[陳寶生]:80年概括起來,內(nèi)容:理論教育、黨性教育、知識教育、能力教育,它的意義就是:先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性。這就是內(nèi)容和意義。[15:05]
[主持人]:能聽得出來,黨校在培養(yǎng)執(zhí)政人才方面也是站在全局的高度,為人民服務(wù)的好的干部才是咱們培養(yǎng)的中心目標。十六大以來,黨現(xiàn)在在干部教育方面取得了哪些新的成績?[15:06]
[陳寶生]:十六大以來的這十年,正好是中國特色社會主義事業(yè)勝利推向21世紀的十年,非常重要的十年。這十年,我們黨和國家的事業(yè)取得了很大很大的成就,舉世矚目的成就。干部教育培訓事業(yè)為此做出了自己應(yīng)有的貢獻。[15:06]
[陳寶生]:要說我們干部教育培訓工作這十年取得了哪些成就?概括起來我看主要是這樣一些成就:一個成就就是形成了一個干部培訓教育事業(yè)發(fā)展的新格局,這個我剛才講了,這么一個新的格局,這個新格局的特點就是有主渠道、主陣地,有積極參與的渠道,有國外合作的渠道,還有利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搞培訓的——沒有圍墻的黨校,這樣一個新的格局。這適應(yīng)了十六大提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)這個重要任務(wù)的需要。[15:07]
[陳寶生]:第二條就是干部教育培訓的規(guī)范化、制度化水平提高了。十六大之后,2006年中央頒發(fā)了一個《干部教育培訓條例(試行)》,這個《條例》把我們黨歷史上教育培訓干部的基本經(jīng)驗作了總結(jié),也借鑒了國民教育的一些經(jīng)驗,借鑒了國外一些培訓機構(gòu)的經(jīng)驗,適應(yīng)新世紀的需要,對干部教育培訓從戰(zhàn)略高度,從全局上作出了一些具體的規(guī)定。這給干部教育培訓事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。[15:07]
[陳寶生]:2008年的時候,中央又頒發(fā)了《黨校工作條例》,這是我們黨校事業(yè)發(fā)展的總綱。我們現(xiàn)在各項工作就是按照這個《條例》辦。這個《條例》主要是明確了黨校的地位,它在我們黨的事業(yè)中怎么定位,也就是說回答了黨校是干什么的,同時,它又具體規(guī)定了黨校的各項職能,也就是說,解決了“辦什么樣的黨校、怎么樣辦黨校”的問題。[15:07]
[陳寶生]:2009年國務(wù)院頒布了《行政學院工作條例》,對行政學院的發(fā)展作出了規(guī)定。行政學院和黨校的區(qū)別就是行政學院是搞公務(wù)員培訓,黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓和馬克思主義理論骨干的培訓。[15:08]
[陳寶生]:2010年下半年,中央又頒布了《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》,對這十年的干部教育培訓改革任務(wù)、措施、目標、機制都作了具體規(guī)定。[15:08]
[陳寶生]:這十年,我們在干部教育培訓方面,出臺的制度、規(guī)定、黨內(nèi)法規(guī)是最多的十年。這意味著我們對干部教育培訓事業(yè)的規(guī)律性認識達到了更高的水平。也就是說我們對干部成長的規(guī)律、干部教育培訓事業(yè)的規(guī)律,把握的更準確了。因此,就用這樣一些條例、規(guī)定,把它固定下來了,制度化了。它同時也標志著我們的干部教育培訓事業(yè)科學化、制度化、規(guī)范化的水平達到了新的高度。這就是我說的第二個方面的成就。[15:09]
[陳寶生]:第三個成就,我們從數(shù)量上看,從規(guī)模上看,這十年,我們干部培訓規(guī)模遠遠高于前十年,以及以往任何時候。十六大的時候中央提出一個任務(wù),叫做大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)。十七大中央又提出繼續(xù)大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質(zhì)。為了落實十六大、十七大精神,我們運用綜合手段,從各方面配置資源,加大了干部培訓的力度。這十年,僅以中央黨校為例,我們中央黨校的各類主體班次,培養(yǎng)了22800多干部,這是一個什么概念呢?就是這十年培養(yǎng)的干部比前十年增長了35%。改革開放以來,我們一共培養(yǎng)了近七萬干部,這僅僅指的是我們各主體班次,還不包括短訓班。[15:10]
