第一，總書記重要講話的制度化是黨的代表大會(huì)籌備和召開方式的重大變革。我們黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高決策機(jī)關(guān)就是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它產(chǎn)生的中央委員會(huì)，這是寫入黨章的。黨史表明，黨的全國(guó)代表大會(huì)籌備和召開方式非常重要。從一大到今年將要召開的十八大，十八次黨的代表大會(huì)籌備和召開的方式有好幾種類型。

第一種類型是自主權(quán)不充分或者沒有自主權(quán)的黨的代表大會(huì)。就是我們黨的代表大會(huì)是受外國(guó)人、受共產(chǎn)國(guó)際左右召開的。共產(chǎn)國(guó)際代表馬林、尼科爾斯基幫助我們黨召開一大。二大沒有共產(chǎn)國(guó)際代表參加，但二大通過了一個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國(guó)際的決議案》。這個(gè)決議案明確規(guī)定，我們中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，一切要服從共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)，服從他們的決定。第一國(guó)際是馬克思、恩格斯建立的。第二國(guó)際在馬克思逝世之后是由恩格斯負(fù)主要責(zé)任的，恩格斯逝世之后第二國(guó)際就分裂了。后來在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下成立了第三國(guó)際，共產(chǎn)國(guó)際是共產(chǎn)黨世界范圍的一個(gè)組織。第三國(guó)際的總部在蘇聯(lián)，社會(huì)主義國(guó)家，或者資本主義國(guó)家成立的共產(chǎn)黨都是它的一個(gè)支部。三大、四大、五大都有共產(chǎn)國(guó)際代表參加。我們黨的六大是在蘇聯(lián)召開的，我們黨自己的代表大會(huì)跑到國(guó)外蘇聯(lián)召開，這在黨的歷史上也是唯一的一次，當(dāng)然這也是由當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境造成的。1927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二”反革命政變之后，在國(guó)內(nèi)外召開黨的代表大會(huì)都很危險(xiǎn)。后來我們?cè)诠伯a(chǎn)國(guó)際的幫助下召開了六大。

八大在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上非常重要。但八大的自主權(quán)也不是很充分。有56個(gè)共產(chǎn)黨工人黨員專門來到北京參加我們黨的八大，這是好事。但是蘇聯(lián)派了一個(gè)代表團(tuán)參加我們黨的八大，我們八大的一些思想理論、提法仍舊受到蘇聯(lián)的影響。七大提出確定毛澤東思想的指導(dǎo)地位，八大連毛澤東思想都不提了。

第二種類型是我們黨的代表大會(huì)召開之前，思想理論準(zhǔn)備工作做得非常好，但沒有形成慣例，更沒有形成制度。七大準(zhǔn)備的時(shí)間最充分，時(shí)間最長(zhǎng)。1941年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，當(dāng)時(shí)中央政治局在紀(jì)念建黨20周年的時(shí)候，就提出要召開黨的七大。六大是1928年召開的，中間我們經(jīng)過第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，之后進(jìn)行長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，1928年到1945年17年一直沒開黨代會(huì)。從1941年開始，為了開好七大，我們用了三年時(shí)間搞了延安整風(fēng)，反對(duì)主觀主義，反對(duì)宗派主義、反對(duì)黨八股，把以往“左”的、教條的東西徹底清理一下。從1941年一直到1945年召開，準(zhǔn)備的時(shí)間最長(zhǎng)、最充分，尤其是思想理論準(zhǔn)備。沒有延安整風(fēng)，我們開不成團(tuán)結(jié)勝利的七大；沒有延安整風(fēng)，毛澤東思想也不可能確立；沒有延安整風(fēng)，我們就不可能取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

1956年我們召開黨的八大，實(shí)事求是講為了召開黨的八大，我們的思想理論準(zhǔn)備也很充分，毛澤東在幾十個(gè)部門搞了好多調(diào)研，包括找部長(zhǎng)講話，寫出了《論十大關(guān)系》、《正處》等，為黨的八大做思想理論的準(zhǔn)備。但是，七大、八大的好傳統(tǒng)沒有繼承下來。

第三種方式是黨的代表大會(huì)在錯(cuò)誤的理論指導(dǎo)下召開，形成了錯(cuò)誤的慣例。1957年，毛澤東的一些錯(cuò)誤思想慢慢形成了，我們黨也逐漸步入了錯(cuò)誤的軌道，一直到1966年文化大革命爆發(fā)，形成了所謂的馬克思主義的第三次理論高峰“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”理論。在這個(gè)錯(cuò)誤理論的指導(dǎo)下我們開了九大、十大、十一大。九大尤為特殊，秘密開會(huì)，因?yàn)辄h組織癱瘓，黨員不能過正常的組織生活。我們選十八大黨代表那是非常嚴(yán)格的，充分發(fā)揚(yáng)民主的。但那個(gè)時(shí)候這些東西都沒有了，踢開黨委鬧革命，老干部挨批判。我們這個(gè)執(zhí)政黨的九大竟是在秘密狀況下偷偷摸摸召開的，這成了一個(gè)笑話。所以我認(rèn)為黨的代表大會(huì)籌備方式很重要。

第四種方式就是鄧小平方式，十二大、十三大之前鄧小平會(huì)見外賓，前面已經(jīng)講了，這也是一種形式。

第五種方式就是總書記在代表大會(huì)之前發(fā)表重要講話?？倳浽诖泶髸?huì)之前發(fā)表重要講話充分顯示了我們黨執(zhí)政能力的提高，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政最有力的一個(gè)說明，我們黨執(zhí)政大力發(fā)揚(yáng)民主，已經(jīng)形成了一個(gè)制度。

