推行“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，善用公眾能量，才能讓食品安全監(jiān)管更加“耳聰目明”，讓“舌尖上的中國”散發(fā)出幸福滋味

食品安全看來要下決心打一場“人民戰(zhàn)爭”了。6月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。引人注目的是，國務(wù)院將治理視野進(jìn)一步投向了社會(huì)層面，提出動(dòng)員全社會(huì)參與、構(gòu)建群防群控工作格局。推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)成為其中最受關(guān)注的一項(xiàng)舉措。

社會(huì)力量一直是治理食品安全問題的重要參與者。雖然有過“致癌香蕉”的誤以為、“生蛆柑橘”的夸大化，但從總體上看，媒體、網(wǎng)友、普通消費(fèi)者的舉報(bào)作用舉足輕重，從三聚氰胺牛奶的曝光，到發(fā)現(xiàn)“地溝油”利益鏈條，再到最近“藥袋蘋果”問題浮出水面，都有力地證明了這一點(diǎn)。而美國食品安全治理之所以迎來拐點(diǎn)，也得益于19世紀(jì)下半葉的全民“扒糞運(yùn)動(dòng)”。

盡管我國高度重視并不斷完善食品安全體系，但問題依然嚴(yán)峻。這與當(dāng)前食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估預(yù)警水平不高有很大關(guān)系。因此，從制度層面推行舉報(bào)，尤其是用“有獎(jiǎng)”方式來鼓勵(lì)倡導(dǎo)，體現(xiàn)了國家層面調(diào)動(dòng)民間力量、治理食品安全頑疾的誠意和決心。

實(shí)際上，早在去年7月，國務(wù)院食品安全委員會(huì)就出臺(tái)了建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見，各地也紛紛“懸賞”以待爆料者。但無論是在理念上還是實(shí)施上，如何善待舉報(bào)人，激發(fā)和呵護(hù)舉報(bào)熱情，進(jìn)而形成公眾參與和政府監(jiān)管的合力，依然需要繼續(xù)探索和創(chuàng)新。

舉報(bào)者需要寬松的環(huán)境。不管是“網(wǎng)友曝”還是“媒體報(bào)”，抑或是“深喉說”，都可能只是發(fā)出了食品安全問題的“第一信號(hào)”，信息本身也往往有待于核實(shí)調(diào)查。那么，對(duì)待舉報(bào)，是聞過則喜、有錯(cuò)必糾？或者言者無罪、聞?wù)咦憬洌窟€是把舉報(bào)人視為麻煩制造者，揪住舉報(bào)內(nèi)容的個(gè)別失實(shí)細(xì)節(jié)倒打一耙，甚至打擊報(bào)復(fù)？對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的不同態(tài)度，反過來影響了舉報(bào)者人數(shù)的多少和音量的大小。

食品安全關(guān)系每個(gè)人的健康。對(duì)老百姓來說，舉報(bào)既是公民的社會(huì)責(zé)任，也是維護(hù)自身權(quán)益的方式。有沒有獎(jiǎng)金并不是最重要的，大家更關(guān)心的是，有沒有順暢的舉報(bào)流程和有效的反饋機(jī)制。目前，一些地方還存在著舉報(bào)無門、回應(yīng)無期、問題無解的現(xiàn)狀，一方面讓不少舉報(bào)人很受傷，另一方面也助長了刪帖網(wǎng)站等“李鬼式”維權(quán)機(jī)構(gòu)借舉報(bào)牟利的行為，惡化了舉報(bào)環(huán)境。因此，相關(guān)部門應(yīng)該完善受理環(huán)節(jié)，規(guī)范核查程序，及時(shí)查處并回復(fù)舉報(bào)人，甚至在必要的情況下保證舉報(bào)人安全。只有這樣，才能形成舉報(bào)人與受理方的正向反饋，增強(qiáng)人們的舉報(bào)意愿和舉報(bào)實(shí)效。

食品安全是重大民生問題，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與。只有善用公眾的信息能量，才能為餐桌安全多設(shè)置一些預(yù)警器，讓食品安全監(jiān)管更加“耳聰目明”；也只有打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能讓“舌尖上的中國”真正散發(fā)出幸福滋味。