四川2012年公務(wù)員考試申論真題(2)

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四川2012年公務(wù)員考試申論真題(2)

核心提示:根據(jù)“給定資料4”中的媒體報導(dǎo),針對H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情一級“屠狗”行動的前后所暴露出的問題,請?zhí)岢瞿愕慕鉀Q建議。

然而問題在于,站在環(huán)境的立場上,即使動物個體“應(yīng)該為種群作出犧牲”,也仍然享有自己的倫理權(quán)利。首先,在亂殺濫捕的情況下,個體的犧牲并不能換取種群的生存,此時,該物種中剩下的任一個體的生存都具有生態(tài)意義上的倫理地位,否則,動物倫理就變成了對生態(tài)重要性的“抽象肯定,具體否定”,保護(hù)生態(tài)也便名存實亡了。其次,在動物為其生態(tài)功能,比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時候,個體的倫理表現(xiàn)為不應(yīng)遭受無謂甚或無度的痛苦。中國傳統(tǒng)飲食中諸如“魚炸熟了,嘴還在動”和“活吃猴腦”之類不顧動物痛苦的“菜肴”在國人中日漸式微,說明基本的動物倫理觀念已潛移默化地影響力國人,這是民族心智進(jìn)步的表現(xiàn)。

3.有網(wǎng)民公布了一組虐貓視頻截圖:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對一只小貓肆意踐踏,手段極其殘忍,這就是轟動一時的M縣女子虐貓時間。“虐貓事件”一夜之間成為在各大網(wǎng)站的熱帖,評論成千上萬,數(shù)天內(nèi)席卷了國內(nèi)幾乎所有的主流媒體。網(wǎng)友們憤慨萬分,對虐貓女子聲討譴責(zé),誓言要揪出兇手。網(wǎng)上掀起“輯兇”狂潮,經(jīng)過網(wǎng)友收集信息、搜索、排查,“疑犯”身份陸續(xù)曝光--除了虐貓女,M縣有關(guān)單位工作人員也參與了虐貓拍攝過程。

虐貓視頻中關(guān)鍵人物被披露后,引起了M縣的高度重視??h政府當(dāng)即派出工作人員對虐貓時間當(dāng)事人展開調(diào)查,并召開了緊急專題會議,紀(jì)檢、宣傳、檢察、法制、監(jiān)察、公安、文化等部門參加了會議,對虐貓事件調(diào)查處理情況作了匯報。從調(diào)查情況看,虐貓事件拍攝現(xiàn)場為M縣一沿江風(fēng)景區(qū),參與者中有一名已經(jīng)主動承認(rèn)了事實。雖然參與者參與的原因、動機(jī)以及是否被其他組織引誘、利用還有待進(jìn)一步查證,但此事在M縣發(fā)生并有M縣人參與,縣政府對此表示憤慨、譴責(zé)和遺憾。“考慮到參與者的行為已經(jīng)嚴(yán)重違背了社會公德,其行為與其從事的職業(yè)極不相稱,所以,從即日起由當(dāng)事人所在單位立即停止其工作,接受調(diào)查。鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向,責(zé)成其所在單位和有關(guān)部門采取多方面、有力度的措施,盡快取得聯(lián)系,使其主動返回本單位,就本事件作出明確的解釋。”有關(guān)部門匯報道。據(jù)稱,在這次會議上,M縣人民政府還對可能涉及到的法律問題進(jìn)行細(xì)致研究,并向上級主管機(jī)關(guān)和法律權(quán)威部門請求協(xié)助,為今后參與者進(jìn)行處理提供事實依據(jù)和網(wǎng)民一個滿意的交代。

4.法制報報導(dǎo)了某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情以及隨后的處理情況。具體報導(dǎo)如下:

進(jìn)入3月以來,某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬傷,這些數(shù)字還有繼續(xù)增加的趨勢。隨后,當(dāng)政府部門為控制疫情,捕殺了三萬多只狗,遭到眾多愛狗人士的激烈批評,使H區(qū)一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。

H區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬習(xí)慣。全區(qū)擁有各類犬37萬多只,這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認(rèn)識不足、管理不善,隨意遺棄造成大量流浪犬,犬只隨意流動是導(dǎo)致狂犬病疫情滿眼的主要原因。

H區(qū)連續(xù)召開狂犬病防控緊急會議,指出狂犬病已嚴(yán)重危害帶群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的幾種整治犬類活動在全區(qū)緊急開展。

