今天（6月5日）上午10點，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會在北京發(fā)布了首個由我國民間智庫發(fā)布的他國軍力報告，即《美、日軍力評估報告（民間版）》，這兩個報告，屬于非官方、非涉密性質(zhì)，力求公正、客觀地介紹美國和日本的軍事思想、軍事力量、軍事部署，以及對外軍事關(guān)系，并作出理性、公允的評估。軍力報告所引用的資料完全引自美國國防部網(wǎng)站和日本防務(wù)省公開的資料以及媒體資料，報告中的觀點完全是本會獨立研究的結(jié)果，文責(zé)自負(fù)。

本報告的發(fā)布，表明我們的軍事外交將向多元化轉(zhuǎn)變，由應(yīng)答式向反問式轉(zhuǎn)變，由內(nèi)向解釋型向外向文宣型轉(zhuǎn)變，由純官方向官民結(jié)合轉(zhuǎn)變。相信本報告的發(fā)布，將增加中國民眾和國際社會對相關(guān)國家軍力的了解，增信釋疑，從而積累共識，減少誤判，推進(jìn)與相關(guān)國家建立在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上的雙邊關(guān)系，最終達(dá)到維護(hù)世界和平與地區(qū)安全穩(wěn)定的目的。

第一章《美國戰(zhàn)略》

美國戰(zhàn)略是一個體系，分為國家安全戰(zhàn)略（又稱國家戰(zhàn)略、大戰(zhàn)略）、國防戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略4個層次。

一、美國國家安全戰(zhàn)略。

2010年5月27日，奧巴馬政府公布了其首份《國家安全戰(zhàn)略》報告。報告針對美國面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，提出了“重振美國，領(lǐng)導(dǎo)世界”的戰(zhàn)略，試圖通過“國內(nèi)建設(shè)、國外塑造”的方式，恢復(fù)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力量。其主要內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)大規(guī)模毀傷武器是美國面臨的最嚴(yán)重威脅

（二）確認(rèn)安全、繁榮、價值觀和國際秩序是美國的長期利益

（三）提出“國內(nèi)建設(shè)、國外塑造”的戰(zhàn)略途徑

奧巴馬與小布什安全戰(zhàn)略的區(qū)別有兩點：一是放棄了單邊主義，主張全面接觸，希望通過加強(qiáng)與其他力量中心的有效合作，促進(jìn)世界穩(wěn)定與和平。二是避談“先發(fā)制人”思想，主張慎用軍事手段，要求在用盡其他手段之前避免采用軍事手段，如果確需使用，也必須仔細(xì)衡量成本與風(fēng)險。“重振美國，領(lǐng)導(dǎo)世界”戰(zhàn)略是奧巴馬政府根據(jù)正在下降的美國實力地位、變化了的國際安全環(huán)境和新的國際戰(zhàn)略格局提出來的，能否收到“亡羊補(bǔ)牢”的效果，還有待于觀察。

二、美國國防戰(zhàn)略

2010年2月1日，美國防部頒布新版《四年防務(wù)審查報告》，重申了“平衡”思想。

總體看，“平衡”思想主要包括以下內(nèi)容：

（一）重新評估美國戰(zhàn)略環(huán)境，強(qiáng)調(diào)威脅的多樣性和非常規(guī)性

（二）確立五大戰(zhàn)略目標(biāo)及實現(xiàn)途徑，強(qiáng)調(diào)綜合運用硬軟兩種實力確保美國安全 “平衡”思想明確提出保衛(wèi)國土、打贏長期戰(zhàn)爭、促進(jìn)安全、懾止沖突、打贏國家間戰(zhàn)爭等5大戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)這些目標(biāo)的5個途徑：影響關(guān)鍵國家的政策選擇、阻止敵人獲得和使用大規(guī)模毀傷武器、加強(qiáng)和拓展聯(lián)盟與伙伴關(guān)系、確保美國擁有“戰(zhàn)略進(jìn)入”能力和行動自由、整合與統(tǒng)一美國的行動。同時，強(qiáng)調(diào)綜合運用“新三位一體”戰(zhàn)略威懾力量、前沿部署、精確打擊等硬實力和跨機(jī)構(gòu)合作、盟友與伙伴關(guān)系、國際組織協(xié)作等軟實力，實現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略的總目標(biāo)。

（三）提出防務(wù)能力建設(shè)具體措施，強(qiáng)調(diào)通過深化轉(zhuǎn)型提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力 “平衡”思想認(rèn)為，必須通過深化軍事轉(zhuǎn)型提高聯(lián)合地面、聯(lián)合海上、聯(lián)合空中、特種作戰(zhàn)、“新三位一體”、抗擊大規(guī)模毀傷武器、聯(lián)合機(jī)動、情報監(jiān)視偵察、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、聯(lián)合指揮與控制等10種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

（四）繼續(xù)防范中俄，強(qiáng)調(diào)通過合作弱化潛在威脅 “平衡”思想明確將中國定位為“正在崛起的國家，擁有與美國競爭的潛力”，強(qiáng)調(diào)要防范中國的軍隊現(xiàn)代化；認(rèn)為俄羅斯在“開放和民主程度上倒退”可能會“對美國及其盟國和伙伴國的安全產(chǎn)生重大影響”。

三、美國軍事戰(zhàn)略

2011年2月8日，美軍參聯(lián)會公布新版《國家軍事戰(zhàn)略報告》，闡述了美軍面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，明確了美軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。

其主要內(nèi)容包括：

（一）認(rèn)為國際政治正在向“多節(jié)點”的世界演進(jìn)

（二）戰(zhàn)略關(guān)注點指向亞太從防范打擊的對手來看，美軍主要針對的是地區(qū)性對手，分為兩類：一類是遏制打擊的對象，包括亞太的朝鮮和中東的伊朗；另一類是防范的對象，如中國。

（三）提出了“打贏、懾止、合作和準(zhǔn)備”的戰(zhàn)略目標(biāo) 2010年的《四年防務(wù)審查報告》提出在當(dāng)前的戰(zhàn)爭中取勝；預(yù)防和懾止沖突；在應(yīng)急行動中擊敗敵人；保持和加強(qiáng)“全志愿部隊”。據(jù)此，新版軍事戰(zhàn)略報告提出美軍事戰(zhàn)略的四大戰(zhàn)略目標(biāo)：打擊暴力極端主義；懾止和擊敗侵略；加強(qiáng)國際和地區(qū)安全；塑造未來部隊。

（四）突出重振美軍事領(lǐng)導(dǎo)地位的思想

（五）堅持合作與防范的對華戰(zhàn)略 報告既強(qiáng)調(diào)發(fā)展對華關(guān)系，又明確表示要更加關(guān)注中國軍力的發(fā)展對美的挑戰(zhàn)，特別是在亞太地區(qū)對美軍事存在的挑戰(zhàn)。報告提出深化同中國的軍事交流，加深理解，減少誤解，防止誤判，要在打擊海盜、防擴(kuò)散、朝核問題等方面，加強(qiáng)同中國的合作。

同時，重復(fù)了美對中國軍事發(fā)展的不信任和憂慮。指出美軍方將繼續(xù)監(jiān)視中國軍力的發(fā)展及其對臺海軍事平衡的影響。要關(guān)注中國軍事現(xiàn)代化以及中國積極發(fā)展空間、網(wǎng)絡(luò)空間能力的長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略意圖。還表示美軍將堅決挫敗任何試圖阻止美軍進(jìn)入和使用公共空間的行為，擊敗對美盟國構(gòu)成威脅的國家。