（二）要加強(qiáng)全程監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是整風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。要拓寬監(jiān)督渠道，建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律置于群眾、社會、媒體的監(jiān)督之下。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”和責(zé)任追究制度，對提名推薦、考察、公示、選舉等容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督工作力度；對反映的違紀(jì)問題，要及時受理、深入調(diào)查；對查實的違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息。區(qū)委將成立工作紀(jì)律檢查組，采取明查暗訪、電話抽查等措施，嚴(yán)查工作紀(jì)律和機(jī)關(guān)作風(fēng)，對工作紀(jì)律渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報批評，對失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入追究，嚴(yán)肅查處。

（三）要嚴(yán)查違紀(jì)行為，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。換屆必然會涉及到個別干部的調(diào)整問題，在換屆前容易產(chǎn)生違反財經(jīng)紀(jì)律、突擊花錢、公款消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等問題。因此，審計部門要加大換屆選舉期間鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門收支情況的審計力度，防止個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力，出現(xiàn)亂發(fā)資金、公款旅游、公款吃喝等奢侈浪費(fèi)行為。經(jīng)管部門要加大對村級資產(chǎn)資源和專項資金的審計和檢查力度，防止鄉(xiāng)村干部趁換屆之機(jī)變賣資產(chǎn)、低價發(fā)包資源，借此中飽私囊，大肆揮霍。紀(jì)檢部門要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，對在換屆期間違反財經(jīng)紀(jì)律、借機(jī)斂財、謀取私利的黨員干部，加大查處力度。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保證換屆工作圓滿完成

這次換屆工作時間集中，涉及面廣，任務(wù)繁重，群眾高度關(guān)注，政治性和政策性都很強(qiáng)，全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)清形勢，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆工作。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨工委要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，黨委書記和黨工委書記要親自掛帥，抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記作為“第一責(zé)任人”、黨委副書記作為“直接責(zé)任人”，必須靠前指揮，盡職盡責(zé)，切實把換屆選舉工作抓在手上，抓出成效。區(qū)委組織部要負(fù)起組織指導(dǎo)職責(zé)，對代表選舉、候選人醞釀提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村和社區(qū)黨組織認(rèn)真開展換屆工作。區(qū)人大常委會要加強(qiáng)對區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作的指導(dǎo)，對代表資格審查、候選人提名、召開人民代表大會等關(guān)鍵換屆要嚴(yán)格把關(guān)，確保換屆選舉依法進(jìn)行。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要分片包鎮(zhèn)，切實負(fù)起督導(dǎo)職責(zé)。要經(jīng)常深入兩鎮(zhèn)、村屯和社區(qū)，及時了解掌握選舉工作動態(tài)，與兩鎮(zhèn)和四個街道黨工委共同研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成換屆工作合力。

二要強(qiáng)化宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳鎮(zhèn)、村和社區(qū)換屆工作的重大意義和政策要求，提高黨員群眾知曉率。要切實加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要把開展談心談話作為理順情緒、化解矛盾的重要方法，有針對性地做好調(diào)整、落選和離開領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的思想工作，幫助他們克服心理障礙、解開思想疙瘩。要通過耐心細(xì)致、富有成效的思想教育工作，努力使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。

三要重視信訪工作。鎮(zhèn)、村和社區(qū)換屆特別是村黨組織換屆，事關(guān)農(nóng)民切身利益，換屆之時往往也是矛盾集中爆發(fā)和突發(fā)之際。因此，兩鎮(zhèn)要高度重視換屆中的穩(wěn)定工作，認(rèn)真開展一次排查活動，全面了解和掌握村級實際情況和黨員群眾的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。同時，兩鎮(zhèn)黨委要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，不能遇到突發(fā)事件束手無策，特別要對黨員隊伍家族化少數(shù)人控制選舉的村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱黨員畏難情緒大的村，區(qū)、鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要及時靠上去做好工作，堅決做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、群體性上訪不出區(qū)，堅決杜絕上市到省進(jìn)京上訪。凡是因為底數(shù)不清、估計不足、措施不力而出現(xiàn)嚴(yán)重問題的鎮(zhèn)、村，將嚴(yán)肅追究黨委書記和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作?，F(xiàn)在是第三季度，正是加速推進(jìn)大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作的黃金時期，工作千頭萬緒、任務(wù)繁重艱巨、時間彌足珍貴。因此，全區(qū)各級黨政組織要妥善處理換屆工作與當(dāng)前工作、換屆工作與加快發(fā)展、換屆工作與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，既要高度負(fù)責(zé)地搞好換屆工作，又要扎實推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府年初確定的企業(yè)上市、百億化工園區(qū)開發(fā)、羅西亞大街建設(shè)、奶牛產(chǎn)業(yè)化、棚室蔬菜和寒帶林果基地建設(shè)、“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建、治理“三超”等各項重點工作，如期完成市委、市政府下達(dá)的全年各項工作指示，切忌因換屆工作影響發(fā)展。特別要加強(qiáng)對兩鎮(zhèn)換屆中干部的考核管理，引導(dǎo)干部把心思和精力用在干好本職工作、推進(jìn)工作落實上來，進(jìn)而通過換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，做到換屆期間思想不亂、干勁不減、工作不斷，確保換屆與各項工作相互促進(jìn)、相互推動。

同志們，做好此次換屆工作意義非常深遠(yuǎn)，責(zé)任相當(dāng)重大，任務(wù)十分艱巨，這既是擺在我們面前的一項重要的政治任務(wù)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗。各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)清形勢，精心組織，周密安排，扎實工作，確保圓滿完成換屆各項任務(wù)，為全面實現(xiàn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！