1991 年經(jīng)濟(jì)改革之后，印度保持快速崛起勢(shì)頭，主要靠IT、服務(wù)、金融等第三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)，通過(guò)發(fā)展高科技和承包軟件設(shè)計(jì)贏得了“世界辦公室”的美譽(yù)，成為亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體，高科技人才資源僅次于美國(guó)。相比較印度來(lái)說(shuō)，中國(guó)所采取的發(fā)展模式無(wú)疑對(duì)能源的依存度更高——我們更需要學(xué)習(xí)印度，保持對(duì)能源消耗的克制態(tài)度。

印度大停電發(fā)生之后，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)緊急開(kāi)始了全國(guó)電網(wǎng)安全大排查，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)始召開(kāi)各種研討分析會(huì)議……各種“前車(chē)之鑒”的總結(jié)紛至沓來(lái)，然而，更多的借鑒只停留在了如何做到不停電的技術(shù)改進(jìn)，對(duì)如何正視事件中的核心“電力”能源保持了集體的“沉默”。

7 月末尾，印度發(fā)生大停電事件。

公開(kāi)報(bào)道顯示，印度全境近一半地區(qū)供電中斷，逾7 億人受到影響。此事件后，對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施落后的質(zhì)疑之聲不絕于耳。用中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所印度問(wèn)題專(zhuān)家樓春豪的話來(lái)說(shuō)，這只是牽出了印度基礎(chǔ)設(shè)施狀況的"冰山一角"。

那么，印度大停電事件之于中國(guó)，之于中國(guó)企業(yè)又有著怎樣的意義呢？

停電后的印度

在上世紀(jì)的90 年代，印度曾發(fā)生過(guò)因?yàn)檠笫[價(jià)格過(guò)快上漲而導(dǎo)致政府倒臺(tái)的事件，不過(guò)，這一次恐怕不會(huì)復(fù)制歷史。

在樓春豪看來(lái)，此次停電事件不會(huì)引發(fā)印度大的政策調(diào)整，甚至也不會(huì)觸動(dòng)印度在基礎(chǔ)設(shè)施方面有大的改善。

樓春豪說(shuō)，媒體報(bào)道7 億人受到影響，其實(shí)受影響人數(shù)估計(jì)不會(huì)超過(guò)這個(gè)數(shù)字的一半。"在印度有一半的人用不到電，而此次停電的北部地區(qū)又是印度的貧窮落后地帶，這一比例會(huì)更高。"

"洋蔥涉及到每個(gè)家庭的利益，但就電來(lái)說(shuō)，有近一半龐大人口群體本身就用不到電，此次事件不會(huì)影響這部分人的生活，當(dāng)然也不會(huì)影響這一群體的選票。沒(méi)有電用不了電視，極有可能這一群體連停電這件事也無(wú)處知曉。"

此次大面積停電被認(rèn)為是印度11 年來(lái)最嚴(yán)重的停電事故，言外之意，印度早前曾經(jīng)歷過(guò)更嚴(yán)重的停電事件。另外，此次停電是在特殊的自然狀況下發(fā)生，今年的5、6 月份，在新德里溫度超過(guò)40 度的有45 天，往年大概30 天左右，再加上降水少，農(nóng)業(yè)用電增加，整體用電需求較大。

"即將要面臨2014 年大選，而大選之前政府一般都不會(huì)出臺(tái)大的政策改革或是調(diào)整。大停電事件之后印電力部長(zhǎng)當(dāng)天就被提拔，被廣泛詬病，但這背后是政治的較量。”

其實(shí)，印度政府方面早先就有認(rèn)識(shí)：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)是制約印度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落后的基礎(chǔ)設(shè)施常成為印經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的重要因素，印政府曾多次出臺(tái)改進(jìn)基建的設(shè)想，尤其是本屆辛格政府，但最終夭折居多。

今年6 月，辛格總理發(fā)表演講還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，政府將通過(guò)擴(kuò)大港口、公路和電廠等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目來(lái)刺激該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)天，辛格還勾勒這一規(guī)劃的細(xì)化方案：截至2013 年3 月，政府將新增港口建設(shè)投資項(xiàng)目規(guī)模約為63 億美元；斥資36 億美元用于鐵路軌道升級(jí)以及新建機(jī)場(chǎng)；另外，在未來(lái)12 個(gè)月內(nèi)，政府還將新修9500 公里公路和增加約18000 百萬(wàn)瓦特的發(fā)電能力。

樓春豪說(shuō)，目前來(lái)看，辛格政府的計(jì)劃還很難落實(shí)。印度是聯(lián)盟政府，中央政府由多個(gè)政黨構(gòu)成，而任何一個(gè)黨都可以牽制政府，政府政策執(zhí)行面臨各種制約，導(dǎo)致?lián)芸畹染唧w事項(xiàng)無(wú)法推進(jìn)。另外，在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，征地、拆遷等矛盾非常尖銳，政府在這些方面碌碌無(wú)為。

“雖然印度的中上層對(duì)中國(guó)的發(fā)展很是贊賞，他們覺(jué)得中國(guó)能夠做到，印度也應(yīng)該能做到，大家都想改變，但現(xiàn)實(shí)中一旦觸及到自身利益又不愿意改變。”

在印度，媒體由大集團(tuán)控制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與大集團(tuán)的利益吻合。停電事件之后，印度國(guó)內(nèi)輿論一片罵聲，在印度的英文言論中，印度受教育水平最高的民眾群體批評(píng)政府，印度作為一個(gè)新興大國(guó)，竟然在全世界面前丟臉。盡管這些群體具有話語(yǔ)權(quán)，有一定的影響政策的能力，但多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)想仍停留于呼吁的階段。

