推薦閱讀：加大投入，建立食品安全檢測中心。為避免重復建設，減少資源浪費，建議將散落在衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、農業(yè)等部門的檢測資源集中起來，在漁洋關建立食品檢測中心，此中心必須起點高，檢驗項目全，能力強，能覆蓋縣內包括

月23日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應急指揮部，在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣2000多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。

這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人王長兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調研。

一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況

截止年底，全縣共有食品生產企業(yè)244家，其中取得食品生產許可證的企業(yè)43家；食品經營戶1289個，其中餐飲店410家，農貿市場5個，超市5家；持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家；通過農產品認證共188個（無公害基地認定29家、產品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種）。

目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責初級農產品的生產、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負責綜合監(jiān)督組織協(xié)調工作。

二、存在的主要問題

㈠食品生產加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產食品等問題，基礎設施落后，生產環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設施和能力，達不到基本的生產條件，其產品質量難以保證。譬如苞谷酒生產，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產品包裝，均屬散裝白酒，產品附加值低。

㈡食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。二是裸裝散裝食品質量監(jiān)管有空檔，僅憑現有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔憂。三是無照經營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經常逃避出職能部門的監(jiān)管。

㈢食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農田到餐桌的食物鏈是一個環(huán)環(huán)相扣、緊密聯系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產經營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進一步提高。種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患；食品安全法規(guī)、標準、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。

三、產生上述問題的原因

食品安全問題產生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：

㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發(fā)期，食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。隨著經濟社會的發(fā)展和物質生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產業(yè)的技術、質量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應對和防控食品安全風險將是一個長期、艱巨而復雜的過程。