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 各位領導、各位青年朋友大家下午好。今天下午我們和大家一起交流學習十八大的精神體會。那么，我著重從經(jīng)濟社會環(huán)保這方面說一下，我的題目是《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式建設美麗中國》。報告大家都念過了，我想我們也不一個一個念了，但是我們給大家總結(jié)一下。

報告總共分成12個部分，我們院領導給我們傳達的時候可以分成四個大塊：第一是對五年和十年的總結(jié)；第二部分是道路和目標，我們未來的發(fā)展方向、指導思想是什么、目標是什么；第三個大塊是戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略布局是第十四章到第十一章；十二章叫黨的建設。因此我們今天的介紹實際上就是主要集中在一二三四五九這幾個部分。

一、基本總結(jié)

從基本的總結(jié)來說，就像新華社有一個圖片的宣傳，我拷下來放在這兒大家看一看就行了?？偨Y(jié)分成兩個部分：

一個是五年的成就，就是從經(jīng)濟、社會、文化、國防、港澳臺、外交工作以及黨建取得眾多的成就。

第二部分是十年，十年的事情很多，報告里面給他總結(jié)成三個大臺階：社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上了一個大臺階；第二個居民生活水平、收入水平、社會保障水平邁上了一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上了一個大臺階。大家想想這十年我們真的是這三個方面取得了顯著的進步。

二、中國特色社會主義

第二就是總體布局。十八大報告里面非常清楚，我們經(jīng)常講的五位一體，布局是要建設中國特色社會主義，依據(jù)是社會主義初級階段，總體布局是五位一體，總的任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興。所以就把總布局跟大家說兩句。

“五位一體”既是國家的戰(zhàn)略新布局，也是我們經(jīng)常講，我們未來十八大以后要搞改革，大家經(jīng)常講改革設計經(jīng)濟、社會、文化等等各個方面。五位一體就是一個涉及這五個方面的頂層的設計。經(jīng)濟建設是根本政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎，這是明確的。

在這之前知道學術(shù)界有不同的看法，經(jīng)濟建設搞到現(xiàn)在了，是不是社會建設放在第一位？恐怕不行。中國經(jīng)濟就算翻一番社會建設也不能放第一位。為什么？道理很簡單。所有的文化建設、社會建設是不是都得依托經(jīng)濟建設，沒經(jīng)濟建設口袋里沒幾個錢，單位又不組織，國家大劇院誰去呀？文化建設怎么搞，文化建設首先是經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設有了文化建設才有了經(jīng)濟的基礎。當然了從低收入到高收入，需要文明，需要進步，需要文化事業(yè)的發(fā)展，需要文化來陶冶情操。

社會建設也是，你說社會建設好，你把錢都搞到社會建設上去了，對不對呢？對，那是為人民服務，但是所有的錢花在社會建設上的時候，一定要考慮一個問題，就是國家的長遠的利益。

我們現(xiàn)在有時候經(jīng)常討論歐債危機，究竟出了什么問題？就是政府的債務太大了。政府債務大了怎么解決問題呢，政府的債務是拿來干什么的，他是拿來彌補政府的財政赤字的。大家說為什么政府有財政赤字呀？那是因為上次國際金融危機以后各國的經(jīng)濟發(fā)展都慢了。慢了以后政府就得花點錢，花點錢花多了收進來的錢不夠，多花掉的錢跟你收入之間的差距我們知道那叫“赤字”。赤字拿什么彌補呢？赤字就只能拿國債彌補。當然還有其它辦法，那就是我們通常說的政府多發(fā)點票子，引起更多的問題。所以一般的彌補財政赤字大家都發(fā)點國債。你把國債發(fā)了，好不好呢？好，肯定經(jīng)濟比不發(fā)國債好。你一發(fā)國債赤字就彌補了，彌補過以后財政支出大于財政收入的這一塊就有了社會總需求，有了社會總需求就可以恢復了。

大家說這么好的事情怎么還出問題呢？告訴大家出什么問題吧，這就是錢沒花好。大家都知道這錢該花，這錢花了有好處。我們經(jīng)常講一把寶劍有兩個方面，好的方面是刺激經(jīng)濟發(fā)展，寶劍也有不好的方面，帶來了更多的問題。他們的問題在哪兒呢，就在這錢沒花好?；膬夯ǘ嗔?，花在政府轉(zhuǎn)移上花多了。也就是說，用我們現(xiàn)在通常所說的話來說花在社會保障上花多了。我們就業(yè)我失業(yè)了不急著找工作，一家四口開著二手吉普到處跑，政府就把他給養(yǎng)活了。所以說他的錢花的不對，他要是說我?guī)湍憔蜆I(yè)，這錢就花對了。

