經(jīng)歷了2011年的大起大落之后，2012年的稀土行業(yè)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，無(wú)論從管理層面還是市場(chǎng)層面，都希望盡快結(jié)束持續(xù)不斷的整肅，讓整個(gè)行業(yè)回歸正常的軌道，從而讓稀土產(chǎn)品的價(jià)格走出暴漲暴跌的陰影。

4月8日，由13家企業(yè)發(fā)起，155家企業(yè)參與的中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)在北京成立，這被視為行業(yè)企穩(wěn)的一個(gè)表現(xiàn)。作為首任會(huì)長(zhǎng)的中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇在成立大會(huì)上明確將大集團(tuán)組建、應(yīng)對(duì)WTO訴訟、調(diào)研稀土專(zhuān)營(yíng)發(fā)票、協(xié)調(diào)指令性開(kāi)采指標(biāo)等作為協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)。

雖然 “求穩(wěn)”、“謀定”已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)形成共識(shí)，但諸如大集團(tuán)組建、專(zhuān)用發(fā)票啟用等事項(xiàng)必然牽動(dòng)各方利益，隨著大集團(tuán)建設(shè)的推進(jìn)，中央與地方之間的利益之爭(zhēng)會(huì)逐步激化，而專(zhuān)用發(fā)票更是牽扯產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，局面更加復(fù)雜，2012年的稀土行業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。

大集團(tuán)初定

在成立大會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)蘇波表示，WTO的爭(zhēng)端進(jìn)一步堅(jiān)定了稀土整合的決心，將重點(diǎn)推進(jìn)成立國(guó)家級(jí)大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)際上，在此之前，全國(guó)稀土向大企業(yè)集中，少數(shù)幾家大集團(tuán)主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局正在形成。

“中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)有色集團(tuán)、包鋼稀土、贛州稀土集團(tuán)等行業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)，主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，先行并購(gòu)重組小企業(yè)。”按照工信部的計(jì)劃，新成立的稀土行業(yè)協(xié)會(huì)將負(fù)責(zé)研究制定加快組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)具體方案。

目前，中國(guó)稀土行業(yè)在上中游階段的競(jìng)爭(zhēng)基本呈現(xiàn)中央企業(yè)與地方企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的局面，在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這種競(jìng)爭(zhēng)折射出中央與地方的利益紛爭(zhēng)，前者在規(guī)模和政策上占盡優(yōu)勢(shì)，但后者握有寶貴的資源。

相對(duì)北方輕稀土已經(jīng)確定由包鋼稀土操刀，資源分散的南方重稀土地區(qū)，大集團(tuán)組建就顯得不那么順利。

“南方的格局現(xiàn)在已經(jīng)基本明朗，按照未來(lái)2至3家的標(biāo)準(zhǔn)，五礦集團(tuán)和中鋁公司的地位已經(jīng)基本確定，但那些地方性企業(yè)并沒(méi)有‘就范’，接下來(lái)的問(wèn)題是，大集團(tuán)怎樣將南方各省為數(shù)眾多的大企業(yè)整合進(jìn)去。”4月8日，一位參加稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)的權(quán)威人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

2011年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)“國(guó)22條”)中明確提出南方離子型稀土行業(yè)前三位企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到80%，各央企隨后在南方稀土業(yè)展開(kāi)爭(zhēng)奪。

在江西銅業(yè)遠(yuǎn)走四川之后，五礦集團(tuán)一直致力于獲得江西贛州的稀土礦，但2011年年底，贛州稀土礦業(yè)公司升級(jí)為贛州稀土集團(tuán)之后，五礦的計(jì)劃基本畫(huà)上句號(hào)，贛州稀土集團(tuán)成為未來(lái)五礦“大集團(tuán)”中的重要一環(huán)。

與贛州稀土集團(tuán)扮演類(lèi)似角色的還有廣晟有色和廈門(mén)鎢業(yè)。南京稀土應(yīng)用研究會(huì)副理事長(zhǎng)王仲山在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，在過(guò)去的20多年里，許多南方稀土產(chǎn)地就是靠稀土發(fā)展起來(lái)的，贛州最為典型，如果未來(lái)大集團(tuán)沒(méi)有地方利益的代表，地方經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。