中美關(guān)系和中國(guó)國(guó)家形象優(yōu)化

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中美關(guān)系和中國(guó)國(guó)家形象優(yōu)化

中美在亞太并非零和博弈:

雙方應(yīng)彼此尊重各自的戰(zhàn)略利益

2011年美國(guó)在亞太地區(qū)展開的一系列調(diào)整和部署,一個(gè)不言自明的目的似乎是應(yīng)對(duì)“中國(guó)崛起”,防止亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡進(jìn)一步朝有利于中國(guó)的方向發(fā)展,即美國(guó)意欲在中美博弈中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略再平衡,避免被邊緣化。所以,兩國(guó)關(guān)系由此進(jìn)入一個(gè)更加復(fù)雜、敏感的階段。一方面,兩國(guó)之間發(fā)生碰撞、摩擦和對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大,保持雙邊關(guān)系穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)互利共贏的難度增大。另一方面,為了避免對(duì)抗沖突給兩國(guó)造成難以承受的后果,兩國(guó)高層始終在努力以已有的相互日益拓寬加深的共同利益為基礎(chǔ),積極探求通過(guò)包括亞太事務(wù)磋商機(jī)制在內(nèi)的各種途徑來(lái)加強(qiáng)溝通,減少誤判并有效地進(jìn)行危機(jī)管理。而參與亞太地區(qū)角逐的其他力量,則表現(xiàn)出利用中美分歧謀取更多利益的特征。由此,整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)際關(guān)系重組與局勢(shì)變化,變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

在新一輪亞太格局的變動(dòng)中,中美兩國(guó)在亞太地區(qū)的博弈和調(diào)適已成為主線。美國(guó)強(qiáng)勢(shì)推行新的亞太戰(zhàn)略,實(shí)際上是對(duì)中國(guó)近10年來(lái)在亞太地區(qū)影響力持續(xù)上升及其地區(qū)效應(yīng)拓展的一種回應(yīng)。中美關(guān)系中原有的結(jié)構(gòu)性矛盾,諸如人民幣匯率問(wèn)題、售臺(tái)武器問(wèn)題等老問(wèn)題尚未解決,而2011年?yáng)|亞地區(qū)新的形勢(shì)變化使得中國(guó)又感受到了新的現(xiàn)實(shí)壓力。美國(guó)在東亞的軍事同盟體系與當(dāng)前及未來(lái)中美兩國(guó)在東亞地區(qū)共處并共同承擔(dān)極為重要的責(zé)任之間,存在著內(nèi)在沖突。中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太區(qū)域的戰(zhàn)略角色。中國(guó)對(duì)美國(guó)在亞太暨東亞地區(qū)的正當(dāng)利益予以充分的理解與尊重,歡迎美國(guó)在亞太事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用;中國(guó)也希望美國(guó)充分地理解并尊重中國(guó)在這一傳統(tǒng)的周邊與鄰近地區(qū)的重大利益,以及所發(fā)揮的富于建設(shè)性的戰(zhàn)略影響,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好彼此利益關(guān)切,共同促進(jìn)亞太地區(qū)可持續(xù)的和平、合作與互信。

的確,在2011年諸多不穩(wěn)定與不確定性的情勢(shì)中,中美關(guān)系也有一些相對(duì)穩(wěn)定的因素得以顯現(xiàn),提升了雙方之間的戰(zhàn)略默契。例如在中東問(wèn)題上,在南蘇丹獨(dú)立問(wèn)題上,在對(duì)抗金融危機(jī)問(wèn)題上,中美之間形成了默契。美國(guó)沒(méi)有挑戰(zhàn)中國(guó)的底線,中國(guó)也不會(huì)主動(dòng)挑戰(zhàn)美國(guó)的底線。

