（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務(wù)，更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在，一定要抓實(shí)抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機(jī)產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點(diǎn)產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)；以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo)，開(kāi)展各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢(shì)。第二，嚴(yán)格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)不再?gòu)氖掳l(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時(shí)依法注銷其生產(chǎn)許可證。對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。對(duì)整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提請(qǐng)吊銷，根據(jù)情節(jié)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時(shí)間、頻率等入手，加大對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第四，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實(shí)抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責(zé)任的落實(shí)、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)和各級(jí)各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制的落實(shí)。綜合運(yùn)用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點(diǎn)，大力開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在狠抓食品安全中，要進(jìn)一步高度重視小作坊監(jiān)管這個(gè)難點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實(shí)加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學(xué)習(xí)借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件實(shí)行集中管理。第五，嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)管理系統(tǒng)，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)特種設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防的能力與水平。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信記錄為基礎(chǔ)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠(chéng)信分類管理和“黑名單”制度，制定誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公布誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“質(zhì)量誠(chéng)信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進(jìn)一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、大力實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過(guò)保障食品消費(fèi)品、特種設(shè)備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過(guò)抓質(zhì)量、樹(shù)品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價(jià)值，才能更有效地得到各級(jí)黨委、政府的認(rèn)可和支持，才能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)名升位的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷?shí)行分級(jí)屬地管理的情況下，大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制。完善名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制，建立名牌評(píng)價(jià)新機(jī)制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作機(jī)制，推動(dòng)盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，在有條件的盟市、旗縣開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，追求卓越績(jī)效，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過(guò)信息化手段，推進(jìn)食品安全監(jiān)管和問(wèn)題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問(wèn)題追溯、節(jié)能減排的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機(jī)制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過(guò)12365、部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的渠道，對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定并深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快以無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，贏得標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域，加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。依托電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍，實(shí)現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級(jí)政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動(dòng)化。第五，創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任和考評(píng)辦法的創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟實(shí)力建設(shè)。

第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)樹(shù)立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價(jià)值內(nèi)涵，營(yíng)造凝心聚力、催人奮進(jìn)的先進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開(kāi)展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書(shū)法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時(shí)代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實(shí)唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實(shí)際，組織各種文體活動(dòng)。第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，將其放在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個(gè)安全與隊(duì)伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風(fēng)險(xiǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三，全面加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風(fēng)貌和典型事跡，引導(dǎo)各級(jí)政府和全社會(huì)更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開(kāi)始了新的征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，肩負(fù)起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風(fēng)雨相伴，朝著鎖定的目標(biāo)堅(jiān)定地向前。我們堅(jiān)信，2012年XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績(jī)，一定會(huì)為黨的十八大獻(xiàn)上一份厚禮！

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