3月6日，在政府工作報告小組討論上，全國政協(xié)副主席李金華建議，將反腐倡廉寫入政府工作報告。

李金華神情嚴肅地指出，鋪張浪費問題在某種程度比腐敗更嚴重，當前大手大腳、敞開手腳花錢的作風沒有得到根本遏制。

李金華要求中央各部門要堅持勤儉節(jié)約的作風。他進一步說：政府部門能緊一緊，省一省，作風方面稍微改進一下，一年省幾千億元不成問題。

三公消費的管理一直是公眾關注的熱點話題，去年國家部委開始公開“三公”經(jīng)費，但解決之道仍然艱難。

在兩會就此議題展開的各種討論和建議中，既有李金華這樣要求政府勤儉、自律的代表，也有觀點提出進行更嚴格的制度設計，乃至追究刑事任。

這是一個決心問題

李金華認為，鋪張、奢靡之風從上到下，幾乎司空見慣。

在3月4日，全國政協(xié)委員、國家民航局局長李家祥也在政協(xié)分組討論會上自曝：“去年全國民航系統(tǒng)治理三公經(jīng)費，共清理違規(guī)資金17.8億元。”

“三公經(jīng)費要從預算上把關，不能形成一個無底洞。民航局規(guī)定每個司每年招待費限額都有明確規(guī)定，費用與部門業(yè)務特點掛鉤。例如，民航局國際司預算肯定比機關管理局多。”李家祥接受本報記者采訪時說。

李的建議是，企事業(yè)單位應建立起完善的財務信息系統(tǒng)，通過技術手段來對三公消費進行全程監(jiān)控。

“但說到底還是一個決心問題，是真干，還是假干？如果真做，就真有辦法。”李家祥說。

在今年的兩會上，九三學社以黨派的名義提交《著力加強制度建設，努力遏制公款吃喝》的提案。

九三學社估計，目前全國一年公款吃喝開銷已達3000億元。相比之下，2009年國外行政管理費用占財政支出的比重普遍低于10%，多在5%以下，我國則高達18.6%。

全國政協(xié)委員、九三學社中央副主席賴明直言：“很多部門要么不公開，要么公開信息一般人看不懂，或者公開了不整改。廣東省6個國家幼兒園去年投資資金6000多萬，頗受質疑。今年的財政預算安排顯示，又追加8000多萬。”

全國人大代表、華南理工大學工商管理學院副院長沙振權說，“目前我國三公經(jīng)費僅僅是一個宏觀的、籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)，缺乏解釋說明，難以發(fā)揮公開的應有價值。政府必須細化既要有各項各條的經(jīng)費使用數(shù)據(jù)，更要有具體部門的細化分類。對于引起民眾質疑的數(shù)字、條目，相關部門應該逐一給出具體解釋。”

建立嚴格制度

李金華認為，保障財政支出公開透明是控制三公經(jīng)費的重要手段。

國家預防腐敗局也將在今年對“三公公開”提出進一步詳細要求。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼在列席全國政協(xié)開幕式時透露說，將在要求地方政府詳盡公開三公經(jīng)費支出方面，有大的推進。

在更細切的制度設計上，九三學社的提案建議，應制定并實施嚴格的制度，比如建立網(wǎng)上公示制度。

這是借鑒了芬蘭的經(jīng)驗。“芬蘭將參與公款接待人員，上至總理下至普通科員以及菜單、賬單都在網(wǎng)上公開，接受全民監(jiān)督。”九三學社提案稱。

網(wǎng)上公示在國內已有了先例，武漢市從2006年起在所有黨政機關推行公款接待公示制度，并實施規(guī)范接待規(guī)定，要求公款用餐費用在單位內部公開，接受群眾監(jiān)督。當年上半年武漢市公務接待用餐費用較上年同期下降了38.27%。

九三學社認為，可在全國推廣武漢經(jīng)驗，從國家直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，包括所有事業(yè)單位都實行公款接待網(wǎng)上公示制度，讓每位官員都接受公眾的嚴密監(jiān)督。

九三學社中央負責人稱，今后考核官員不能只看GDP增速，還要看行政成本占財政的比例，花錢過多的官員，不是真正能干的官員。"