一、明確服務型政府建設

戰(zhàn)略目標的時間節(jié)點制定任何戰(zhàn)略目標，都需要有一個時間節(jié)點，即到什么時間，實現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略目標，完成什么樣的戰(zhàn)略任務。建設服務型政府，是我國行政體制改革和政府管理創(chuàng)新的長期戰(zhàn)略任務，將伴隨現(xiàn)代化建設的始終。因此，推進服務型政府建設必須與推進社會主義現(xiàn)代化建設和深化行政體制改革同步進行。

按照我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略構想，到本世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家。與此相適應，本世紀中葉即2050年，應是我國服務型政府建設長期戰(zhàn)略目標的時間節(jié)點。但到2050年，尚有近40年的時間。在未來40年，我國經(jīng)濟、政治、文化和社會等方方面面都將發(fā)生重大變化。以每10年為一個時間段，具體會發(fā)生哪些變化？變化到什么程度？實難預料。因此，即使提出2050年我國服務型政府建設的戰(zhàn)略目標，也難以制定符合未來發(fā)展實際的服務型政府建設的戰(zhàn)略規(guī)劃。從實際出發(fā)，只能制定服務型政府建設的中長期戰(zhàn)略目標，其時間節(jié)點為2020年。理由如下：

12020年是我國實現(xiàn)全面建設小康社會目標的時間節(jié)點。

22020年是我國建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的時間節(jié)點。

3將服務型政府建設中期戰(zhàn)略目標的時間節(jié)點確定在2020年，能夠較好地與我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革戰(zhàn)略相銜接。

4與我國總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調，我國許多發(fā)展規(guī)劃的時間節(jié)點也都定在2020年。例如，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，等等。

5將服務型政府建設中長期戰(zhàn)略目標的時間節(jié)點確定在2020年，具有較強的可預測、可規(guī)劃、可操作、可評估等特定。