四、十八大報(bào)告，是實(shí)踐突破，全面改革的報(bào)告

第四個(gè)方面，十八大報(bào)告是實(shí)踐創(chuàng)新、全面改革的一個(gè)報(bào)告。改革的呼聲很高，尤其是近幾年，一方面我們發(fā)展了，發(fā)展的很快，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題也不少。有些人有這樣那樣的看法，認(rèn)為我們改革不到位，改革的還不夠深入。另一方面，07年底，我們遇到了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外部環(huán)境很不好，極其不好，問(wèn)題更多，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)方方面面都遇到了前所未有的一些新的問(wèn)題。怎么辦？同志們，我們黨有辦法，誰(shuí)說(shuō)我們黨不改革？不改革，不開(kāi)放，我們有今天嗎？我們改革開(kāi)放力度還小嗎？現(xiàn)在到世界各地去看，到處都有中國(guó)人。干嗎的？旅游是一部分，多數(shù)在做買(mǎi)賣經(jīng)商。

這個(gè)報(bào)告可以稱之為是一個(gè)全面改革的報(bào)告，也可以理直氣壯的說(shuō)是實(shí)踐全面創(chuàng)新的一個(gè)報(bào)告。幾大方面：經(jīng)濟(jì)體制改革、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)，尤其是黨建。在以往的黨的代表大會(huì)報(bào)告當(dāng)中，這次對(duì)黨的建設(shè)一共講了八條，以前是沒(méi)有的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革，大家都知道，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受外部環(huán)境影響，叫穩(wěn)中求進(jìn)，我們總的目標(biāo)是又好又快。真正做到又好又快，很不容易，外部環(huán)境在那兒，我們已經(jīng)加入世貿(mào)組織了，已經(jīng)全球化了。經(jīng)濟(jì)怎么進(jìn)一步發(fā)展？我們要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處來(lái)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀好好干了，如果十六大五年不落實(shí)，有一些人思想認(rèn)識(shí)不到位，黨中央在中央黨校搞了一個(gè)科學(xué)發(fā)展觀教育班，如果說(shuō)十七大以來(lái)這五年我們還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，有一些地區(qū)，有一些部門(mén)還停留在頭腦里，那么十八大以后，我們要扎扎實(shí)實(shí)的，符合科學(xué)發(fā)展觀的就好好干，不符合的一定要改掉。我們說(shuō)實(shí)踐創(chuàng)新是有依據(jù)的，我說(shuō)我們黨是清醒的，從來(lái)不隱諱，不隱瞞我們黨面對(duì)的問(wèn)題和存在的問(wèn)題。

這次總書(shū)記在黨的代表大會(huì)的報(bào)告當(dāng)中，在總結(jié)歷史，回顧過(guò)去五年和十年的時(shí)候，極其清楚、極其清醒，講了幾個(gè)方面現(xiàn)在的問(wèn)題：

第一個(gè)現(xiàn)在存在的問(wèn)題，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不可持續(xù)、不協(xié)調(diào)。非常正視我們的問(wèn)題。不平衡的例子太多了，不可持續(xù)的例子也很我。不協(xié)調(diào)的更多，這是胡錦濤總書(shū)記這次講的第一大問(wèn)題。

第二大問(wèn)題，阻礙科學(xué)發(fā)展觀的障礙還很多，這都是上午胡錦濤總書(shū)記講的。有很多障礙。今年7.23胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)干部專題研討班中也講了，有些東西我們是繞不過(guò)去，但是遇到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的阻力是非常大的。這次胡錦濤總書(shū)記講第二大方面的問(wèn)題，從機(jī)制、機(jī)制上，我們的障礙很多。