這錢花的不對問題就來了，今天問題是不光是一個養(yǎng)懶人的問題，是你搞財政赤字了，你發(fā)國債補他了，第一年你補他，第二年你補他，結(jié)果第三年第四年財政收入沒有增加。結(jié)果是什么呢？老補不上這窟窿。大家發(fā)現(xiàn)沒有，拖個兩年三年四年七年八年就有問題了，是不是我今年再發(fā)國債要用新的債務當中有一部分不是債務赤字的。大家說拿來干什么呢？拿來去還以前的債務的，這就有問題了。這為什么有問題了，本來錢是擴大需求的，把錢還掉了，現(xiàn)在不但沒有還錢，還要還以前的錢，你想想你還以前的錢，社會當中能增加我們講的GDP嗎？不能。錢你花了，沒有對應的產(chǎn)品勞務跟他相對的，沒有東西對那是不是有問題？有什么問題？顯而易見通貨膨脹，錢出去了，找不到東西給他對，也就是說你票子就毛了。大家說票子毛了，結(jié)果是他發(fā)行國債的成本要提高，原來國家的基準率只有0.25%，你發(fā)國債也就是1%你就發(fā)掉了，結(jié)果你把規(guī)模擴大了。大家發(fā)現(xiàn)沒有，奧巴馬去年把這個規(guī)模就擴大了，所有的國家是不是也擴大了？那你擴大了以后就好了，擴大了以后你再環(huán)繞這個部門多大家都知道你通貨膨脹，1%的利率發(fā)國債你發(fā)不掉，那這個國債最后怎么賣掉，怎么收回來呢？只有一個辦法，提高國債發(fā)行的利率水平。你把國債發(fā)行的利率水平提高了，是不是又出現(xiàn)新的問題了？出現(xiàn)什么新問題？你把國債的利率水平提高了，大家錢倒是愿意買你的國債了，是不是社會當中用于貸款的錢就少了，少了是不是銀行往外借錢的成本就提高。這一提高就出問題了。企業(yè)去借錢遇到高利率就少借錢，少借錢就少投資，少投資經(jīng)濟增長速度就下降了。個人去借錢遇到利息提高了那我也少借點，本來想買個陸虎，現(xiàn)在買個大眾算了。大家都這么做，結(jié)果是所有有政府危機的國家我不管你是歐元區(qū)還是不是，你最后出現(xiàn)經(jīng)濟增數(shù)下滑，你消費少了經(jīng)濟增數(shù)下滑。

我還告訴你，還有另外一個后果。我剛才已經(jīng)說了，還不能夠像徐志摩寫詩那樣瀟灑揮揮手不帶走一片云彩。對不起，你經(jīng)濟下滑了你還得帶走通貨膨脹，所以大家發(fā)現(xiàn)沒有，花在社會建設上的錢要花到恰到好處。我們這次強調(diào)“五位一體”經(jīng)濟建設仍然放在中心就是這個原因，其它事情都要干，一件一件干，根據(jù)國家的發(fā)展，根據(jù)國家的收入，根據(jù)經(jīng)濟水平來決定這些事情你能夠辦得多大。那么當然了，奪取中國特色社會主義新成立要牢牢把握以下八個方面的基本要求，這個上面有也就不一一說了。也就是說我們剛才說的五位一體的關(guān)系就是這么一個關(guān)系，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。

三、全面建成小康社會宏偉目標

第三個方面我們談談戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標有五個方面，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高。

大家最關(guān)心的或者說議論最多的是第一個目標，大家說經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標印象最深刻的就是兩個翻一番，這兩個翻一番好像說的很鼓舞人心，但是有很多問題。

上周六我們開會就遇到這個問題，大家普遍對GDP翻一番沒有疑問，我們統(tǒng)計GDP的時候已經(jīng)把通貨膨脹的因素扣除了，我們每年公布的GDP都是可比價格而不是現(xiàn)價。假如是現(xiàn)價的話我們?nèi)ツ闓DP不是47.3萬億，那應該是50多萬億了，因為把通貨膨脹的因素扣除了。

最大的問題是什么呢？城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番這個翻一番怎么翻，確確實實是大家不是一兩個人提出來的問題。翻一番應該說也是把物價水平扣除以后的翻一番，否則就沒意義了。為什么這么說呢，當然那個問題不是我回答的，我們兩個后來交換過意見，十八大已經(jīng)說清楚了。

居民收入比2010年翻一番必須考慮物價的影響，我們必須把物價影響剔除掉，否則你就沒意義了。我的收入翻一番，通貨膨脹也翻一番那就抵消了。所以這個問題是有明確的含義的，還要經(jīng)濟發(fā)展的目標，有一個提前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大的進展的提前下翻一番。

這個也是和以前不同的地方，我們不僅提出振奮人心的目標，而且把這個振奮人心的目標的提前說的很清楚。要是經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，GDP翻一番很容易，收入翻一番就不容易了。為什么說收入翻一番就不容易呢，大家知道最近老在媒體上看這么一個問題。這幾年GDP增長很快，個人收入也隨著增加了，但是確實有一個問題，從08年開始09年10年11年居民收入占GDP的比重是下降的。這樣實際上就給翻一番帶來了一些很現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，就是說假如粗略估計一下，只算大賬，從現(xiàn)在開始GDP想要翻一番的話很簡單，每年平均增長7%足夠了。

我們也經(jīng)常討論中國經(jīng)濟今年增長沒有去年快，是不是中國經(jīng)濟增長速度從此下滑了，那不會。而且我們要想保持7%的速度應該是不困難，但是在這個過程中大家想一想我們從08、09、10、11，我們GDP當中的居民收入比重下降，你又要討論我從2010年開始我要翻一番，這個當中就確實有一個很現(xiàn)實的問題。就是說，10年是一個基數(shù)，11年已經(jīng)過去了今年也過去了，你想翻一番剩下的每年你經(jīng)濟增長7%我們居民收入增長7%不夠。假如我們收入增長也7%的話，我們收入增長沒法實現(xiàn)翻一番。

需要說明的是，2000年以后確實2001年到2010年確實那段時間經(jīng)濟增長速度很快，但是那段時間我們沒有很好的注意居民收入占GDP的問題，現(xiàn)在我們關(guān)系了就要計算。未來的年份要提出實現(xiàn)兩個翻一番，就必須要考慮居民收入增長的比重速度應該比經(jīng)濟增長速度還一快，大概要快1個百分點。假如明年經(jīng)濟增長7%居民的收入應該增長8%這樣才能保證到2020年實現(xiàn)兩個翻一番的目標。因此提出這個目標實際上是非常宏大的有氣魄的目標。還有我們要進入創(chuàng)新型的國家，工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平提高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，這就是我們講的新四化。還有國際競爭力明顯增加，從經(jīng)濟上來說就這么一些目標。