（三）進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務，更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū)；以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。第二，嚴格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準要求，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機關(guān)提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗，創(chuàng)造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監(jiān)管。要充分認識特種設備監(jiān)管隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設備安全領(lǐng)域的應用。進一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強風險管理，推進特種設備分級分類監(jiān)管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產(chǎn)品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強質(zhì)量誠信信息平臺建設。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，就是服務和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現(xiàn)爭名升位的目標。

（四）進一步推進工作機制創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質(zhì)量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動，引導企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險的渠道，對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險及時發(fā)布預警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，提高風險監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略，建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標準化工作機制，充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強重點領(lǐng)域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標準制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標準化工作，贏得標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強現(xiàn)代物流、信息服務、科技、旅游等服務業(yè)的標準化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設、高新技術(shù)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設、城市管理等領(lǐng)域，加快建立地方標準體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網(wǎng)絡環(huán)境，拓展網(wǎng)絡應用，擴大網(wǎng)絡涵蓋范圍，實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五，創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務工作指標，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整目標任務和實施方案，納入各級領(lǐng)導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新，促進各項任務的完成。

（五）進一步加強質(zhì)監(jiān)軟實力建設。

第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強質(zhì)監(jiān)樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設與建設法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的十八大勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業(yè)務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，2012年XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的十八大獻上一份厚禮！