第三個(gè)存在的問(wèn)題，區(qū)域發(fā)展、兩極分化。區(qū)域發(fā)展也面臨著分化，我們發(fā)達(dá)地區(qū)一點(diǎn)不比歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家差，我們西部有的還處在貧困線以下。這個(gè)時(shí)候差別這么大能行嗎？鄧小平同志說(shuō)過(guò)，如果兩極分化就不叫社會(huì)主義，我們改革就失敗了。這次我們胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告當(dāng)中講的非常清楚，這是我們面臨的問(wèn)題，我們要解決。

第四個(gè)現(xiàn)在遇到的問(wèn)題，總書(shū)記從我們黨自身說(shuō)的，基層組織渙散，有一些黨員按照黨章要求，六個(gè)月不交黨費(fèi)，三個(gè)月不參加黨組織生活，應(yīng)該自動(dòng)脫黨的，現(xiàn)在有多少？流動(dòng)的就不說(shuō)了。有一些基層組織，三會(huì)一課執(zhí)行了嗎？我們認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的方針政策了嗎？這都是我們非常清醒的看到的問(wèn)題。如果我們的基層組織出了問(wèn)題，基層有的根本不像黨的組織了，起不了先鋒模范作用，群眾怎么看？

第五，消極腐敗的形勢(shì)還很嚴(yán)峻。我們不是老講成績(jī)，不是要講實(shí)現(xiàn)小康現(xiàn)代化。

這次總書(shū)記講了五大問(wèn)題，這些問(wèn)題怎么辦？得通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新，全面改革來(lái)解決它。我們不會(huì)縱容這些問(wèn)題繼續(xù)蔓延、惡化，看見(jiàn)問(wèn)題我們就要用我們改革的手段在實(shí)踐當(dāng)中大刀闊斧，從體制、機(jī)制上，從各個(gè)方面，一定要把它徹底改革掉，改好。

這次是非常系統(tǒng)的，我看有的媒體報(bào)道說(shuō)，說(shuō)十八大報(bào)告是改革開(kāi)放的一個(gè)大報(bào)告，充滿著改革，改革的力度前所未有：

1、經(jīng)濟(jì)體制改革。

經(jīng)濟(jì)體制改革，總的我們要求好的當(dāng)然要堅(jiān)持，這次胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)兩個(gè)毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度不能動(dòng)搖，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，這個(gè)也是不能動(dòng)搖的。我們搞發(fā)展的目的在哪兒？我們國(guó)家沒(méi)有物質(zhì)財(cái)富，怎么抵御外部、內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)？我們沒(méi)有物質(zhì)財(cái)富，不搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民生活拿什么來(lái)改善？這是我們經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)前提。很重要的，這次總書(shū)記提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心就是要把政府和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)系要理順。

我們都知道，1992年十四大的時(shí)候，江澤民總書(shū)記提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，為什么要加社會(huì)主義？社會(huì)主義這是一個(gè)前提。簡(jiǎn)單理解，那就是宏觀調(diào)控。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)講就是兩只手，看得見(jiàn)的是我們調(diào)控，物價(jià)高了不行，虛擬經(jīng)濟(jì)都成泡沫了也不行，房?jī)r(jià)漲的太離譜也不行?？床灰?jiàn)的手就是市場(chǎng)本身有一定的規(guī)律。唯利，市場(chǎng)利益放在第一位，就是要把政府在體制機(jī)制上怎么能夠起到我們這個(gè)社會(huì)主義性質(zhì)調(diào)控好，該調(diào)的要調(diào)，不該調(diào)的由市場(chǎng)自己解決。很多央企為什么形成了那么高的收入？老百姓很不滿意，央企的資源資產(chǎn)是國(guó)有的，每個(gè)人都有份，為什么你在這個(gè)行業(yè)收入這么高，為什么差別這么大？合理嗎？政府要管。房?jī)r(jià)到這個(gè)程度，政府也要管。有的按照市場(chǎng)自身的發(fā)展規(guī)律，由市場(chǎng)去解決。

