一、明確服務(wù)型政府建設(shè)

戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任何戰(zhàn)略目標(biāo)，都需要有一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即到什么時(shí)間，實(shí)現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，完成什么樣的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府，是我國(guó)行政體制改革和政府管理創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，將伴隨現(xiàn)代化建設(shè)的始終。因此，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)必須與推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和深化行政體制改革同步進(jìn)行。

按照我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，到本世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。與此相適應(yīng)，本世紀(jì)中葉即2050年，應(yīng)是我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但到2050年，尚有近40年的時(shí)間。在未來(lái)40年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方方面面都將發(fā)生重大變化。以每10年為一個(gè)時(shí)間段，具體會(huì)發(fā)生哪些變化？變化到什么程度？實(shí)難預(yù)料。因此，即使提出2050年我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也難以制定符合未來(lái)發(fā)展實(shí)際的服務(wù)型政府建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，只能制定服務(wù)型政府建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，其時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2020年。理由如下：

12020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

22020年是我國(guó)建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

3將服務(wù)型政府建設(shè)中期戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定在2020年，能夠較好地與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革戰(zhàn)略相銜接。

4與我國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，我國(guó)許多發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也都定在2020年。例如，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，等等。

5將服務(wù)型政府建設(shè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定在2020年，具有較強(qiáng)的可預(yù)測(cè)、可規(guī)劃、可操作、可評(píng)估等特定。