[陳寶生]:第四個方面是質(zhì)量方面。質(zhì)量方面就是綜合素質(zhì)。這十年我們黨在黨的建設(shè)方面,推進黨的建設(shè)新的偉大工程方面有很多創(chuàng)造。也就是說,提高黨的執(zhí)政能力,增強黨的先進性,保持黨的純潔性,中國特色社會主義理論體系進一步得到充實、完善、發(fā)展,科學發(fā)展觀已經(jīng)成為一個系統(tǒng)的理論體系,而且在這十年的實踐中得到了充分的證實和應(yīng)用,積累了非常豐富的經(jīng)驗。我們黨理論創(chuàng)新的這些成果,是我們干部教育培訓的主要教材。而這十年又是世界局勢發(fā)生重大變化的時期。大事、難事、突發(fā)事件不斷,這更加豐富了我們干部核心教育的素材。這十年,我們也經(jīng)受了各種自然災(zāi)害和社會突發(fā)事件的考驗,這些案例都給我們干部的健康成長提供了資源,可以說這些資源、這些營養(yǎng)是綜合的、立體的、非常豐富,很鮮活。利用這些東西,我們對干部進行培訓,干部的素質(zhì)得到大幅度提高。當然,另外一方面,我們的干部學員的結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化。改革開放以來我們一直實行革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化“四化”方針。經(jīng)過多年努力,我們的干部隊伍的結(jié)構(gòu)有了很大的變化,也就是說知識化、專業(yè)化的水平已經(jīng)在當今世界上我們可以很自豪地拿出來跟他們比一比了,這樣學員的素質(zhì)就很高,教學相長、學學相長,為提高教學培訓質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ),這應(yīng)該說是我們這個期間質(zhì)量方面的一個新的收獲。[15:13]
[陳寶生]:第五個方面,我們在教學方式方面有了一些新的改進。我們黨的干部教育培訓事業(yè)非常重視教學方法的創(chuàng)新。我們黨校的校訓是實事求是,這是延安時期毛澤東同志對中央黨校提出來的。他還對實事求是作了新的解釋,賦予了新的內(nèi)容。彭真同志問毛澤東同志,說中央黨校的校訓是什么?毛澤東同志說就是實事求是。也正是在延安時期,那時候毛澤東當我們的校長,他就提出來,中央黨校的教學要把學、習、行這三者有機地統(tǒng)一起來、結(jié)合起來,現(xiàn)在學毛澤東思想我們知道,毛澤東同志受中國傳統(tǒng)文化的知行合一思想的影響是很深的,那時候他就要求我們的教學要把學、習、行都要結(jié)合起來,不要搞那些灌輸性的、壓迫性的、填鴨式的,不要搞這樣的教育。所以,黨校歷來就有這樣的傳統(tǒng)。建國之后,黨校曾經(jīng)摸索過“兩為主、一加強”的教學方法,以讀經(jīng)典原著為主、以自學為主,加強研討,這實際上是研究性教學的一種方法。這十年,我們開展了案例教學、研究式教學、體驗式教學、情景模擬式教學等等一些新的教學方法。這些教學方法對我們更好地對學員進行理論武裝,對于知識更新,進行能力培訓,甚至對他們開闊眼界、提高戰(zhàn)略思維的能力都取得了非常重要的作用。這是我們這十年的一個很重要的變化。因為方法方面的變化往往能夠帶來一個事業(yè)突飛猛進的發(fā)展,它具有革命性的影響。[15:16]
[陳寶生]:第六個方面的變化,是干部的教育培訓機制方面有了很大的發(fā)展。我們現(xiàn)在形成了一個干部教育培訓機制,這是運轉(zhuǎn)非常健康的。這包括中組部,從宏觀上規(guī)劃干部教育培訓,然后各個學校按照職能分別實施干部教育培訓規(guī)劃和年度計劃。包括各個學校自己的培訓管理體制建設(shè),都已經(jīng)形成體系了。另外,我們形成了適合現(xiàn)在干部培訓需要的計劃生成機制,這個培訓機制怎么生成,和國民教育不一樣。國民教育一門課可以講多少年,黨校不行、行政學院不行、干部教育培訓不行。為什么?我們的事業(yè)在發(fā)展,國內(nèi)外形勢在發(fā)展,干部學習需求在不斷地變化,我們就要適應(yīng)這樣一種變化,在變中求穩(wěn)定,在變中求發(fā)展。這就是我講的培訓計劃生成機制。要圍繞需求,組織需求、事業(yè)需求、崗位需求,兼顧個人學習需求,生成每年的甚至每學期的教學計劃、培訓計劃,這方面形成一套機制,很完整,非常好。[15:18]
[陳寶生]:另外就是干部的參訓機制。中央要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部每五年要在各級黨校學習一次,每五年要接受一次培訓、輪訓。各級干部學院怎么接收學員?怎么招生?這就是一個參訓機制問題。我們這十年來形成的就是要圍繞需求,這個需求就是事業(yè)需求、組織需求、崗位需求和個人需求相結(jié)合,圍繞需求,就是需求導(dǎo)向,個人選學和組織調(diào)訓相結(jié)合,以組織調(diào)訓為主這樣的參訓機制。這個機制也是多少年的總結(jié),對干部成長作用很大。[15:19]
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