這次胡錦濤總書(shū)記還提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等，還有小微企業(yè)等等，要公平、公正的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。什么意思？不能央企你是老大就壟斷，我們?cè)谑袌?chǎng)面前是平等的。我認(rèn)為這次改革開(kāi)放的力度很大，核心就是理順政府和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。

再比如，我們這次強(qiáng)調(diào)政治體制改革。胡錦濤總書(shū)記鏗鏘有力，我們政治體制改革已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路。我們不是不改，我們要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情。我們這個(gè)政治體制，最核心的就是三位一體、四大制度。這是我們必須要好好堅(jiān)持和完善的。三位一體：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)，缺一不可。沒(méi)有我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，一盤(pán)散沙，歷史已經(jīng)證明了。我們黨是靠民主起家的，我們搞革命，動(dòng)員農(nóng)民、工人、知識(shí)分子參加，我們是尊重他們的。工人、農(nóng)民、老百姓為什么跟我們干？也是看到了將來(lái)要成為國(guó)家主人的。人民當(dāng)家作主，是我們不可動(dòng)搖的一個(gè)核心問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)這一條，這次胡錦濤總書(shū)記講了要通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利。我們都有人大的代表，各個(gè)區(qū)也好，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上的，這次要求人民代表要成立代表聯(lián)絡(luò)處，就是你作為一個(gè)人民的代表，人民有什么要求，有什么想法，你要及時(shí)向代表大會(huì)提出，拿出解決的辦法。這是擴(kuò)大民主。

我們提出協(xié)商民主制度，很多問(wèn)題，我們不僅僅就是一個(gè)選舉就能夠解決的，很多問(wèn)題要在民主政治建設(shè)道路上協(xié)商。這個(gè)協(xié)商也不僅僅指著我們作為執(zhí)政黨和八個(gè)民主黨派的協(xié)商，而是全方位的，各個(gè)層面，各個(gè)階層，各個(gè)領(lǐng)域，涉及到一些區(qū)域的、部分的、地區(qū)性的，那么由地區(qū)的人民代表大會(huì)采取一種形式，我們?cè)趺窗l(fā)展，這個(gè)項(xiàng)目上的合適不合適，這個(gè)樓蓋的妥當(dāng)不妥當(dāng)，這個(gè)小區(qū)建設(shè)符合不符合要求，都要通過(guò)協(xié)商來(lái)解決。協(xié)商就是尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主的一種好的形式。

三位一體特別離不開(kāi)的就是依法治國(guó)。任何人也不會(huì)在法律之外為所欲為。絕不允許。有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有人民當(dāng)家作主，有依法治國(guó)，這是我們民主政治搞好的一個(gè)根本，也是主心骨，有了這三條，我們就會(huì)創(chuàng)造中國(guó)特色的新的民主政治形式。

第一次提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的時(shí)候就講，十八大報(bào)告是一個(gè)改革的改革，是一個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新的報(bào)告，體現(xiàn)在方方面面。再舉一個(gè)例子，講到文化體制改革的時(shí)候，當(dāng)然傳統(tǒng)文化、中華文化，這是我們老祖宗留下最寶貴的遺產(chǎn)，孔子學(xué)院在世界各地建了N所了，傳播中華文化這是作為中國(guó)人的叫我。但是這個(gè)文化，我們?cè)趺锤模课幕蟀l(fā)展，大繁榮，文化自信，中華文化走向全世界。我們有一套體制。真正把我們的文化發(fā)展，文化是民族的血脈，也是人民精神生活必不可少的，我們不能夠任其低俗的、低級(jí)的東西充斥在我們的網(wǎng)絡(luò)和主流媒體。我們要想把我們文化體制改好，文化建設(shè)發(fā)展好，我們要根據(jù)我們黨這么多年來(lái)，在思想文化建設(shè)，我們是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的，而且這次十八大報(bào)告，有一個(gè)非常值得我們理論工作者反思的，反思什么？胡錦濤總書(shū)記在講文化建設(shè)和文化體制改革的時(shí)候，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。這個(gè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀也好，體系也好，這已經(jīng)不是一年兩年了，而且很多學(xué)者一直在研究、探討，到底我們的核心價(jià)值應(yīng)該是什么樣？什么是我們的核心價(jià)值體系？說(shuō)法不一，什么樣的說(shuō)法走有，各有各的道理。我們要三貼近：貼近生活、貼近群眾、貼近基層。這都是好事。但是這次在講文化建設(shè)的時(shí)候，這是在文化建設(shè)中的最大亮點(diǎn)之一，對(duì)于我們核心價(jià)值觀做了12個(gè)字的提煉，而且是從不同層面提的。

