中國(guó)歷年高爾夫政策

1999年

國(guó)土資源部出臺(tái)的用地目錄中，高爾夫球場(chǎng)被列為限制用地。

2003年11月17日

國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”項(xiàng)目、別墅項(xiàng)目、高爾夫項(xiàng)目，一律不得報(bào)批用地。

2004年1月10日

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕1號(hào))要求暫停新的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)，清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)范已建高爾夫球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)明確規(guī)定，自本通知印發(fā)之日起至有關(guān)新的政策規(guī)定出臺(tái)前，地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

2004年10月21日

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))要求，繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)等用地的審批。

2005年12月2日

國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》規(guī)定，高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目被列入限制類。

2006年12月12日

國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄的通知》，高爾夫球場(chǎng)被列為禁止用地項(xiàng)目。

2007年4月

國(guó)土資源部《關(guān)于下達(dá)〈2007年全國(guó)土地利用計(jì)劃〉的通知》要求，禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。

2009年8月11日

國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》要求，嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)的新建“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目用地。

2009年9月22日

國(guó)家發(fā)改委等7部門《關(guān)于開展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查的通知》要求，對(duì)各地所有已建和在建的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在9洞及以上或占地面積超過500畝的高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

2009年12月1日

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))指出“規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等”。值得注意的是，對(duì)高爾夫一貫使用的“限制”、“遏制”、“禁止”、“嚴(yán)禁”等詞匯此處已經(jīng)悄然改為 “規(guī)范發(fā)展”。

2009年12月31日

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào))下發(fā)，同意海南“在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，總量控制，合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游”。

2011年4月11日

國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2011〕741號(hào))，要求各地開展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作，并在今年6月底前匯總上報(bào)。