全球化經(jīng)過30年的凱歌高進(jìn),取得很大的成果。比如,金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體加入到全球進(jìn)程,相當(dāng)于30億多人加入到世界市場(chǎng)大舞臺(tái);生產(chǎn)要素的全球配置效率提高,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了有史以來最大的增長;人們的生活水平得到提高,根據(jù)世界銀行報(bào)告,2005年全世界貧困人口已從1981年的19億降至14億。
不過全球化也是一柄雙刃劍,從歷史角度來看,它為很多人帶來福利,但也帶來了諸多的不平衡。諸如世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不平衡,一邊是生產(chǎn)大國另一邊是消費(fèi)大國;一些發(fā)展中國家不僅面臨著主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全、價(jià)值觀的沖擊,還被經(jīng)濟(jì)全球化“邊緣化”,分享不到全球化的成果;工業(yè)化、城市化人口的驟然增加,加劇了資源緊張,環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。之前我們看到全球化的成就,現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)注其代價(jià)和后果。
更嚴(yán)重的是全球化在發(fā)展中國家之間,以及發(fā)展中和發(fā)達(dá)國家之間造成心理上的隔閡。諸如發(fā)生“阿拉伯之春”的國家,由于沒能抓住全球化的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),仍然依靠單一的旅游、運(yùn)河和石油收入,又受到發(fā)達(dá)國家以全球通貨膨脹為表現(xiàn)的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁,成為全球危機(jī)中最薄弱的環(huán)節(jié),爆發(fā)了社會(huì)動(dòng)亂,進(jìn)而成為全球化的失敗國家。另外,新興工業(yè)化國家在全球化中受益最大,在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域跟西方國家展開激烈競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致西方的心理不平衡,對(duì)可能失去在新興世界的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力感到不安,開始普遍實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。結(jié)果,發(fā)起者后悔,失敗者反抗,反對(duì)全球化的情緒正在形成,而且聲勢(shì)日益壯大。原本凱歌行進(jìn)的全球化進(jìn)程可能會(huì)出現(xiàn)三種情況:倒退、停滯、變緩。
不過我們可以持稍微樂觀的態(tài)度,全球化不可能逆轉(zhuǎn)或倒退。一方面,推動(dòng)全球化的技術(shù)如同放出魔瓶的精靈。[2]社交網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的普及使得不同地區(qū)人們的交流以前所未有的方式擴(kuò)展,這一趨勢(shì)任何國家的政府都難以阻攔。另外,政策層面上,全球多邊治理平臺(tái)不斷擴(kuò)展,如WTO、G20,APEC,東亞峰會(huì)等等,維持了全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易秩序,為減少摩擦提供了協(xié)調(diào)溝通的舞臺(tái)。
但是在全球經(jīng)濟(jì)處于下行階段,世界處于日益分化、分裂的情況下,全球化的發(fā)展必然受到影響,目前最可能出現(xiàn)全球化減緩或者停滯,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)體系各國“相互依存”的效用下降,各國或許更趨向于以鄰為壑,對(duì)從合作中獲利減少的預(yù)期,導(dǎo)致國際合作難度的加大。
三、中等國家群體性崛起
一批中等強(qiáng)國群體性崛起,躍入世界舞臺(tái),國際博弈更加復(fù)雜。中等國家一般指實(shí)力介于大國和小國之間,綜合國力發(fā)展良好,具備相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)或至少是某一領(lǐng)域里的大國,具有適度的國際權(quán)威和相對(duì)獨(dú)立自主的外交戰(zhàn)略,為國際社會(huì)所認(rèn)可,并能夠發(fā)揮積極的建設(shè)性作用和地區(qū)性影響力。[3]國際上還沒有對(duì)中等強(qiáng)國的確切定義,不過從現(xiàn)實(shí)來看,除了金磚國家的巴西、印度、南非外,還包括土耳其、越南、墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、阿根廷、沙特、埃及等國家。
中等強(qiáng)國的群體性崛起雖然處在世界金融危機(jī)和西方實(shí)力相對(duì)衰落的大背景下,但他們憑借經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及良好的天然稟賦為參與國際博弈奠定了基礎(chǔ)。
以中等強(qiáng)國中最為耀眼的金磚國家為例,2011年《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書》指出,21世紀(jì)頭十年,新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長率超過6%,其中,印度超過7%、俄羅斯超過6%,金磚國家整體平均增長率超過8%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家2.6%的平均增長率及4.1%左右的全球平均增長率。南非近十年的年均增長率則在3%左右,多數(shù)年份高于發(fā)達(dá)國家平均水平。IMF最新報(bào)告稱:新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長將超過6%,而發(fā)達(dá)國家只有2%左右,未來幾年復(fù)興艱難。新興經(jīng)濟(jì)體則將成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。“2008年金融危機(jī)后,西方傳統(tǒng)大國損失慘重,無力獨(dú)自維系全球市場(chǎng)體系的穩(wěn)定,主動(dòng)邀請(qǐng)新興國家參與收拾殘局,以求共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的損害和日益增多的全球性問題,進(jìn)一步整合全球秩序。”中等強(qiáng)國的崛起不僅經(jīng)濟(jì)上成為傳統(tǒng)大國拉攏的對(duì)象,政治上也成為大國博弈爭(zhēng)奪的對(duì)象。
在今后的國際競(jìng)爭(zhēng)中,五大力量誰獲得較多中等國家的支持,誰就會(huì)在大國博弈中占上風(fēng)。因此,傳統(tǒng)大國去取悅中等強(qiáng)國來增加競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家在世界經(jīng)濟(jì)和政治版圖中地位實(shí)質(zhì)性的提升,打破了過去30年間五大力量中心的國際格局,它們與現(xiàn)行國際俱樂部的關(guān)系決定著未來世界的穩(wěn)定與否。[4]
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