四、結(jié)語(yǔ)：“鄉(xiāng)治”還是“自治”？

晚清新政以來(lái)，中國(guó)作為現(xiàn)代民族國(guó)家進(jìn)入艱難的鍛造歷程。它開啟了中國(guó)前所未有的城鄉(xiāng)分裂的格局，其分裂的過(guò)程再造了中國(guó)社會(huì)20世紀(jì)以來(lái)最主要的階級(jí)關(guān)系。正是破產(chǎn)的鄉(xiāng)村，孕育了作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的工人和農(nóng)民的誕生。它第一次正式登上歷史舞臺(tái)，就成為20世紀(jì)20年代轟轟烈烈的國(guó)民大革命的主角，從此之后，這個(gè)階級(jí)及其與國(guó)家的關(guān)系構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)革命與變革的主軸，一直到今天。從毛澤東到梁漱溟，都是因?yàn)榇蟾锩卩l(xiāng)村鼓發(fā)的巨大浪潮，從而發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民推動(dòng)歷史的力量。

新的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，就是中國(guó)的現(xiàn)代性問(wèn)題；與其說(shuō)它是一個(gè)問(wèn)題，不如說(shuō)是體現(xiàn)為系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性的社會(huì)歷史變遷進(jìn)程本身。它充滿矛盾與悖論，使得“斗爭(zhēng)”，特別是“階級(jí)斗爭(zhēng)”成為掌控20世紀(jì)歷史進(jìn)程的重要的，或者說(shuō)唯一的武器。這正是為什么梁漱溟把鄉(xiāng)村危機(jī)看成近代中國(guó)最核心的問(wèn)題，革命與改良都必須由此而行。梁漱溟是把“鄉(xiāng)治”或“村治”看成是自己介入中國(guó)政治的改良方式，“并不是地方自治或鄉(xiāng)村自治的簡(jiǎn)稱，而是一個(gè)有特殊意義和整個(gè)建國(guó)計(jì)劃的主張，不過(guò)要從鄉(xiāng)村入手，又歸本于鄉(xiāng)村。”他嚴(yán)格區(qū)分并強(qiáng)調(diào)自己的鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)，不同于國(guó)民黨地方自治方案，“我們從沒(méi)有稱過(guò)地方自治為‘鄉(xiāng)治’或‘村治’；本非同物，不可以混也。而張漢儒先生輒以國(guó)民政府在中山縣舉辦地方自治，目為村治運(yùn)動(dòng)。……這在我們既不敢當(dāng)，在國(guó)民政府亦不愿受罷！”村治和鄉(xiāng)治的目的，就是要在近代都市文明之外，辟造一種鄉(xiāng)村文明，使社會(huì)重心從都市移植到鄉(xiāng)村，并希冀以此來(lái)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)分裂之大變局。

由此出發(fā)，梁漱溟對(duì)國(guó)民黨的地方自治運(yùn)動(dòng)有嚴(yán)厲的批評(píng)。在他看來(lái)，從晚清光緒三十四年（1908年）預(yù)備立憲，籌備地方自治，到辛亥革命繼續(xù)進(jìn)行，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立議事會(huì)；一直到民國(guó)，從聯(lián)省自治失敗到1927年國(guó)民黨完成全國(guó)統(tǒng)一的政權(quán)后地方自治運(yùn)動(dòng)再起，所有的地方自治統(tǒng)統(tǒng)失敗。他在1930年所作的《敢告今之言地方自治者》中，尖銳地指出：“國(guó)民政府果欲完成地方自治，則如何挽回我固有經(jīng)濟(jì)日就頹崩之勢(shì)，而開動(dòng)其生發(fā)進(jìn)步之機(jī)，使地方向榮、鄉(xiāng)村興起，實(shí)為最當(dāng)先解決之絕大問(wèn)題。乃當(dāng)局者似初不照顧到此，只是頒布自治法令，督促實(shí)現(xiàn)。這好比對(duì)著干枯就萎的草木，要他開花一樣，何其愚昧荒謬。在當(dāng)局似亦明知辦不到，而要指限克期完成；明知沒(méi)有實(shí)際，而必要擺這面子；如何虐苦人民、貽害地方，在所不計(jì)。”

