產(chǎn)業(yè)園區(qū)門(mén)檻高 政府應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制

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產(chǎn)業(yè)園區(qū)門(mén)檻高 政府應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制

近日,北京社科院副院長(zhǎng),國(guó)內(nèi)知名總部經(jīng)濟(jì)權(quán)威趙弘在“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)真?zhèn)沃q”論壇上,指出:產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)對(duì)傳統(tǒng)地產(chǎn)商來(lái)講門(mén)檻高,建議政府引入市場(chǎng)機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)熱,對(duì)開(kāi)發(fā)商暗藏高“門(mén)檻”

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展歷經(jīng)了三大階段,第一階段為企業(yè)自建產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段,政府支持大型企業(yè)進(jìn)駐并自主開(kāi)發(fā),通過(guò)其行業(yè)影響力,帶動(dòng)上下游企業(yè)加入園區(qū)建設(shè),但是這種大型企業(yè)自建園區(qū)只是為自己的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和完善做整體配套,對(duì)區(qū)域、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用微乎其微。更加造成了中小企業(yè)選址難的困境;第二階段為工業(yè)地產(chǎn)階段,以政府開(kāi)發(fā)為主導(dǎo),規(guī)劃各種開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園,示范帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。由較強(qiáng)資金實(shí)力和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)發(fā),但是由于政府需求的增加與企業(yè)日益增加的形象需求,產(chǎn)品低端、配套不足等弊端開(kāi)始暴露;第三階段為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)階段,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),作為產(chǎn)業(yè)集聚的載體和組成部分,能夠有效的創(chuàng)造企業(yè)的集聚力,通過(guò)共享資源,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的形成,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局。實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)集聚能夠在人才集聚、信息集聚、市場(chǎng)交易等方面提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)方迪總部經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù),從2005年第一次樓市調(diào)控開(kāi)始,一線城市約有30%的傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開(kāi)發(fā)。同時(shí),實(shí)體企業(yè)、國(guó)外資本、專業(yè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的擴(kuò)張也很迅猛。在市場(chǎng)火爆的背后,問(wèn)題逐漸凸顯。

北京社科院副院長(zhǎng)趙弘博士認(rèn)為房地產(chǎn)系類調(diào)控政策,是中國(guó)從可持續(xù)發(fā)展,從國(guó)家整體發(fā)展和諧穩(wěn)定,從國(guó)家大局來(lái)考慮的。作為一個(gè)房地產(chǎn)商應(yīng)該做好轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備,應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是傳統(tǒng)房地商轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向,傳統(tǒng)房地產(chǎn)商逐步成為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)不開(kāi)不可忽視的大軍。但是,真正的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商和一般意義上的房地產(chǎn)商是有非常大的區(qū)別的,這種差別為傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)埋下很高的門(mén)檻。

高門(mén)檻首先來(lái)自客戶需求的差異。傳統(tǒng)房地產(chǎn)客戶需求比較簡(jiǎn)單,一般來(lái)講以價(jià)格為導(dǎo)向。小區(qū)價(jià)格高,配套完善高檔,吸引來(lái)的也是高收入客戶。價(jià)格低的小區(qū),也有自己的分布區(qū)域、配套交通條件。傳統(tǒng)住宅產(chǎn)品相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一些??蛻舻臎Q策時(shí)間也比較短,往往家庭決策,一個(gè)人兩個(gè)人可以快速做出決斷。另外,客戶對(duì)服務(wù)的要求也沒(méi)那么復(fù)雜,主要是生活服務(wù)。所以房地產(chǎn)商的運(yùn)作比較容易,只要拿到地,蓋樓,而且地段好,房子好,價(jià)格合適就賣(mài)掉。

而產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)面對(duì)企業(yè)客戶,企業(yè)的要求是非常復(fù)雜的。

第一,客戶主要是企業(yè),而企業(yè)首先要考慮企業(yè)在哪里安頓,這是很重要的問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)得考慮自己的品牌,如果這個(gè)區(qū)域過(guò)于分散,或者說(shuō)沒(méi)有一定知名度,企業(yè)是不敢在那里安家的,因?yàn)槠髽I(yè)形象和地域連在一起的,一個(gè)園區(qū)也好,一個(gè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域也好,能不能在開(kāi)發(fā)過(guò)程形成品牌,往往是企業(yè)首選的一個(gè)因素。為什么像北京CBD,像中關(guān)村或者總部基地,或者一些年輕園區(qū)的房子供不應(yīng)求?反之一些零散的包括寫(xiě)字樓卻沒(méi)有那么強(qiáng)烈的需求?就是因?yàn)槠放频年P(guān)系。

