第五、深化財政改革，完善科學理財體系

改革創(chuàng)新是財政發(fā)展的源泉和動力。要以建立健全促進科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財政體系為主線，繼續(xù)深化財政管理改革，不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務均等化能力。要結(jié)合自治區(qū)財政廳《落實科學化精細化管理的實施意見》，進一步細化部門預算編制內(nèi)容，加強項目支出預算編制，建立科學規(guī)范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財政預算精細化、科學化水平。要進一步嚴格非稅收入管理，加強對國有閑置資產(chǎn)評估、拍賣、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕坐收坐支行為，嚴防國有資產(chǎn)流失，努力提高預算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務管理辦法》，深入研究建立債務余額預警和償債能力評估機制，科學編制政府舉債計劃，切實控制債務風險。要狠抓《中寧縣政府投資項目管理辦法》和《財政資金審批管理制度》等規(guī)章制度的執(zhí)行落實，加強對政府投資項目的監(jiān)督檢查和投資評審，切實把握好支出力度和進度，增強預算執(zhí)行的均衡性。繼續(xù)推進國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，推行公務卡支付制度，探索制定縣本級公務運行補助定額標準，最大限度地節(jié)約財政資金，尤其要節(jié)約“人、車、會、話、網(wǎng)絡、接待”等費用，降低行政運行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的財政監(jiān)督工作方針，盡快研究制定專項資金監(jiān)督管理辦法，加強對財稅政策執(zhí)行情況和上級專項資金、重點項目建設資金、民生資金使用情況以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反財經(jīng)紀律的行為，積極構(gòu)建事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督防控體系。對違反財經(jīng)紀律、財務管理混亂的單位，除通報批評外，要實行嚴格的責任追究。繼續(xù)加強“金財工程”建設，提升財政信息化水平，推進農(nóng)村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補工作，切實為政府管好“錢袋子”，當好人民的“鐵算盤”。

第六、加強隊伍建設，提高依法理財水平

財稅干部是人民的管家和理財人，承擔著神圣的職責，肩負有光榮而艱巨的使命。財稅系統(tǒng)要以開展“抓落實、樹形象”活動為抓手，切實加強隊伍建設，為全面超額完成財稅收入任務、保障經(jīng)濟社會發(fā)展投入需求提供有力的組織保障。一要提高服務大局能力。財稅系統(tǒng)廣大干部職工要牢固樹立全縣一盤棋的思想，始終服從和服務于中寧改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，認真按照區(qū)、市和縣委、政府關(guān)于財稅工作的決策部署，加強與有關(guān)部門、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通，以服務樹形象，向管理要效益，著力推進財稅工作由“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展匯聚資金、多做貢獻。二要提高執(zhí)行落實能力。財稅部門要緊扣年度目標，健全完善目標管理和獎懲機制，細化量化任務，明確落實責任，加強督導，定期通報，切實把領(lǐng)導精力集中到抓落實上，把干部職工的心思凝聚到刻苦干事上，把集體智慧用在科學理財上，形成比學趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好局面?？h人民政府將按照年度目標責任書的要求，嚴格考核，對財稅收入完成好的部門、單位進行大張旗鼓地表彰獎勵，對完不成收入任務的，從其年度工作經(jīng)費中等額扣除。三要提高政策運用能力。財稅部門要進一步完善干部教育培訓機制，加強學習型機關(guān)建設，引導財稅干部深入鉆研財稅法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識，加強對宏觀經(jīng)濟走勢和積極財政政策的研究，在稅收征管、政策優(yōu)惠、資金使用管理等方面多動腦筋、多想辦法，敢于突破，大膽創(chuàng)新，提高依法理財、科學理財技能，努力擴大運用預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等財政稅收政策工具的綜合效應、累計效應和聯(lián)動效應，撬動經(jīng)濟增長。四要提高廉潔自律能力。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要進一步加強法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，引導廣大財稅干部嚴于律己、秉公執(zhí)法，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，做到：抓收入，應收盡收；定稅額，鐵面無私；管資金，分文不差；盡心竭力為國理財、全心全意為民服務。

同志們，財政稅務工作是政府履行職能、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎、體制保障和政策手段。做好今年的財稅工作，意義重大、使命光榮。縣委、政府期待著財稅部門的新作為、新形象、新成績。希望你們振奮精神、堅定信心、勇挑重擔、克難奮進，足行千里抓落實，百尺竿頭創(chuàng)佳績，為全面奪取我縣財稅工作新勝利、實現(xiàn)杞鄉(xiāng)財政崛起、推進中寧經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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