比如說(shuō)從我們國(guó)家、民族，尤其是我們黨現(xiàn)代化民族復(fù)興建設(shè)目標(biāo)這個(gè)角度，總書(shū)記這次給予了概括：

第一個(gè)層次，八個(gè)字：富強(qiáng)、民主、文明、和諧。這是我們的核心價(jià)值觀的一個(gè)提煉。我說(shuō)這個(gè)提煉是從我們奮斗目標(biāo)這個(gè)角度，我們需不需要富強(qiáng)？民主我們更是離不開(kāi)。富強(qiáng)、民主、文明、和諧第一次寫(xiě)入我們黨的代表大會(huì)的報(bào)告。

第二個(gè)層次，從人的社會(huì)關(guān)系、人與人之間的關(guān)系。人和人要交往，他總得有一個(gè)最基本的價(jià)值觀，叫倡導(dǎo)、自由、平等、公正、法治。同志們一聽(tīng)，這次寫(xiě)入我們黨的報(bào)告不容易。我們知道自由、平等是西方的，有些東西是我們?nèi)祟惾澜绺髅褡骞餐闹腔劢Y(jié)晶。自由好不好？我們不要那種西方式的自由。但是我們也反對(duì)那些違背人權(quán)、違背人的自由發(fā)展的那些東西。這是從社會(huì)這個(gè)層面，總書(shū)記提煉自由、平等、公正、法治，這個(gè)國(guó)家不講平等行嗎？誰(shuí)比誰(shuí)高到哪兒？強(qiáng)到哪兒？說(shuō)白了，近代以來(lái)，西方很多思想家都講這個(gè)東西，天賦人權(quán)，人生來(lái)平等的，因?yàn)楦鞣N機(jī)遇不一樣，你比我有錢(qián)，你的級(jí)別比我高一些，待遇好一些，但是本性人就是平等的，是自由的。但是我們要講公正，不公正不行。我們經(jīng)常講不要輸在起跑線上，教育各方面都存在這個(gè)問(wèn)題。不僅要公正，而且需要法治。這么大的一個(gè)國(guó)家，這么多人，沒(méi)有法，誰(shuí)想干什么就干什么這不亂套了？這是不是我們的核心價(jià)值觀，需不需要全民族關(guān)心？人在社會(huì)上生活、生存，要講自由、平等、公正、法治，這是核心價(jià)值觀的第二個(gè)層面。

第三個(gè)層面，這是從我們每個(gè)人個(gè)體都應(yīng)該做到的核心價(jià)值觀，那就是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。總書(shū)記這次在黨的報(bào)告當(dāng)中講文化體制改革，這是充滿著創(chuàng)新的。從我們奮斗目標(biāo)提煉了我們的價(jià)值觀，從我們的社會(huì)角度提煉了我們的價(jià)值觀，從我們每個(gè)人也提煉出了價(jià)值觀，就是要愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這個(gè)觀清不清楚？好不好記？非常清楚好記。