政府強(qiáng)調(diào):所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證件,一律實行栓養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入商場、市場、學(xué)校、公園等公共場合,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以強(qiáng)制捕殺。記者在政府發(fā)布的通告上看到如下條文:“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施組織由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門組成的專業(yè)隊伍對為免疫的犬只進(jìn)行捕殺,犬主不得進(jìn)行阻攔、不得要求賠償,群眾也可自行組織捕殺犬只。”

許多養(yǎng)狗人惶恐不安:以前H區(qū)對犬類試行掛牌管理實施并不完善,大部分養(yǎng)狗著都沒有主動進(jìn)行免疫、辦理證件。這就意味著,禁令期間,如果不及時主動檢疫或沒有辦理證件這些狗將在劫難逃。

5月23日,“禁犬令”實施,“打狗隊”開始出現(xiàn)在H區(qū)的大街小巷,村鎮(zhèn)市集。隨著行動成果的不斷擴(kuò)大,一些現(xiàn)場捕殺、殺狗的視頻開始在網(wǎng)上傳播。對流浪狗的圍剿,引來潮水般的爭議質(zhì)疑聲。

“H區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū),只是今年比往常要厲害些。如果及早加強(qiáng)管理。哪有今天這些事?”H區(qū)街頭,一位執(zhí)勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”。

“人的利益至高無上,狂犬病疫情嚴(yán)重,為了保證人的安全為何不能殺?!”也有一些支持政府行動的聲音,認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重,但是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時,當(dāng)然應(yīng)該以人為重。

H區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為,狗是可以養(yǎng)的,但一定要納入日常管理,要建立檔案,發(fā)給狗證,對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿免疫的狗主人,可以發(fā)出警告限期免疫。

“我們換位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔離并積極治療??袢〉膫魅舅俣群臀kU性與當(dāng)前的流感相比要小的多,對于沒有攻擊性的狗和看護(hù)好狗,即便攜帶病毒,也應(yīng)該是治療,而不是將其殺死。現(xiàn)在,屠刀伸向了沒有確定攜帶病毒的狗!”

動物救助中心的一位女士對記者說。

隨著時間的推移,打狗行動出現(xiàn)擴(kuò)大化。

疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)出通知,要求是家養(yǎng)犬5月底前一律自覺送到社區(qū),由社區(qū)捕殺隊統(tǒng)一進(jìn)行捕殺和尸體處理,凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理,3年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只。

“我們山里人平時出門干農(nóng)活,讓狗看家很放心,待它也像家里人一樣。現(xiàn)在為了完成任務(wù)殘忍地把它處死,全家人都難受得很。”Y鄉(xiāng)的一位村民告訴記者,村干部組織起來的打狗隊,挨家搜查,見狗就殺,不少狗即使打過了狂犬疫苗,也被強(qiáng)行拉出處理。

“狂犬病疫情嚴(yán)重如果是事實,那么依照傳染病防治和動物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非。”某大學(xué)行政法學(xué)院教授表示,但是,政府日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理,等到情況失控才僅僅處理,這就造成了許多養(yǎng)狗者的痛苦。政府的行政行為應(yīng)當(dāng)把握平衡原則,盡最大努力在社會利益與個人權(quán)利之間尋求合理界限。該教授認(rèn)為:“畢竟狗是個人財產(chǎn),公民面對社會公共利益的需要,有時應(yīng)當(dāng)付出代價。不過考慮政府行政行為的必要性,是不是一定要通過大范圍捕殺來實現(xiàn)防治疫情的目的?對那些有主人且本可以通過嚴(yán)格檢疫、限制活動范圍等方式實現(xiàn)管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”

某政法大學(xué)動物保護(hù)法研究中心主任認(rèn)為,全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生,根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民眾的動物保護(hù)意識也至關(guān)重要。“這些被捕殺的寵物是無辜的,我國雖然還沒有對馴養(yǎng)動物進(jìn)行全面保護(hù)的法律,但目前我國對家養(yǎng)動物檢疫防疫的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂犬病,是因為飼主沒有盡到對所飼養(yǎng)伴侶動物的防疫義務(wù),政府動物行政主管部門監(jiān)管不力,關(guān)于伴侶動物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的。”“H區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護(hù)的“狗權(quán)”,就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力,這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。”

責(zé)任編輯:潘攀校對:總編室最后修改:
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