“作為政府，首先考慮的是能不能執(zhí)政，考慮的是選票。有時(shí)經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)過(guò)猛過(guò)快，會(huì)損害中下層利益。目前來(lái)看，停電事件的影響還不足以撼動(dòng)印度當(dāng)局冒險(xiǎn)出臺(tái)重大舉措，除非出現(xiàn)能影響到政府執(zhí)政的社會(huì)事件。”

“破爛衣服”的壯小伙

曾經(jīng)有學(xué)者將印度比喻成“穿著破爛衣服的壯小伙”，不光電力設(shè)施，交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施的配套都與其崛起大國(guó)的形象不匹配。

從新德里，到泰姬陵，再到齋浦爾，這是印度著名的名片——旅游三角區(qū)。然而，新德里到泰姬陵約莫250 公里的路程，便需要5 小時(shí)的車(chē)程。來(lái)這里的游客，為了避免堵車(chē)，一般早上五六點(diǎn)鐘便出發(fā)，直到晚上七八點(diǎn)鐘才能回來(lái)。這便是印度公路的路況。

英語(yǔ)、議會(huì)和鐵路，這是英國(guó)人在印度留下的三樣?xùn)|西，印度人一直對(duì)此引以為傲，認(rèn)為這是印度快速發(fā)展和走向世界的基石。然而，坐慣了高速列車(chē)的中國(guó)專(zhuān)家坐在印度火車(chē)上難免有些不適應(yīng)，樓春豪說(shuō)，即便車(chē)速較快的時(shí)候也只有一百公里左右。

不過(guò)，車(chē)速緩慢并未減少事故的頻發(fā)，安全問(wèn)題成為印度鐵路最受詬病的地方。主要原因是鐵路的年頭太老，且從未經(jīng)歷過(guò)全面徹底的整修。鐵路系統(tǒng)的管理也相當(dāng)落后，很多地方仍靠人力信號(hào)疏導(dǎo)交通，加之鐵路的彎道和路口眾多，安全隱患比比皆是。

“印度火車(chē)站的普通候車(chē)大廳座位很少，很多旅客都席地而坐。連接各個(gè)月臺(tái)的廊橋很是簡(jiǎn)陋和古舊，常常看得見(jiàn)神牛、流浪狗、烏鴉和老鼠在月臺(tái)和鐵道上游走覓食。每條鐵道旁邊都設(shè)有一排密集的水管，用來(lái)給列車(chē)裝水。”在一篇名為《鐵軌上的印度》的文章中，這樣描述印度的鐵路狀況。

印度鐵路的擁擠和混亂也是出了名的。印度媒體曾寫(xiě)道：一般人根本上不去印度的三等車(chē)廂，即使是上去了，他也下不來(lái)。在鐵路沿線經(jīng)過(guò)，總能看見(jiàn)有乘客掛在車(chē)廂之外，有的還坐在火車(chē)頂上。

而印港口也并不盡如人意，一直面臨嚴(yán)重的貨物擁擠問(wèn)題。樓春豪說(shuō)，不僅貿(mào)易中大貨物運(yùn)輸一直有大量的庫(kù)存在港口，而且很多港口的安檢基礎(chǔ)設(shè)施也很薄弱。很顯然，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在這里不被重視。

此外，在過(guò)往印度的外國(guó)人看來(lái)，這里的“飲用水”也讓人頗難忍受。在印度，即便是像新德里這樣的大城市，地下水污染也相當(dāng)嚴(yán)重，就在本千年之初還出現(xiàn)過(guò)以印度命名的飲用水病毒。

印度普通家庭一般都裝有兩個(gè)水龍頭，一個(gè)是“過(guò)濾水”，另一個(gè)未經(jīng)過(guò)濾。樓春豪說(shuō)，從未經(jīng)過(guò)濾的水龍頭流出來(lái)的水，肉眼便能看到渾質(zhì)，而即便是“過(guò)濾水”，水質(zhì)也抵不上中國(guó)家庭里的自來(lái)水。外國(guó)人來(lái)此一般都是飲用礦泉水，印度的有錢(qián)人家里也會(huì)自己安裝過(guò)濾機(jī)。

“中國(guó)從一開(kāi)始走的就是制造業(yè)先行的路線，而發(fā)展制造業(yè)勢(shì)必需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，比如道路、物流、電等等的配套；而印度走的是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線，家政服務(wù)、科技、電影等第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)成熟，但這些產(chǎn)業(yè)對(duì)硬件要求很低。”樓春豪說(shuō)，印度目前包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的民用工業(yè)落后的原因，很大程度上是因?yàn)槠渌叩陌l(fā)展道路。

長(zhǎng)期研究印度的他看來(lái)，其中另一個(gè)更深層的原因是印度這個(gè)國(guó)家的民族性。一代一代的中國(guó)人一直以來(lái)都對(duì)改變命運(yùn)有著強(qiáng)烈的迫切感，相比較而言，印度人對(duì)物質(zhì)的要求并不是很強(qiáng)烈。印度是幾大宗教的發(fā)源地，精神層面非常豐富，而對(duì)物質(zhì)層面的要求并不強(qiáng)烈。“在夏天，印度人就是直接在樹(shù)下一躺乘涼，而不會(huì)想著修個(gè)遮陰的地方。”