編者按
——制定收入分配體制改革的總體方案。
——制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例,真正保障法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
——實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。
——按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作。
——將教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%列入預(yù)算,并使經(jīng)費(fèi)合理使用。
在2012年兩會(huì)后的記者見(jiàn)面會(huì)上,溫家寶總理鄭重表示:“在我任職的最后一年,政府還將要做幾件困難的事情,一定要做,努力做好,而不留給后人。”
這五件困難事,件件事關(guān)社會(huì)公平正義,事關(guān)穩(wěn)定大局,事關(guān)科學(xué)發(fā)展,事關(guān)國(guó)家前途與未來(lái)。
這五件困難事,集中體現(xiàn)著“深化改革”的重點(diǎn)難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn),其破解,需要深化改革的勇氣,需要頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合的智慧。特別是在改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的今天,更是如此。
以改革促發(fā)展,以改革促進(jìn)步,是中國(guó)現(xiàn)代化的自身邏輯,是社會(huì)前進(jìn)、國(guó)家發(fā)展的必然選擇。
當(dāng)然,知易行難,改革不易,任何一項(xiàng)改革都要有執(zhí)政者的冷靜、堅(jiān)守與篤行,有人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。
正因如此,從今天開(kāi)始,本報(bào)將聚焦今年這“五件困難事”,推出“2012改革攻堅(jiān):求解‘五件困難事’”系列焦點(diǎn)關(guān)注,與廣大讀者共同思考,共同探索“深化改革”路徑。(記者 陳振凱)
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近10年有關(guān)收入分配體制改革的相關(guān)舉措
2012年:
政府工作報(bào)告提出:深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。
2011年:
11月,中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),比2009年提高了92%。
9月,個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元,9級(jí)超額累進(jìn)稅率縮減至7級(jí)。
2010年:
我國(guó)確定將采取四項(xiàng)措施,加快收入分配制度改革:努力增加農(nóng)民收入、加大對(duì)低收入群體的扶持力度、穩(wěn)步提高職工工資收入、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)。同時(shí),我國(guó)加快研究改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法。
2009年:
12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。
4月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,加快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》。
2008年:
3月,在個(gè)稅第二輪改革中,個(gè)稅起征點(diǎn)由1600元提高到2000元。
政府工作報(bào)告提出:繼續(xù)調(diào)整收入分配格局,提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重,增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重,增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。
2007年:
全國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅,終結(jié)了農(nóng)民種田交稅的歷史。
8月,儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅稅率由20%減為5%。
十七大強(qiáng)調(diào),要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。
2006年:
改革公務(wù)員工資制度,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序;改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度,繼續(xù)適當(dāng)提高相關(guān)人員的待遇水平。
2005年:
8月,第一輪個(gè)稅改革落定,個(gè)稅起征點(diǎn)從800元調(diào)至1600元。
28個(gè)?。▍^(qū)、市)全部免征了農(nóng)業(yè)稅,全國(guó)取消了牧業(yè)稅。
2004年:
中央“一號(hào)文件”宣布,5年內(nèi)逐步減免農(nóng)業(yè)稅。
7月,全國(guó)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
2003年:
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開(kāi)始試點(diǎn)。
2002年:
社會(huì)保障體系框架基本確立。
黨的十六大確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
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