我們是執(zhí)政黨，我們有這個(gè)決心，我們公開向世界、向國(guó)內(nèi)、向黨內(nèi)外公布我們這些重大決策，這個(gè)意義是不可估量的，而且引起了世界注目。從十四大直到今年已經(jīng)形成了一個(gè)制度，這是黨的代表大會(huì)籌備和召開方式的重大變革。

第二，黨的全國(guó)代表大會(huì)召開前的總書記講話是我們黨發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的一個(gè)突出表現(xiàn)。

把黨的代表大會(huì)的重大決策、重大理論創(chuàng)新提前向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外發(fā)布，這是發(fā)揚(yáng)發(fā)民主，執(zhí)政自信的表現(xiàn)。比如，十四大前江澤民總書記在中央黨校發(fā)表的“6·9”重要講話時(shí)說：在黨的十四大報(bào)告中，總得最后確定一種大多數(shù)同志都贊同的有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制的比較科學(xué)的提法”。“我個(gè)人的看法，比較傾向于使用‘社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制’這個(gè)提法。不管黨的十四大報(bào)告中最后確定哪一種提法，都需要闡明我國(guó)社會(huì)主義的新經(jīng)濟(jì)體制的主要特征。因?yàn)?，鄧小平南方談話后，就如何確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的問題，有不同的提法和看法，有代表性的是三種說法。一是建立計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制，二是建立社會(huì)主義有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，三是建立社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

1992年6月12日鄧小平在同江澤民談話時(shí)說：在黨校的講話可以先發(fā)內(nèi)部文件，反映好的話，就可以講。這樣十四大也就有了一個(gè)主題了。江澤民用“個(gè)人看法”，鄧小平說，“看反映”，這是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的突出表現(xiàn)。

第三，重要講話的制度化是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、執(zhí)政能力提高的突出表現(xiàn)。

黨的代表大會(huì)召開前是思想理論最活躍甚至可以說是比較混亂的時(shí)侯。道理很簡(jiǎn)單，各方勢(shì)力都想從不同角度影響、干預(yù)、干擾、左右我們黨的代表大會(huì)，有善意的，也有惡意的。西方敵對(duì)勢(shì)力希望我們黨走歪路、走邪路，希望我們黨作出錯(cuò)誤的決定。黨的代表大會(huì)召開前一年思想理論比較活躍比較混亂。總書記及時(shí)發(fā)表講話，能夠起到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的重要作用。

十四大之前，很多人認(rèn)為深圳就是資本主義，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是自由化產(chǎn)生的根源。改革開放一定要討論姓資姓社的問題，反對(duì)十一屆三中全會(huì)來的路線方針政策。江澤民總書記發(fā)表“6·9”講話及時(shí)統(tǒng)一了思想，堅(jiān)決并明確表示我們要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們一定要搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鄧小平的理論是科學(xué)的，鄧小平的道路是正確的。

十五大之前，鄧小平同志逝世了。一些人跳出來說鄧小平搞的中國(guó)特色社會(huì)主義就是中國(guó)特色的資本主義，國(guó)有企業(yè)改革就是私有化，極大地干擾我們繼續(xù)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。江澤民總書記及時(shí)在中央黨校發(fā)表“5·29”講話，駁斥了錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)，我們高舉的是鄧小平理論旗幟，我們不會(huì)舉別的旗幟，我們也不會(huì)走別的道路。

十六大之前，進(jìn)入新世紀(jì)了，我們這個(gè)黨怎么帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)全面小康、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。江澤民總書記到廣東考察,提出了“三個(gè)代表”重要思想，在2001年我們建黨80周年的重要講話當(dāng)中全面闡述了“三個(gè)代表”重要思想。2002年十六大召開之前，一些人對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行責(zé)難、指責(zé)，他們認(rèn)為代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表先進(jìn)文化、代表人民群眾利益是代表錯(cuò)了，應(yīng)該代表“先進(jìn)階級(jí)、代表先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，代表先進(jìn)制度”。說白了還是“文革”那套左的東西?？倳洶l(fā)表“5·31”重要講話。具體闡述三個(gè)代表，我們進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨要好好執(zhí)政就要做到“三個(gè)代表”，我們黨只有真正做到“三個(gè)代表”才有資格長(zhǎng)期執(zhí)政下去，才能把我們的事業(yè)干好。

十七大之前，出現(xiàn)“民主社會(huì)主義救中國(guó)”的論調(diào)，搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，還有一些人呼吁說，北歐的民主社會(huì)主義很好，現(xiàn)在要靠它救中國(guó)。胡錦濤總書記“6·25”在中央黨校發(fā)表重要講話，及時(shí)回?fù)袅隋e(cuò)誤的論調(diào)和主張，明確指出我們要高舉的是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，這是我們的正確出路，這是團(tuán)結(jié)奮斗的根本。

總書記重要講話的制度化標(biāo)志著我們黨執(zhí)政能力的提高，執(zhí)政方式科學(xué)化水平的提高，標(biāo)志著我們黨對(duì)于執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的提高。總書記重要講話之后，全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹這是頭等重要的政治任務(wù)，統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng)。中央已經(jīng)作出了重大決策，總書記代表中央發(fā)表重要講話，作為執(zhí)政黨的每一個(gè)成員都要高度重視講話精神，貫徹到具體工作中去，這才能夠?yàn)辄h的代表大會(huì)的成功召開、順利召開做好充分準(zhǔn)備。

          （據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理，并經(jīng)作者修改審定

                        責(zé)任編輯：李 穎）

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