“輕罪從無”改變?nèi)松\

葛啟義心里盤算的時候，政法部門也陷入了嚴重分歧。當時，被緝捕的694名涉黑人員中，在校學生66人；被公安機關(guān)傳喚調(diào)查的259名青少年中（包括葛啟義），直接參與打砸搶燒的104人。到底該如何處置他們呢？

一派的意見認為，葛啟義們砸了公安局，燒了縣政府大樓，還打傷了那么多警察，必須嚴懲，非嚴懲不足以儆效尤；另一派的意見則認為，這些青少年沒有任何目的，僅僅受到了壞人的蠱惑或不良影響，方式得當?shù)脑?，是可以挽救的。雙方各持己見，相持不下。

2008年11月，貴州省政法委在甕安召開幫教工作座談會。會上，一位家長說，“如果這樣把孩子投進監(jiān)獄，他們這輩子不就完了么？！升學、就業(yè)、參軍都受影響啊。”這句話深深地震動了與會的各級領(lǐng)導。

貴州省政法委領(lǐng)導認為，這部分違法青少年有的過去就是“問題生”，還有個別人因受蒙蔽受恐嚇被迫加入了黑惡組織，但更多的是因看熱鬧受現(xiàn)場氣氛挑唆盲目參與。如果這部分孩子被生硬地打擊處理，一律送到監(jiān)獄和勞教所，不僅增加了社會對抗性，而且他們的前途將會受到影響，走上另外一條人生道路。于是，貴州省政法委決定，對“6·28”事件涉案人員采取寬嚴相濟的刑事政策，對黑惡勢力堅決從嚴、嚴到頂，對違法青少年依法從寬、寬到邊。在此決定下，甕安縣開展了此后被廣為贊譽的“輕罪從無”試點工作。

甕安縣委常委、政法委書記吳智賢介紹說，縣里采取了“1+1+1”的模式，將104名幫教對象的幫教責任落實到59名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導、62名班主任和所有幫教對象家長身上，層層簽訂責任書，全方位開展教育轉(zhuǎn)化。用真情溫暖他們，用真心幫助他們，使他們認識到自己的犯罪行為，重新回歸到正常生活中。吳智賢的幫教對象正是葛啟義。

幫教工作取得初步成效后，在上級授權(quán)下，甕安縣委制定了《關(guān)于對“6·28”事件涉案未成年人違法即輕罪犯罪的指導意見》，對符合條件的涉案未成年人違法及輕罪記錄予以試行消除。如今，104名幫教對象中已有94人的記錄被消除，43人則先后考上了大學或大專、中專。

此舉不但得到了家長、學生和社會各界的衷心擁護，而且得到了中央領(lǐng)導同志的充分肯定。一位中央領(lǐng)導同志獲悉后批示：“這是一項民心工程、德政工程、平安工程。”

他成了人大代表

至今，葛啟義也講不清背后的故事。他只是記得，某一天晚上，警察讓他收拾好鋪蓋卷兒——葛啟義以為要換監(jiān)舍。不料，在一個屋子里看到了奶奶，并拿到了取保候?qū)彽氖掷m(xù)，他才知道自己又自由了。

離開看守所，把鋪蓋卷一丟，在澡堂子里好好洗了，葛啟義才回家。他希望自己有個新樣子。的確，葛啟義的人生從此換了軌道。

在吳智賢的幫助下，葛啟義回到縣里職業(yè)中學讀書——在10個月零5天后，他又是學生了。不同的是，這一次葛啟義倍加珍惜。在模具專業(yè)學習時，他是最努力的一個。半年后，他制作卷簾門、鋁合金門窗的手藝已經(jīng)達到可獨立門戶的程度。吳智賢又幫他拉了幾個小活兒。“小老板”葛啟義就這樣誕生了。

幫教期間，葛啟義對警察的觀感也大為改變。有一次，他給一個客戶加工小吃車，對方賒賬后又耍賴不給；催要了兩次，對方把他痛打了一頓。葛啟義當時“意識清楚”，及時撥打了“110”報警。警察三分鐘后就趕到現(xiàn)場處理，不僅為他追回欠款558元，并且要求對方補償他一個星期的誤工費。往昔對比，葛啟義感慨良多。

如今，葛啟義的裝飾公司走入了正軌，生計無憂。他夢想著趕快蓋好自己的房子，能把爺爺奶奶也接來一塊兒住。

他還對吳智賢說，“我想把原來那些兄弟拉過來跟我一起干，他們有了收入也不會走歪門邪道了。”吳智賢堅決同意，也深深感到“輕罪從無”真的做對了。

更可喜的是，2011年12月，葛啟義還當選為甕安縣人大代表。說起這個，他略顯羞澀地捏著衣角：“怎么當好人大代表，我還真得好好學習。”