21天,7個城市之間的頻繁切換,和出行前所預料的一樣,煤的影子終是無處不在。
經(jīng)河北張家口后,從“中國煤都”山西大同開始,一路向西,朔州、榆林和延安等所經(jīng)之城無不是建國后重要的依煤或油而興的能源基地,在過往和正在進行的歲月里,這條北中國的能源走廊幾乎為我們的生活貢獻了超過一半的動力。
如今,“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”、“可持續(xù)發(fā)展”,則是所有政府官員使用頻率最多的詞匯。而在學者那里,“實事求是”、“效率”和“縮小貧富差距”又是另外幾個談論比較多的話題。在“資源的詛咒”漸行漸近之際,這些城市的未來到底會怎樣、出路又是在哪里?
黃土地上的憂慮
粗糙泛著古銅色的皮膚、大塊煮食的牛羊肉、樣式紛繁的面食和容易得見的黑色粉煤灰,是此次行程直觀的感受。這背后,脆弱的生態(tài)環(huán)境和因資源枯竭帶來的關于未來生活的憂慮,則構成另一幅更為真實逼人的圖景。
和其他幾個城市相比,大同的采訪過程最為曲折。本已約好的產(chǎn)煤企業(yè),終未訪成,而手機聯(lián)系上的數(shù)位政府職能部門的負責人則堅持“沉默是金”。
當?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T坦言,主因在于當?shù)亟?jīng)濟在資源枯竭下增長乏力,“真沒有什么好說的”。
確實如此,在貢獻大量優(yōu)質(zhì)煤炭后,“煤都”大同已經(jīng)少了昔日的銳氣,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力卻與日俱增。資料顯示,當?shù)刈畲蟮拿禾可a(chǎn)企業(yè)同煤集團公司旗下的15個主產(chǎn)礦井中,6個已關閉破產(chǎn),其余礦井可供服務年限也大多屈指可數(shù)。同時,由于長期的開采,造成地質(zhì)災害、生態(tài)惡化等環(huán)境問題也日益突出。
和“老大哥”一樣,年輕的工業(yè)城市“能源新貴”朔州,雖然人口基數(shù)小、人均財稅高,但單一、依賴煤炭比例過高的經(jīng)濟結構,已經(jīng)是一個當?shù)責o法回避的問題。
煤炭背后的財富分配是另一個值得關注的話題,這在榆林表現(xiàn)得最為搶眼。只是因為自家土地沒有煤,22歲的府谷青年高明和不少鄉(xiāng)人拉開了人生的距離。他眼神里的焦慮,讓記者始終難以忘懷。
未曾預見的現(xiàn)象是,在這條“能源走廊”沿線,竟然還密集地分布著一個個“國家級貧困縣”。盡管貧窮的理由各有不同,但這多少有點讓人感覺到沮喪。要知道,這些“貧困者”中的很大部分恰恰正是中國的“流蜜之地”。
不確定的未來
不出意外的話,包括大同、朔州在內(nèi)的整個山西省的煤炭資源整合工程將會被推向縱深。
日前,國務院正式批復《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗總體方案》,將按照一個規(guī)劃區(qū)塊范圍內(nèi)原則上只設一個勘查開發(fā)主體的原則,進一步推進山西煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。
實際上,這些城市的主政者們正在將“雞蛋”放在不同的籃子里,無論是被迫還是主動。其中的大多數(shù),不約而同地選擇了旅游,“老祖宗留下了不少東西”。小縣張北,一年一度的“壩上草原音樂節(jié)”正成為全球搖滾樂迷們的巨大PARTY;顧慮重重的張家口也明確將旅游服務業(yè)定為第一主導產(chǎn)業(yè),目前存在的主要問題是資金問題。
在大同,一個聲勢浩大、擬耗資百億元的“古城恢復性保護工程”,被看做是這座千年古都再度復興的最佳途徑;就是在剛剛嘗到煤炭“甜頭”的右玉,以“殺虎口”為代表的地方古建筑,也被當?shù)丶挠枇颂嵴窠?jīng)濟的厚望。
走出山西,在財富聚集的陜北榆林也一樣,繼去年修復南城墻東段工程之后,眼下,一個概算總投資5586萬的古城修復工程正在緊張推進;延安更不必說,“紅色旅游”已經(jīng)成為當?shù)匾粋€品牌。盡管各地在旅游方面的動作有聲有色,但幾乎所有的政府官員都認為,地方經(jīng)濟的發(fā)展根本還是在于工業(yè),“沒有工業(yè),就沒有真正的城鎮(zhèn)化”,如何拓展現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈正成為他們最頭疼的問題。
在行程的最后一站,“圣地”延安,中國延安干部學院兼職教授高尚斌說,“延安精神”最根本的就是為人民服務,“怎么為人民服務?不是口頭上的,利益是關鍵,必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”。
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