二、突出重點，強化措施，扎實高效推進(jìn)招商引資

目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在快速上升期，主要依靠增量推動為主。因此，全縣上下要始終堅持對外開放、借力發(fā)展不動搖，以招商引資的大突破推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

1、要分解落實任務(wù)。今年，市上下達(dá)我縣招商引資任務(wù)12億元，是去年的將近三倍，而且，為了增加壓力，挖掘潛能，加快發(fā)展，全面完成市上分配任務(wù)，縣上將任務(wù)增加到了15億元。今天會上，兩辦已下發(fā)了安排意見，將全年招商引資任務(wù)逐一分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并在招商任務(wù)中，明確提出了工業(yè)項目所占比重，目的在于進(jìn)一步優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)，引進(jìn)工業(yè)大項目入駐建設(shè)，加快工業(yè)強縣進(jìn)程。會后，各級各部門要嚴(yán)格按照縣上的總體要求，盡快制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的招商計劃，明確各自的招商任務(wù)是多少？招商重點是什么？到哪里去招？怎樣去招？在此基礎(chǔ)上，將各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，落實到領(lǐng)導(dǎo)、到股室、到干部，確保全年任務(wù)圓滿完成。對完不成任務(wù)的，縣上將從嚴(yán)問責(zé)。同時，要按照招商部門引項目、職能部門建項目的要求，切實抓好招商項目落實，確保每一個項目招得來、留得住、建得成。

2、要策劃包裝項目。項目策劃包裝，是招商引資的前提和基礎(chǔ)。全縣各級各部門要按照“三高一強”的要求，加大投入，舍得花錢，聘請權(quán)威設(shè)計單位和專業(yè)招商機構(gòu)進(jìn)行深度策劃包裝。無論是項目的立項建議書、可行性研究報告，還是初步設(shè)計文件，都要做精、做深、做細(xì)，寧可多花一點錢，多費一點事，也不能敷衍應(yīng)付，粗制濫造，影響招商引資，影響項目爭取，貽誤長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，要及時調(diào)整充實、更新完善項目庫，形成策劃包裝一批、引進(jìn)建設(shè)一批、接續(xù)儲備一批的梯次循環(huán)機制，為招商引資工作提供強有力的保障。會后，縣招商局、縣發(fā)展計劃局要及時將去年全縣上報市發(fā)改委的110個項目印制成冊，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，為有針對性地開展招商引資工作提供依據(jù)。

3、要突出招商重點。按照市上要求，在今年全市7大主題招商活動中，我縣重點安排農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)和城市基礎(chǔ)建設(shè)等3個方面。農(nóng)產(chǎn)品加工上，我們要重點圍繞果、畜、糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展鏈條招商，引進(jìn)建設(shè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強；旅游資源開發(fā)上，重點圍繞石門山森林公園、馬欄革命舊址、趙家洞石窟等景區(qū)景點和旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)引進(jìn)項目，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；城市基礎(chǔ)建設(shè)上，重點圍繞縣城商業(yè)水街、西大街開發(fā)改造等，吸引企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商住開發(fā)，進(jìn)一步拓展城市空間，提升建設(shè)品位。從現(xiàn)在起，縣招商、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、文體、林業(yè)、城建等部門要提早動手，包裝項目，聯(lián)系客商，積極做好各項籌備工作，確保主題招商活動取得實實在在的成效。要積極組團(tuán)參加“西洽會”、“廈洽會”、“農(nóng)高會”等知名會展活動，緊盯昆山、廣州、上海等國家確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，鞏固“珠三角”和“長三角”等傳統(tǒng)招商區(qū)域，適時開展定向招商活動，不斷延伸招商觸角。要積極推行網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等新模式，全面提升招商引資的質(zhì)量和水平。同時，縣招商局要把近期達(dá)成的商業(yè)水街、風(fēng)力發(fā)電、馬欄水庫、煤層氣開發(fā)、有機肥建設(shè)等一批意向項目拿在手上，緊盯不放，力爭盡快轉(zhuǎn)化成合同項目。

4、要優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競爭，歸根結(jié)底是投資環(huán)境的競爭。全縣各級各部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，大力倡導(dǎo)親商安商、誠實守信的良好風(fēng)氣，認(rèn)真落實招商引資優(yōu)惠政策，最大限度地讓利投資者，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，積極為投資者提供全方位服務(wù)，努力搭建舒適、寬松、和諧的創(chuàng)業(yè)平臺，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)項目落地生根、開花結(jié)果。

三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力抓好重點項目建設(shè)

今年，我縣共確定基本建設(shè)項目103個，總投資44.5億元，年度投資20.1億元。其中，重點項目50個，總投資41.8億元，年度投資17.8億元。這些項目，是支撐推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心和重點，必須不折不扣地按期全面完成任務(wù)，決不能有半點含糊。

1、在項目開工上要突出一個“早”字。就我縣而言，由于受特殊的氣候條件影響，一年有效施工期僅有8個月。當(dāng)前，已進(jìn)入2月中旬，項目開工已迫在眉睫、刻不容緩?？h計劃局和重點項目辦要著眼于早，立足于快，對今年50個重點項目逐一列出開工時間表，并做好工程開工的督促檢查工作。各項目單位要充分利用后半月時間，全面完成規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、物資準(zhǔn)備等前期工作，確保大多數(shù)項目2月底全面啟動建設(shè)。特別是旬中新校區(qū)、馬照路、集中供熱管網(wǎng)等重大項目，3月份必須進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。3月中旬，縣上將逐項目檢查開工情況，哪個項目按時開不了工，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。

2、在項目建設(shè)上要突出一個“快”字。今年縣上確定的50個重點項目，都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，稍有懈怠，就不能按時完成建設(shè)任務(wù)。各級各部門要切實強化時間任務(wù)觀念，大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，鼓足干勁，加班加點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶陰戰(zhàn)晴，晝夜施工，確保所有重點項目6月底完成60%的建設(shè)任務(wù)，8月底完成80%的建設(shè)任務(wù)，10月底全面或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。6月底，縣上將召開重點項目建設(shè)匯報會，逐一聽取項目建設(shè)情況匯報，希望能引起大家的重視。

3、在破解難題上要突出一個“活”字。目前，項目立項、土地審批、資金籌措和環(huán)評審查等問題，是制約我縣重點項目建設(shè)的主要瓶頸。對此，各級各有關(guān)部門一定要解放思想，靈活方法，切實加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系銜接，勤跑勤催，著力破解瓶頸制約，為項目實施創(chuàng)造條件。特別是在資金籌措上，要堅決摒棄等、靠、要的思想，通過招商引資、項目融資、股權(quán)投資、工隊墊資等方式，積極籌集資金，保證建設(shè)需要。土地使用上，要在盡可能爭取上級用地指標(biāo)的同時，及時調(diào)整我縣土地利用規(guī)劃，通過土地復(fù)墾、舊城改造等形式，盤活存量土地，挖掘土地潛力；要依法收回占而不用、長期閑置的土地，提高單位土地投資強度和利用效益，為項目建設(shè)留足空間。