從2002年中央政府明確“三農(nóng)”問題為“重中之重”已經(jīng)過去10年，從國家“十一五”規(guī)劃為改變“三農(nóng)”困境于2006年大幅度增加“新農(nóng)村建設(shè)”投資也已經(jīng)5年。同期在資本主義主流世界絕無、但在中國卻重復(fù)出現(xiàn)的“中國特色”還有很多。例如：中央一號(hào)文件連續(xù)發(fā)了8個(gè)，中國糧食連續(xù)增產(chǎn)了8年。 

這一切，西方文字很難意譯，篤信西方文化者更難以理解，但卻被實(shí)踐證明是中國在應(yīng)對(duì)2009年全球危機(jī)之際，走出“V形”反彈的重要的基礎(chǔ)條件。

中國的“三農(nóng)”改革已經(jīng)出現(xiàn)了很多不同以往的新問題和新挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”問題的內(nèi)涵也亟須重新鑒定：由原來是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村可持續(xù)穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的“新三農(nóng)”。

在2012年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子問世，中國新農(nóng)村建設(shè)年度新增投資規(guī)模也將超過1萬億之際，“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向，應(yīng)該引起當(dāng)政者的高度重視。

“重中之重”：維護(hù)農(nóng)民權(quán)益就是維護(hù)國家穩(wěn)定

當(dāng)代“三農(nóng)”問題中，第一位的是農(nóng)民權(quán)益，因其關(guān)乎國家基本安全。

在上個(gè)世紀(jì)提出“三農(nóng)”問題并引起討論之時(shí)我們就指出：世界上任何發(fā)展中國家加快城市化，幾乎都伴生“空間平移，集中貧困”的貧民窟擴(kuò)張，并且內(nèi)生性地導(dǎo)致灰色經(jīng)濟(jì)及相應(yīng)的黑社會(huì)治理，同時(shí)導(dǎo)致法治失效、腐敗蔓延和動(dòng)亂發(fā)生。

百年來，中國人不論何種體制，都在試圖完成工業(yè)化原始積累并且加快產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張進(jìn)程。其與一般發(fā)展中國家之最大不同，恰恰在于沒有同步推進(jìn)城市化。

這不僅是中國工業(yè)化沒有以大型貧民窟來儲(chǔ)備勞動(dòng)力后備軍，卻長期維持勞動(dòng)力低成本競爭的唯一“比較制度優(yōu)勢”；而且還是中國在高速增長時(shí)期得以維持穩(wěn)定的客觀條件：億萬貧困人口分散在380萬個(gè)自然村里，政府還可扶貧。然而，若一旦被那些食洋不化的政策剝離土地資產(chǎn)把農(nóng)民集中到城市，那無論是否搞貧民窟都改變了其農(nóng)民小有產(chǎn)者屬性；一旦農(nóng)民通過勞動(dòng)生產(chǎn)線被改造為世界最大規(guī)模且組織性最強(qiáng)的工人階級(jí)，中國就有了類似于西方19世紀(jì)階級(jí)政治主導(dǎo)暴力革命的社會(huì)條件。

各地近年來有些人不顧農(nóng)民權(quán)益對(duì)于國家基本安全作用，強(qiáng)行推進(jìn)城市化，不僅造成與美國“次貸危機(jī)”類似的、總額在10萬億以上地方融資平臺(tái)債務(wù)推給中央政府去償還；而且對(duì)中國這個(gè)占世界人口兩成的超大型國家構(gòu)成極大制度成本——人類在資本主義文明階段的城市化，只不過是資本集聚和風(fēng)險(xiǎn)集中的過程。