1996年，日本首相橋本龍?zhí)珊彤敃r的美國總統(tǒng)克林頓發(fā)表了《日美安全保障聯(lián)合宣言》，確認了堅持日美同盟的必要性和重要性。根據(jù)《聯(lián)合宣言》的精神，日美安全協(xié)商委員會于1997年9月在紐約發(fā)表了新《日美防衛(wèi)合作指針》，從而順利完成了日美同盟的重新定位。同月，美國與日本完成了對1978年“日美防衛(wèi)合作指針”的修訂，這標志著美國將推動日本向政治軍事大國轉變。在大西洋地區(qū)，美國在歐洲的戰(zhàn)略也作出重大調(diào)整。1999年初美國發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭。對此日本眾議院迅速響應，4月27日通過新日美防衛(wèi)合作指針三個相關法案：《周邊事態(tài)法》、《自衛(wèi)隊法修正案》、《日美物資勞務相互提供協(xié)定修正案》，5月24日，日本國會通過《新日美防衛(wèi)合作指針相關法案》，強調(diào)只要對“日本的和平安全構成重要影響”，就全力與美國合作；7月27日，日本防衛(wèi)廳年度報告強調(diào)先發(fā)制人的“自衛(wèi)權”。新世紀初，日本又借阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭實現(xiàn)了海外派兵，并日益涉足“臺灣問題”。2003年6月日本又通過了“有事三法制”，認定日本首相在危急時刻可不經(jīng)過國會同意直接派部隊采取軍事行動；2003年12月9日，日本政府舉行安全保障會議和臨時內(nèi)閣會議，正式?jīng)Q定向伊拉克派遣自衛(wèi)隊，從而成為與美國并肩作戰(zhàn)的軍事盟國。現(xiàn)在，日本北向開始沖擊“北方四島”俄國的占領權，南向開始否認中國在釣魚島主權地位，深化與“臺獨”分子的高層聯(lián)系，介入臺灣地區(qū)的事務。2007年5月14日上午，日本參議院全體會議通過了規(guī)定修憲手續(xù)的《國民投票法》。該法案規(guī)定贊成票需超過有效投票數(shù)的一半，修憲結果才有效。但法案沒有規(guī)定最低投票率。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫指出，“這將改變憲法第9條，為在海外行使武力開辟道路”。社民黨黨首福島瑞穗也表示，“這將從根本上改變?nèi)毡旧鐣?rdquo;。【36】2007年6月24日本首相安倍承諾將在三年后對憲法進行修改，他說：“有必要向民眾表明，我們計劃從現(xiàn)在開始的未來3年后修改憲法。”【37】

令人擔憂的并不僅是日本上述外交政策對雅爾塔遠東和平體系的沖擊，而是這些政策得到了美國的支持：

2004年8月，日本航空自衛(wèi)隊西部防衛(wèi)司令永巖將軍接受《世界周報》專訪時指出，一旦臺灣發(fā)生任何危機或空難，根據(jù)日本周邊事態(tài)法規(guī)定，日本航空自衛(wèi)隊西部防衛(wèi)司令部當然有義務救援。10月12日，美國副國務卿阿米蒂奇訪問日本時，日本政府借機提出了設想已久的修改日美合作指針設想。11月19日，日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)前往美國與美國高官舉行會晤。大野功統(tǒng)還向拉姆斯菲爾德表示，亞洲的安全形勢比歐洲更為嚴峻，兩國有必要貫徹日美安全聯(lián)盟并提升自衛(wèi)隊國際合作的力度。大野功統(tǒng)在總結他與拉姆斯菲爾德、副總統(tǒng)切尼和副國務卿阿米蒂奇的會談成果后稱：“日美關系正在向一個全球范圍內(nèi)的關系演變。”【38】 12月14日，美國國防部長拉姆斯菲爾德在華盛頓與日本環(huán)境大臣小池百合子會晤時稱，在這四個有爭議的島嶼問題上，他“理解日本的立場”。他承諾說，未來一旦有機會，美國將在俄日有關談判中站在日本一方。

