“小”球場，大利益

自2004年以來，國務(wù)院和各部委至少下發(fā)了10道禁令，高爾夫球場卻越挫越勇，從2004年的170家增長到2011年的“營業(yè)中”的440家（2011年《朝向白皮書》數(shù)據(jù)）。北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心則統(tǒng)計，截至2011年5月，全國共有高爾夫球場600座左右，然而全國正規(guī)審批通過的高爾夫球場只有10家左右。

《瞭望東方周刊》曾在《高爾夫五年封禁的規(guī)矩與現(xiàn)實》（2009年）、《高爾夫霸氣外露》（2011年）等報道中闡述了球洞與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。“沒有任何一個球場不是經(jīng)過審批的，區(qū)別是市、縣還是鎮(zhèn)批準(zhǔn)的，如果說違規(guī)，首先是地方政府違規(guī)。”北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任韓烈保說，高爾夫球場在地方上首先算得上夠投資規(guī)模的招商項目，它對于環(huán)境的改善、就業(yè)的帶動尤其是稅收的貢獻是顯而易見的，在這些利益的驅(qū)使下，地方政府會與企業(yè)一起以各種名義促使項目落地。

與高爾夫搭配建設(shè)別墅豪宅，是房地產(chǎn)商商場制勝的一大利器。近來鬧得沸沸揚揚的雅居樂海南清水灣高爾夫球場涉嫌違規(guī)經(jīng)營事件即為佐證。公開資料顯示，由雅居樂地產(chǎn)控股有限公司開發(fā)的白鷺湖項目，占地約1.6萬畝，投資約50億元，是華南地區(qū)最大的房地產(chǎn)休閑項目之一，《第一財經(jīng)日報》的報道說，該項目至今仍以2500畝山水高爾夫公園為賣點銷售，從2009年開盤至2012年上半年，項目累計約實現(xiàn)銷售金額40億元。2012年7月，雅居樂清水灣以29.38億元成交金額、10.4萬平方米的銷售面積再次奪得海南上半年銷售之冠。

這挑戰(zhàn)了中央政府政令。

針對高爾夫球場“涉嫌違規(guī)經(jīng)營”的質(zhì)疑，雅居樂管理層在2012年5月24日回應(yīng)說：該球場只是位于清水灣項目旁邊，并非公司所有。后面還分辯稱項目配套的并非是高爾夫球場，而是景觀綠地，該公司也從未對其進行過與高爾夫球場有關(guān)的運營活動。

這一解釋顯然缺乏說服力。2012年8月，廣東惠州惠城區(qū)召開的白鷺湖建設(shè)項目建設(shè)情況通報會披露說：已成立市領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合調(diào)查組，惠城區(qū)成立了相應(yīng)的工作組，對白鷺湖項目建設(shè)情況進行核查。

高爾夫?qū)医恢雇瑫r與投資開發(fā)企業(yè)違法成本過低有關(guān)。一般被當(dāng)?shù)夭块T處罰后，違規(guī)企業(yè)往往只需支付上百萬元的罰款即可——雅居樂副總經(jīng)理衛(wèi)靜心在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時透露說，2008年接受惠州國土部門處罰決定，被罰款100多萬元。這與企業(yè)巨大的投資和經(jīng)濟獲利相比起來可謂是“九牛一毛”。

假傲慢，真偏見？

如何處理“生米煮成熟飯”的違規(guī)高爾夫球場？業(yè)內(nèi)意見各異。有的觀點認(rèn)為要無償?shù)貨]收土地，責(zé)令企業(yè)復(fù)墾恢復(fù)原狀，然而更多的觀點認(rèn)為恢復(fù)原狀“是種浪費”， 可以將違規(guī)高爾夫球場部分地向公眾開放，使它們具有公益性質(zhì)，物盡其用。同時，加大對相關(guān)監(jiān)管部門失職瀆職的打擊、問責(zé)力度，疏通下面執(zhí)行脈絡(luò)。

自2004年國務(wù)院禁令以來，批判高爾夫球場已成為主流輿論，連帶高爾夫這項運動也頗遭詬病。多位高爾夫運動愛好者對本刊記者說,國內(nèi)高爾夫球核心人口中將高爾夫球運動真正視為運動的人還是有相當(dāng)一部分比例的，但大眾“對高爾夫抱有一定的偏見”。

高爾夫業(yè)界人士吳若成撰文說：清理整治已演變成一場對高爾夫的聲討，不惜上綱上線，大有“打翻在地再踏上一只腳、叫你永世不得翻身”之勢。

吳若成對高爾夫行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的“傲慢”態(tài)度表示失望之情：中國高爾夫協(xié)會和下屬的專業(yè)委員會(場地委員會)到各級地方高協(xié)(云南高協(xié)除外)，都在《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》和輿論一致的聲討面前集體失聲，至今也沒有出來對此事做正面回應(yīng)，沒對我國的高爾夫球運動起到應(yīng)盡的“護育”之責(zé)。

今日的中國高爾夫行業(yè)，可謂是烏云密布、荊棘遍布，如何規(guī)范引導(dǎo)高爾夫健康發(fā)展，化解其中裹挾的政令不通、各自為政、貪腐瀆職、群體隔閡，仍然是一個遠(yuǎn)未解決的重要命題。