“自治的要義，就是尊重地方上人的意思，承認(rèn)他們有此一種新權(quán)（自治權(quán)）?，F(xiàn)在卻反其道而行之，不顧地方上人的意思，蹂躪他們既有的權(quán)利；詎有這等籌備自治的道理么？諸公知道，農(nóng)民的血汗幾已剝?nèi)〉阶詈髮⒉荒茏责B(yǎng)其身，將無(wú)以營(yíng)其下一［年］度之生產(chǎn)么？……若剝?nèi)?lái)，養(yǎng)些職員，把他消耗了；則生產(chǎn)益減，農(nóng)民益貧，自治之機(jī)益將斷絕。諸公知道，自清季到民國(guó)歷次舉辦新政，三十余年間無(wú)一次不是欺騙農(nóng)民，農(nóng)民聽(tīng)到新法新政就厭嫌頭痛么？”

在1932年寫下的《中國(guó)之地方自治問(wèn)題》中，梁漱溟強(qiáng)調(diào)國(guó)民政府地方自治失敗的根源在于，地方自治其實(shí)只是“編制”，只是讓某一地方有所屬，鄉(xiāng)屬于區(qū)，區(qū)屬于縣，等等，有所屬就是使一地方?jīng)]有“自己”，而屬于“他”！中國(guó)社會(huì)缺乏自下而上的團(tuán)體組織形式來(lái)主導(dǎo)自治，政府的地方自治方案是抄襲西洋余唾。從權(quán)利出發(fā)使社會(huì)上人與人之間均成為法律關(guān)系，鄉(xiāng)長(zhǎng)與鄉(xiāng)民之權(quán)均有規(guī)定，鄉(xiāng)長(zhǎng)與鄉(xiāng)民均可檢舉、罷免或逮捕送官，并非領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)民愛(ài)惜團(tuán)結(jié)，而是領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)民打架搗亂。因此，選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決這“四權(quán)”實(shí)是使人民搗亂打架的工具，西洋行之甚便，中國(guó)仿之，只受其毒害而已。

因此，真正的鄉(xiāng)治必須政治、經(jīng)濟(jì)、教化三者合一，以此重建鄉(xiāng)村團(tuán)體。中國(guó)的文化運(yùn)動(dòng)須從鄉(xiāng)村起手，慢慢由小而大開展，由下而上生長(zhǎng)，需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的培養(yǎng)演進(jìn)。文化運(yùn)動(dòng)成功之后，那時(shí)的中國(guó)，名之為國(guó)家可也，不名之為國(guó)家亦可，國(guó)家與社會(huì)將合二為一，“好像社會(huì)生長(zhǎng)發(fā)育，國(guó)家自然沒(méi)有了；名為社會(huì)尚屬合適，名為國(guó)家不甚相符。一切國(guó)家均將如此，而中國(guó)獨(dú)先成功”。從中，可以看到梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)的方案是試圖針對(duì)性地處理國(guó)家與社會(huì)在結(jié)構(gòu)上的沖突與分裂，其敏銳之處在于把社會(huì)本位放在高于國(guó)家的位置上，并希冀再造內(nèi)發(fā)的社會(huì)力量來(lái)重塑國(guó)家，如此國(guó)家與社會(huì)才可以相符——其問(wèn)題意識(shí)正來(lái)自于近代以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)的大崩解，以及這個(gè)過(guò)程中國(guó)家的失敗。近代以來(lái)，中國(guó)國(guó)家與社會(huì)不斷加劇的分離，是病灶所在，而從不是解決病灶的方法——這正是與西歐的不同，因此克服這樣的分離，正是近代中國(guó)歷史的重要?jiǎng)訖C(jī)。