溫家寶說,9月份進出口比8月要好,外部市場不是由我們來決定的。當前最重要的是把促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施落到實處。
遼寧省發(fā)改委王金笛說,今年以來,遼寧經(jīng)濟發(fā)展也遭遇了很大的困難。但是,從最近的一系列指標看,經(jīng)濟增速下滑勢頭在減弱,經(jīng)濟指標同比降幅在收窄。工業(yè)用電量9月份降幅比上月收窄2.5個百分點。
座談會上,大家還帶來了其他一些重要經(jīng)濟數(shù)據(jù):前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人,完成了全年目標的114%;消費物價指數(shù)明顯回落,9月回落到1.9%;中央項目投資轉(zhuǎn)降為升,投資到位資金增速回升;9月份出口1863.5億美元,同比增速反彈至9.9%,單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”……
溫家寶說,盡管面前的困難還不小,但還是可以看出當前經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢,無論是經(jīng)濟增長、結(jié)構調(diào)整,還是民生改善,都有比較好的進展,甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門等相關方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看,當前經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化,經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定,我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構”措施發(fā)揮關鍵作用
座談會上,一些專家學者認為,在復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中,中國主要宏觀經(jīng)濟指標基本達到預期目標,成績來之不易。中央采取的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構措施發(fā)揮了關鍵作用。
國務院發(fā)展研究中心余斌說,尤其難能可貴的是,在經(jīng)濟持續(xù)下行中,我們堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,積極化解投融資平臺風險;大力推進結(jié)構調(diào)整,中西部地區(qū)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭;在財政收支壓力加大的情況下,大幅度增加民生領域的支出,采取一系列結(jié)構性減稅措施。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會王曉齊介紹說,從去年10月份以來,鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)下滑,目前仍處在歷史最困難時期。近期,國家加大了穩(wěn)增長的政策力度,9月中下旬,市場需求疲軟態(tài)勢有所改觀,鋼材價格小幅回升。
溫家寶說,鋼鐵業(yè)最主要的是產(chǎn)能過剩,從國際金融危機以來一直沒有從根本上解決這個問題。重要的是,下決心調(diào)整結(jié)構、兼并重組、淘汰過剩產(chǎn)能。這條路早走早主動,關鍵在于落實。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會蔡惟慈說,機械工業(yè)正在由以前的高速增長轉(zhuǎn)向中速發(fā)展期。目前工程機械、機床等下滑嚴重的行業(yè)出口增長比較快,企業(yè)在努力爭取“堤內(nèi)損失堤外補”。民營和小型企業(yè)增速遠遠高于行業(yè)平均增速,技術改造普遍受到重視。
汽車行業(yè)也出現(xiàn)了新的變化。上海大眾汽車公司張海亮說,節(jié)能汽車補貼政策以及以舊換新政策提振了消費者信心,刺激了市場銷售。前9個月,上海大眾累計實現(xiàn)銷售近100萬輛,同比增長10.4%。
溫家寶說,我們今年沒有采取過大的刺激政策,很多企業(yè)是在倒逼機制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構,包括產(chǎn)品結(jié)構,以應對當前風險。總的看,雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難,但高新技術產(chǎn)業(yè)比較好;重化工比較困難,機電和輕紡相對比較好;工業(yè)比較困難一些,農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構,而且內(nèi)需與外需的結(jié)構,都在向好的方面轉(zhuǎn)變。
法國巴黎銀行(中國)有限公司首席經(jīng)濟學家陳興動分析了經(jīng)濟下滑的原因和穩(wěn)增長的政策效果。
溫家寶說,穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅決,一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進度,保障重點支出,加大結(jié)構性減稅力度,但我們并沒有超出預算來采取刺激經(jīng)濟的措施。二是在貨幣政策方面,發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,努力減少重復征稅;調(diào)整利率的同時,推進利率市場化,擴大存貸款利率的浮動區(qū)間。另外,出臺了新36條的42項實施細則,鼓勵民間投資;取消和調(diào)整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心、促進經(jīng)濟企穩(wěn)起到了重要作用。
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