。還有我們要進(jìn)入創(chuàng)新型的國(guó)家，工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平提高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，這就是我們講的新四化。還有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增加，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)就這么一些目標(biāo)。