2005年2月19日，日美安全協(xié)商委員會發(fā)表共同聲明，首次將“臺海問題”列為共同戰(zhàn)略目標。4月8日，日美兩國外交和防務部門在夏威夷舉行的會議上又一致同意，將制訂一系列計劃，在朝鮮半島和臺灣海峽等日本周邊發(fā)生不測事件時，日本允許美國軍隊優(yōu)先使用日本的機場、港口等民用設施。4月15日，日本眾議院憲法調(diào)查會通過最終報告，主張修改現(xiàn)行和平憲法。4月16日，日本首相小泉純一郎在靜岡縣下田市舉行的《日俄通好條約》簽訂150周年紀念儀式上重申要解決日俄兩國間的北方四島領土問題?！?0】4月30日，圍繞聯(lián)合國改革在紐約召開的聯(lián)合國大會協(xié)議會上，美國駐聯(lián)合國代表28日稱，“美國強烈支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國”?！?1】11月15日，美國總統(tǒng)布什抵達日本，16日舉行美日首腦會談。當天下午，美國總統(tǒng)布什在日本京都發(fā)表了關于亞洲外交政策的演講。布什稱日美同盟是“亞洲地區(qū)安定和安全保障的支柱”。小泉隨即作出回應，承諾說服民眾接受美日新同盟關系。日本共同社評價說，布什的演說顯示，日美兩國正在展開協(xié)作，加強同盟關系，并使之從地區(qū)同盟改造為全球戰(zhàn)略伙伴?！?2】11月22日，日本執(zhí)政黨自民黨在慶祝建黨50周年之際正式提交修憲草案，明確將1947年“和平憲法”中的“自衛(wèi)隊”改為“自衛(wèi)軍”。【43】

2006年5月１日，美日兩國外交、防務最高長官在美國國務院舉行日美安保磋商會議，就駐日美軍整編【44】最終報告達成協(xié)議。這意味著日美軍事同盟進入“新階段”，日本事實上成為美軍在東亞的戰(zhàn)略據(jù)點?！?5】可以預計，今后日本在恢復所謂“正常國家”，擺脫雅爾塔體系賦予日本的法律責任的方面還要有些大動作。

種種跡象表明，蘇聯(lián)解體及隨之而來的歐洲雅爾塔格局解體后，美國外交自覺或不自覺地正在脫離美蘇爭霸時期那種以冷戰(zhàn)為主兼顧雅爾塔體系的政策，轉而采取——開始是半推半就而后就是直截了當?shù)?mdash;—通過擺脫雅爾塔體系，【46】尤其是其中的監(jiān)督日本的法律責任，并通過綏靖日本而強化遏制中國（和俄國）的冷戰(zhàn)政策。這種政策已具有張伯倫式的外交賭博的特征：張伯倫以犧牲凡爾賽體系為代價，不斷綏靖德國向蘇聯(lián)發(fā)難，其結果是燃起的歐洲戰(zhàn)火不僅燒毀德國也結束了大英帝國。近幾年美國為了遏制中國，正在快速打開遠東“潘多拉盒子”。這燃起了日本顛覆遠東雅爾塔格局的希望，并企圖由此恢復它在雅爾塔協(xié)定下所喪失的部分或全部地緣政治利益。

1890年12月6日，日本內(nèi)閣總理大臣山縣有朋公開發(fā)表所謂“保護利益線”的《施政方針》，稱：“蓋國家獨立自衛(wèi)之道有二：一是守衛(wèi)主權線，二是保護利益線。何謂主權線？國疆是也。何謂利益線？同我主權線之安危有緊密關系之區(qū)域也。”“方今立于列國之間，欲維持國家之獨立，僅僅守衛(wèi)主權線已不足，非保護利益線不可。”【47】為此，日本在20世紀40年代打遍了亞太地區(qū)，戰(zhàn)敗后軍力退回“主權線”。90年代末，日本又提出“周邊事態(tài)法案”，這其實是山縣有朋“利益線”理論在百年后的翻版。

日本自認為是海洋國家，其國家利益擴展的目標必然是南洋，而控制臺灣及周圍島嶼則是實現(xiàn)這一目標的關鍵環(huán)節(jié)。實際上，從1999年“周邊事態(tài)法案”到2005年接近完成修改和平憲法，日本已大體做好了顛覆遠東雅爾塔格局的國內(nèi)法律準備。下一步則是向雅爾塔體系對日本的限制提出挑戰(zhàn)。而“周邊事態(tài)法案”、否認遠東法庭對日本戰(zhàn)爭罪犯的審判的合法性及日本“入常”努力等，均是這種挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)。

