今年巴黎的冬天，比往年來(lái)得更早一些，但這個(gè)國(guó)際大都市4萬(wàn)多無(wú)固定居所者并不擔(dān)心會(huì)在街頭挨餓受凍。

在“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的法國(guó)，卻存在一些“季節(jié)性怪現(xiàn)象”：政府限定房租，還強(qiáng)征“空置房”給無(wú)房戶，相關(guān)法規(guī)要求房東“在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)半月的冬天里”不得驅(qū)逐欠房租的房客。對(duì)“博愛”和“平等”的追求，讓法國(guó)政府和民間在保護(hù)弱勢(shì)群體方面舉措多多，在即將到來(lái)的圣誕節(jié)，政府要給窮人發(fā)“過(guò)節(jié)費(fèi)”，社區(qū)也準(zhǔn)備給困難家庭的孩子40歐元的禮券和喜劇票。

這些年，法國(guó)在忽視弱勢(shì)群體上有沉痛教訓(xùn)，但“過(guò)度保護(hù)”又引發(fā)爭(zhēng)議。11月6日《巴黎人報(bào)》披露說(shuō)，每年有數(shù)十億歐元的“幫扶資金”被詐取。法國(guó)人開始反思，如何更好地給窮人提供福利，這不僅僅是道義問(wèn)題，更涉及到宏觀的經(jīng)濟(jì)制度、解決高失業(yè)率等問(wèn)題。

房東冬季不能趕走交不起房租的人

幾場(chǎng)秋雨過(guò)后，巴黎氣溫驟降，但法國(guó)左派政府此刻正想著給部分民眾一些溫暖——法國(guó)電視二臺(tái)等媒體傳出政府考慮將強(qiáng)征“空置房”給無(wú)房的人住，而且還有將“空置”期限縮短到半年的消息。在法國(guó)不少城市，房屋空置第一年，業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金，第二年為12.5%，第三年則為15%。此舉讓法國(guó)房屋空置率不高，但租金卻不低。一般人月薪2000歐元左右，但如果租房住，一半收入就沒(méi)了。法國(guó)參議院去年11月投票通過(guò)一個(gè)對(duì)小面積住房的租金限價(jià)令，即每平方米月租金40歐元。

從馬賽來(lái)巴黎的芭芭拉和讓夫婦告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“我們租的房子12平方米，如果按原來(lái)的行情每平方米租金要60多歐元，限價(jià)令給我們減少了一些負(fù)擔(dān)，省下來(lái)的錢至少可以周末去看看電影。”

寒冬雖至，但在法國(guó)付不起房租的房客并不擔(dān)心會(huì)挨凍街頭，因?yàn)榉▏?guó)《建筑與居住法典》第L613-3條規(guī)定：由法院作出的關(guān)于驅(qū)逐違約房客的判決每年冬季(11月1日起至翌年3月15日止)必須暫停執(zhí)行。法國(guó)是一個(gè)資本主義國(guó)家，按說(shuō)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)有加，但法國(guó)法律對(duì)房客權(quán)益的保護(hù)其實(shí)要遠(yuǎn)勝過(guò)對(duì)房東的保護(hù)。華人梁先生跟《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者抱怨：“只要是冬天，不管房客出于什么理由不交房租，我作為房東都拿他們沒(méi)辦法。只能向法院提起訴訟。”即使經(jīng)過(guò)一大圈的司法程序，等到法院最終下達(dá)“勒令房客遷讓”判決，而在執(zhí)行時(shí)又會(huì)有諸多約束，如不能在晚上9時(shí)到早上6時(shí)之間驅(qū)逐房客，也不能在休息日和節(jié)假日驅(qū)逐，更不能在冬季驅(qū)趕。梁太太說(shuō)：“我們上次一直等到第二年春天，才敢和那幾位不給錢的房客‘協(xié)商’搬出日期?？涂蜌鈿獾叵日?qǐng)他們幾頓，好言相求后總算‘請(qǐng)’走了人。”

對(duì)那些無(wú)家可歸者，法國(guó)設(shè)有各種政府和民間救濟(jì)機(jī)構(gòu)，最多能收留11萬(wàn)人。收留中心冬天還會(huì)多增加上萬(wàn)個(gè)床位，供流浪漢御寒。50多歲的克里斯多夫常年在巴黎索邦大學(xué)附近流浪，每到冬季，他就找一個(gè)校門口拐角暖氣出風(fēng)口的位置坐著看書，別人給他扔幾個(gè)硬幣也不抬頭。記者問(wèn)留著長(zhǎng)胡子的克里斯多夫?yàn)楹尾蝗?ldquo;緊急收留中心”，結(jié)果他說(shuō)：“那里是好，可以吃到熱餐，還可以洗澡，但問(wèn)題是有人要管你，規(guī)定作息時(shí)間，還會(huì)讓你每天刮胡子。我不愿意，去過(guò)幾次，還是喜歡自由自在。”

在法國(guó)，一些學(xué)?？梢宰尩褪杖爰彝サ暮⒆由俳恍┵M(fèi)用?；颊邲](méi)錢就醫(yī)，急救中心可先救人，通過(guò)醫(yī)保的保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)，對(duì)于那些非法移民，則是由國(guó)家直接負(fù)擔(dān)。為突出人道關(guān)懷，法國(guó)為弱勢(shì)群體服務(wù)帶有“季節(jié)性”。比如，政府每年8月向困難家庭每個(gè)孩子發(fā)放70歐元的開學(xué)補(bǔ)助金。在《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者居住的社區(qū)，11月的社區(qū)報(bào)上還有個(gè)協(xié)會(huì)通知失業(yè)者12月7日前申請(qǐng)領(lǐng)取40歐元兒童圣誕禮券，申請(qǐng)者需出示納稅證明和失業(yè)證明，以便獲得領(lǐng)取資格。另外，申請(qǐng)者還有機(jī)會(huì)得到音樂(lè)喜劇票一張。據(jù)了解，圣誕來(lái)臨，政府要為窮人發(fā)放150至219歐元不等的“過(guò)節(jié)費(fèi)”。