再比如說(shuō)這個(gè)報(bào)告是充滿改革的，是實(shí)踐創(chuàng)新的，講生態(tài)文明，上午總書(shū)記念的時(shí)候，我們非常感染。說(shuō)到我們心坎里頭，說(shuō)到全民族、全國(guó)各個(gè)層面都希望的問(wèn)題。我們不能夠喘著有毒的氣呼吸活著，我們不能吃著有毒的物體，我們不能在風(fēng)沙當(dāng)中，不能在洪澇災(zāi)害當(dāng)中生存生活，生態(tài)文明多重要啊。我們搞了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把那些有限的資源全部浪費(fèi)了，行嗎？建了一個(gè)工廠，整個(gè)一個(gè)城市就毀掉了，不能那么干。所以總書(shū)記這次講生態(tài)文明建設(shè)，很感動(dòng)，很感人，有那么一段話。

比如說(shuō)總書(shū)記在報(bào)告當(dāng)中講生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)候說(shuō)，叫做生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的美好家園。這就是我們?yōu)槭裁锤闵鷳B(tài)文明建設(shè)，不能把子孫后代的資源全部毀掉。為此，總書(shū)記講要全面促進(jìn)資源節(jié)約，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等等。這是實(shí)踐創(chuàng)新，全面改革舉這么一個(gè)例子。

再比如說(shuō)這次對(duì)黨建強(qiáng)調(diào)的也是空前的。比如說(shuō)講了八個(gè)方面，以能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、促進(jìn)性建設(shè)，這是我們黨建的一個(gè)主線。做了一個(gè)新的布局，同時(shí)思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政等等都是配套的，我們抓黨建要上科學(xué)化水平，提出科學(xué)化水平目的在哪兒？我們要把我們的執(zhí)政能力只能加強(qiáng)，不能削弱。毛澤東過(guò)去講本領(lǐng)恐慌，江澤民總書(shū)記提出學(xué)習(xí)型政黨，鄧小平提出我們要好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一些經(jīng)典著作，這次又提出能力性、先進(jìn)性、促進(jìn)性是個(gè)主線，先進(jìn)在哪兒？你有能力。先進(jìn)有兩個(gè)比較，你和群眾比先進(jìn)不先進(jìn)？如果連群眾都不如，我們有什么能力執(zhí)政？如果我們和西方政黨比較，不如西方政黨，甚至不如國(guó)民黨，我們憑什么能夠建立新中國(guó)？先進(jìn)性是個(gè)比較，人民新要求、新期待很多。世界在發(fā)展，在日新月異的發(fā)生變化，我們不能落后。共產(chǎn)黨人就是共產(chǎn)黨人，你入黨那天宣誓了，你要遵從。有些共產(chǎn)黨人連宗教徒都不如，踐踏自己的誓言?？倳?shū)記這次對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了很深入、很系統(tǒng)的闡釋，尤其是多少年不提的，我聽(tīng)了以后很受教育，很受感動(dòng)。

比如說(shuō)這次總書(shū)記提出堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，共產(chǎn)主義、社會(huì)主義這是共產(chǎn)黨人的根本追求，老一輩革命家就是信仰共產(chǎn)主義，那么多先烈，為什么跟著共產(chǎn)黨走？為什么犧牲？因?yàn)樗硐胄拍钍切胚@個(gè)東西，這次總書(shū)記提出堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，我說(shuō)這是一個(gè)根本問(wèn)題。如果人沒(méi)有理想了，不信這兩條了，那不叫共產(chǎn)黨。

再比如說(shuō)總書(shū)記講我們植根于人民，我們?cè)旄Ｓ谌嗣瘢覀儾拍芰⒂谟肋h(yuǎn)不敗之地。你給人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福利、好處，我們要扎根于人民當(dāng)中，我們這個(gè)黨就會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)政。這個(gè)黨的建設(shè)提出很多一些新的觀點(diǎn)和新的論斷，我就不一一列舉了，因?yàn)辄h建這塊是我們進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái)新的偉大工程，講了很多，應(yīng)該做一個(gè)專題，結(jié)合十八大好好講下怎么按照科學(xué)發(fā)展觀，怎么達(dá)到科學(xué)發(fā)展水平，來(lái)把我們黨建設(shè)的更好。