這里需要說明的是，如果有人認為戰(zhàn)后日本對東亞和平的認識有了大的進步，那就大錯特錯了。1993年8月10日，細川護熙在就任首相后的第一次記者招待會上就20世紀40年代發(fā)生的那場戰(zhàn)爭表態(tài)說：“我本人認為，這是侵略戰(zhàn)爭，是錯誤的戰(zhàn)爭。”日本遺族會馬上回應說：“細川的講話讓陣亡者的遺族難以忍受，我們要重建被東京審判歪曲了的歷史觀。”此后日本自民黨內(nèi)成立了所謂的“歷史研究委員會”，并由19名日本政界、輿論界和學術界的“主講人”進行了20場講演，并匯集成冊題為《大東亞戰(zhàn)爭的總結》。這本書的第一章“大東亞戰(zhàn)爭的起因”說：

日本的戰(zhàn)爭責任常常被人們提起，但是弱國也應該為自己的弱小而對歷史負責。國家衰弱未必是好事。有時，弱國應該為自己弱小而對歷史有重要責任。當時的清國和朝鮮就是這樣。

朝鮮和中國也有相當?shù)呢熑巍Ｓ捎谧陨淼乃ト?，從而招來了俄羅斯的侵略，也招來此后的動蕩。這是朝鮮和中國應對歷史負有的責任?！?8】

這是典型的強盜邏輯：狼吃羊是羊的錯，誰讓你這么弱。如此推論，美國向日本投放原子彈也是正確的，誰讓你打不過美國。日本右翼打了近100年，戰(zhàn)敗后又經(jīng)過50多年，可“狼”語一點不改。

這里還需要說明的是，目前日本在公開場合尚不承認其“軍事大國”的目標。2005年5月6日，日本首相小泉純一郎對俄羅斯媒體表示，第二次世界大戰(zhàn)后日本一貫堅定奉行的信念是：“只做經(jīng)濟大國，不做軍事大國；只用和平手段解決任何問題，而不借助武力。”雅爾塔體系中對日本的條款就是為了防止日本再次成為軍事大國而設定的。因此，對日本而言，“不做軍事大國”，就應當遵守其在雅爾塔和平條約中的承諾。但上述大量事實表明，自上世紀90年代始，日本背離其向世界，尤其是向亞洲人民所作的“非戰(zhàn)”承諾已越來越遠。

因此，可以說，小泉在用日本昨天的承諾掩飾日本今天決意步入政治大國的企圖，而政治大國歷來都是軍事大國的代詞。果然，小泉在作了上述表白之后立即切入實質，他說：“北方領土問題是日俄之間的最后一道障礙。”【49】

現(xiàn)在，日本的上述戰(zhàn)略已進入實施階段，其重點在臺灣地區(qū)。本世紀始，日本右翼與“臺獨”分子的關系已公開化，甚至已部分地上升到官方層面，日本介入臺灣問題的規(guī)模也越來越大。【50】李登輝等“臺獨”分子否認中國在釣魚島的主權地位，【51】要將臺灣與日本從地緣政治上聯(lián)為一體。如果“臺獨”分子的目的得逞，那日本“周邊”范圍就會進一步越過臺灣而跨入南中國海。目前日本正對亞太國家實行遞進式的力量測試。日本實現(xiàn)其“周邊”遠景的關鍵首先是實現(xiàn)對臺灣的控制，鑒于釣魚島處于與臺灣接榫的地理位置，因而實現(xiàn)對臺灣的控制前提則是實現(xiàn)對釣魚島的控制。今天的日本“周邊事態(tài)”意識就是昨天的“大東亞”意識的胚胎形式，當然它也是顛覆雅爾塔體系及其遠東格局的胚胎形式。從這個意義上說，釣魚島問題、從而臺灣問題，都是事關亞太和平格局的關節(jié)點，而目前的亞太和平只能是由美、俄、中三國保障的雅爾塔和平。