第二,考慮服務(wù)。因?yàn)槠髽I(yè)要發(fā)展,能不能得到一個(gè)應(yīng)有的專業(yè)化的服務(wù),包括生活服務(wù),但不局限于生活服務(wù)。包括金融、會(huì)計(jì)、法律、會(huì)議展覽、產(chǎn)品展示,有沒(méi)有這一類的條件?再比如說(shuō)員工的宿舍,員工生活的地方。這些條件如果滿足不了,企業(yè)就很難去做出選擇。同時(shí),企業(yè)選擇過(guò)程比較長(zhǎng),要比較各種方案來(lái)選擇。一個(gè)地區(qū)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群需要很長(zhǎng)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程如果時(shí)間達(dá)不到,那么這個(gè)集聚程度達(dá)不到,企業(yè)吸引力不強(qiáng)。從這個(gè)意義講,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商是需要專業(yè)化水平,專業(yè)化服務(wù),才能夠完成這一項(xiàng)工作。

因此,趙弘博士強(qiáng)調(diào):產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)商、對(duì)于政府的要求都很高。

呼吁政府引入市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)園區(qū)

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷的兩個(gè)階段:

第一階段是以國(guó)企為主導(dǎo)的分散模式。那時(shí),國(guó)有企業(yè)選址基本上不講集聚,哪有地哪就有企業(yè),所以企業(yè)分布零零散散。這種情況帶來(lái)了問(wèn)題,污水處理等沒(méi)辦法集中進(jìn)行。每個(gè)企業(yè)孤零零在一個(gè)地方,幼兒園、學(xué)校、各種服務(wù)設(shè)施都要自己去服務(wù)自己。

第二階段是集中化階段。針對(duì)前一階段的問(wèn)題,國(guó)家開(kāi)始朝著一種集約化,園區(qū)化,規(guī)?;娜齻€(gè)方向發(fā)展。所謂集中化,就是把分散的集中在一個(gè)區(qū)域來(lái),不是到處干工業(yè)企業(yè)。園區(qū)化就是通過(guò)劃定園區(qū)做出規(guī)劃,組織企業(yè)生產(chǎn)。第三個(gè)就是規(guī)?;?,通過(guò)集中、集約形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)中的創(chuàng)新定位。

集中化最早是企業(yè)政府獨(dú)攬,政府全包。然后通過(guò)化整為零,讓企業(yè)把地拿出去,讓企業(yè)來(lái)生產(chǎn)來(lái)建設(shè)。政府等于起到了一個(gè)招商的作用;再后來(lái)又產(chǎn)生了一種大企業(yè)用一部分,然后再去招一部分這種情況。比如,蓋寫(xiě)字樓,可能用上兩三層,其余的去招商?,F(xiàn)在,隨著市場(chǎng)的發(fā)展,集中化過(guò)程逐步出現(xiàn)了像聯(lián)東U谷這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商。這也是政府應(yīng)引入的園區(qū)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)模式

專業(yè)運(yùn)營(yíng)推動(dòng)園區(qū)市場(chǎng)化

產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商,他們建的園區(qū)自己不用,就是要招很多企業(yè)進(jìn)來(lái)。這樣的情況下,實(shí)際是一種社會(huì)分工的細(xì)化和深化——從政府獨(dú)攬全包型走向利用專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。

利用專業(yè)機(jī)構(gòu)有如下幾個(gè)方面的好處。

第一,有助于專業(yè)化,通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)可以發(fā)展更快。

第二,服務(wù)品質(zhì)提升。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商要賺錢(qián),要樹(shù)立品牌,沒(méi)有服務(wù)意識(shí)不可能招攬很多的企業(yè),即使招攬了,服務(wù)不到位,企業(yè)退出,對(duì)它構(gòu)成一個(gè)潛在的品牌壓力,就是你服務(wù)不好,我不但退出來(lái),而且我的朋友企業(yè)也沒(méi)進(jìn)去。這是市場(chǎng)化的選擇,迫使這些開(kāi)發(fā)商,必須注重品牌,注重自己的服務(wù)。

第三,通過(guò)引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商,政府得以從一種繁重的招商、服務(wù)這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中解脫出來(lái),政府由一個(gè)劃槳的政府,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎贫娴恼?/p>

責(zé)任編輯:馮句青校對(duì):總編室最后修改:
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