忽視弱勢群體吃過“大虧”

雖為最富裕國家之一，法國仍擁有860萬貧困人口(占總?cè)丝?4%)，300萬失業(yè)大軍。法國還有15萬“無固定居所者”，其中有4萬在巴黎。從福利國家理念和維護社會穩(wěn)定需要出發(fā)，法國歷屆政府都不敢忽視對弱勢群體的保護。在這方面，法國歷史上有過沉痛教訓。1968年5月，經(jīng)濟發(fā)展放緩讓包括學生在內(nèi)的社會弱勢群體感到缺少基本保障，學生運動和工人示威一度讓法國社會陷入癱瘓。薩科齊總統(tǒng)任內(nèi)，也先后在2005年10月和2009年7月發(fā)生過失業(yè)移民和年輕人引起的騷亂。今年5月法國大選奧朗德領(lǐng)導的社會黨能獲勝，也要歸功于大批低收入階層以及過半年輕人的投票。

其實，法國針對失業(yè)者、低收入家庭、殘疾人等弱勢群體的社會福利和救濟名目繁多，其中重要一項是“積極團結(jié)收入”。“積極團結(jié)收入”是薩科齊任期內(nèi)推出的一項改善處于貧困和被邊緣化狀態(tài)的法國人生活條件的舉措，享受額外“收入”的人同時還可領(lǐng)取福利補助金和工資。法國社會事務(wù)和衛(wèi)生部稱，該項補貼“旨在確保法國公民有足夠的收入過上憲法規(guī)定的符合人類尊嚴的生活”，但申請者須承諾積極尋找工作。補貼金額單身者每月474歐元，撫養(yǎng)一個子女增加237歐元，第二個子女增加142歐元。孕婦和單親母親的補貼更高，每月609歐元，每個子女增加203歐元。

法國人并不缺乏保護弱勢群體的意識。許多法國百姓都了解，在銀行存款可以幫助窮人，因為高達24%的利息稅中，有7.5%專用于社會救濟。也有存款項目不需付利息稅，比如A型活期存款，但國家規(guī)定A型存款的部分資金必須用于低租金社會住房建設(shè)，也就是說“銀行有義務(wù)幫助窮人”。在巴黎街頭，經(jīng)常能看到民間慈善組織向窮人發(fā)放免費的食物。在寒冷的冬季來臨之時，常有志愿者和救護車到馬路和公園把無家可歸者接到救濟站。一些社會名流也呼吁大家來關(guān)心弱勢群體。法國喜劇明星克呂什創(chuàng)辦的“愛心餐廳”是著名的慈善社團。一名曾在愛心餐廳幫過忙的法國人告訴記者，參加公益活動的情形讓他記憶深刻，“這就是法國人的團結(jié)精神，在我們看來是理所應當?shù)?rdquo;。

在法國生活能切身體會到，保護弱勢群體的工作具有廣泛的群眾性，與百姓生活息息相關(guān)。《環(huán)球時報》記者在巴黎15區(qū)居住時，每隔幾個月紅十字會就會貼出捐獻衣物告示。紅十字會志愿者為清一色老年婦女，她們認真將物品分類，許多低收入者上門等候領(lǐng)取所需物品。社區(qū)附近的大超市還定期舉行“義賣”活動，一家超市的行政秘書古塞女士告訴記者，“義賣”活動由“大眾救助協(xié)會”、政府以及超市共同舉辦。此外，超市還每星期3次為窮人捐出保質(zhì)期不少于7天的食品。按照政策，超市為此也能得到減稅優(yōu)惠。記者時常接到各類慈善機構(gòu)的捐款通知，上面都會標明，捐出多少錢能獲得多少所得稅減免。