4、對政治社會環(huán)境和法制環(huán)境的評價
(1)、調(diào)查結(jié)果顯示:政府部門提供的服務是比較好的。有61.5%的認為政府部門工作人員服務態(tài)度和辦事效率較高;38.5%的認為一般。對政府部門亂攤派、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象有69.2%的企業(yè)沒遇到過;30.8%的企業(yè)受到或者經(jīng)歷過。有74.6%的調(diào)查對象沒遭遇過吃拿卡要;有25.4%的對象曾經(jīng)歷過。
(2)、對我縣的政策法制環(huán)境表示滿意。所有的調(diào)查對象在投資經(jīng)營過程中,合法權益都能得到法律保障。
5、對生活及文化娛樂環(huán)境的評價
調(diào)查對象對社會治安和安全感滿意的為79.3%;對生態(tài)環(huán)境滿意的為68.3%;對我縣當前的休閑、娛樂等文化生活服務業(yè)普遍感覺不滿意,認為不好或比較落后的各占50%。
三、存在的主要問題。
1、交通、物流不暢。調(diào)查過程中業(yè)主們普遍反映火車運力緊張、公路設施極其落后是我縣縣當前投資環(huán)境中存在的最大問題。雖經(jīng)近幾年的建設,我縣基礎設施較以前有了很大改觀,但遠遠滿足不了當前企業(yè)、居民生產(chǎn)生活的需要,嚴重制約著我縣的招商引資工作。
2、群眾阻擾業(yè)主生產(chǎn)、建設現(xiàn)象時有發(fā)生,有關部門協(xié)調(diào)能力不強。調(diào)查中有近四成的業(yè)主反映,近三年中都不同程度的遇到過居民阻擾生產(chǎn)、建設的事情,主要表現(xiàn)為道路交通和土地糾紛,其中礦山開采企業(yè)經(jīng)歷最多。對此,政府有關部門協(xié)調(diào)不及時,不得力,一件事情經(jīng)常要幾個月才能解決,嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)。
3、優(yōu)惠政策執(zhí)行不夠,未能落到實處,政府部門的誠信度有待提高。調(diào)查結(jié)果表明,優(yōu)惠政策是我縣投資環(huán)境中最具吸引力的因素。但是,相當部分業(yè)主反映優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度不足,沒能落到實處,當企業(yè)引進后,優(yōu)惠政策被打折,極大的傷害了外來投資
者的感情,影響了我縣的投資環(huán)境和招商形象。
4、部分職能部門的服務有待加強。調(diào)查對象對我縣個別單位辦事效率的認同率較低,只有41.8%,同時有22.8%的調(diào)查對象對部分職能部門提出了具體的意見。問題主要集中在:部分職能部門辦事程序復雜而且缺少透明度;有的部門檢查頻繁,重罰輕管;個別公務員自身業(yè)務素質(zhì)低,辦事拖拉;還有的部門缺乏對企業(yè)的了解和溝通,工作缺乏靈活性,官僚作風存在。
5、生活環(huán)境不盡人意,文化娛樂業(yè)發(fā)展落后,居民業(yè)余休閑活動匱乏。
四、對進一步改善投資環(huán)境的建議。
1、多方面爭取,積極改善我縣的交通物流現(xiàn)狀。在目前還無力改善出境公路狀況的情況下,政府要出面爭取鐵路部門的支持,逐步改善居民出境難、貨物運輸不暢的現(xiàn)狀。
2、制定考核評價體系,建立改善投資環(huán)境的長效機制,營造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。縣上應強化投資環(huán)境監(jiān)督機構(gòu),切實有效的受理和處理外來企業(yè)的投訴案件,促進外來企業(yè)投訴處理步入制度化、規(guī)范化的軌道。建立投資環(huán)境評價機制,由縣紀委,監(jiān)察局牽頭,定期對影響我縣投資環(huán)境的行政效率、法規(guī)政策、收費環(huán)境、社會治安、社會服務等進行檢查,限期解決存在的問題。
3、政府各部門要努力提高自身的誠信度、工作協(xié)調(diào)能力,增加工作透明度,承諾的優(yōu)惠政策就要兌現(xiàn),并一視同仁,陽光操作。對各種糾紛政府主管部門要及時予以協(xié)調(diào)解決,切實維護投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生。
4、加快發(fā)展縣城文化娛樂、休閑產(chǎn)業(yè)。良好的工作環(huán)境固然重要,舒心的生活環(huán)境也不可忽視,高質(zhì)量的生活條件和生活服務水平也是提升招商引資競爭力的重要因素。因此政府要積極引導,加快居民文化娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進社會全面進步,進一步改善全縣投資環(huán)境。
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