2011年,中美兩國(guó)在機(jī)制建設(shè)方面也取得了積極進(jìn)展:在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下舉辦了首屆中美戰(zhàn)略安全對(duì)話;第一次和第二次中美亞太事務(wù)磋商分別在美國(guó)檀香山和中國(guó)北京舉行,等等。因此,在研判中美結(jié)構(gòu)性矛盾的同時(shí),更要看到中美之間存在牢固的共同利益需求,其中最根本的莫過(guò)于中美之間長(zhǎng)期交往的不可選擇性。國(guó)際關(guān)系中最有力的情感催化劑就是持續(xù)的交往關(guān)系,在事關(guān)全球穩(wěn)定、全局性問(wèn)題的解決上,美國(guó)離開中國(guó)不行,中國(guó)離開美國(guó)也不行。因?yàn)椴豢蛇x擇,所以必須友善相對(duì)。而且,雙方的合作一定基于相互的戰(zhàn)略回報(bào)。因此,中美關(guān)系中要努力形成一種互惠互利的激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)安全目標(biāo)的多樣性與實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)手段有限性的矛盾,中美之間只有通過(guò)合作才能實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),從而為雙方帶來(lái)超過(guò)各自單獨(dú)行動(dòng)的戰(zhàn)略收益。對(duì)中美關(guān)系而言,最大的戰(zhàn)略回報(bào),莫過(guò)于中美兩國(guó)不會(huì)因誤解、猜忌而產(chǎn)生戰(zhàn)爭(zhēng),進(jìn)而在持續(xù)的交往中增進(jìn)雙方的相互理解,共同負(fù)責(zé)任地參與全球治理。

總之,中美之間的危機(jī)管理是一個(gè)信任機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題。從2011年的一系列事情來(lái)看,日益成熟的中美戰(zhàn)略管理機(jī)制起了作用,雙方溝通迅速順達(dá),減少誤判幾率。中美危機(jī)管理機(jī)制的成熟,恰恰是通過(guò)一系列危機(jī)的處置,得到錘煉和充分考驗(yàn)的。共同的戰(zhàn)略利益與成熟的管理機(jī)制,使中國(guó)與美國(guó)在亞太地區(qū)更多的是分享而不是爭(zhēng)奪,是合作而不是競(jìng)爭(zhēng)。中美在亞太并非零和博弈,中美兩國(guó)也絕不會(huì)導(dǎo)致新冷戰(zhàn)局面的出現(xiàn)。

文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必要路徑:

根植于軟實(shí)力的國(guó)家形象優(yōu)化

2011年,中國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力繼續(xù)保持快速提升態(tài)勢(shì),繼續(xù)成為牽動(dòng)國(guó)際格局變動(dòng)的一個(gè)重要因素。一方面,中國(guó)國(guó)際地位的新提升以及中國(guó)與世界的新互動(dòng),為中國(guó)沿著和平發(fā)展道路更好地維護(hù)和拓展自身利益創(chuàng)造更加廣闊的空間和更為有利的條件,也給中國(guó)在更加寬廣的舞臺(tái)上為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)提供更為有利的條件。但另一方面,世界主要力量紛紛針對(duì)國(guó)際格局的變動(dòng)特別是不同程度地針對(duì)亞太地緣板塊的隆升加快調(diào)整戰(zhàn)略,使得亞太地區(qū)格局的重組加快,形勢(shì)變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜,也更加不確定和充滿風(fēng)險(xiǎn)。其中相當(dāng)多的調(diào)整和變動(dòng),要么是直接針對(duì)中國(guó),要么與中國(guó)緊密相關(guān),這都將給中國(guó)的周邊環(huán)境帶來(lái)諸多變數(shù)和不確定性,給中國(guó)在和平發(fā)展取向下駕馭周邊環(huán)境的復(fù)雜變動(dòng),更好地推進(jìn)對(duì)外戰(zhàn)略提出新的更高的要求。這種態(tài)勢(shì),從作為新興大國(guó)群體性崛起一個(gè)重要組成部分的角度看,使世界格局的力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于新興大國(guó)的方向發(fā)展;從世界主要大國(guó)力量消長(zhǎng)的角度看,使中國(guó)與其他大國(guó)的力量對(duì)比進(jìn)一步發(fā)生變化;從對(duì)全球地緣政治格局變動(dòng)的牽帶作用看,使亞太地區(qū)快速隆升的態(tài)勢(shì)更趨突出。概而言之,世界格局變動(dòng)中的中國(guó)因素進(jìn)一步凸顯,中國(guó)與世界的互動(dòng)繼續(xù)朝著全方位、多層次、高敏感、深觸動(dòng)的方向發(fā)展。

在上述變動(dòng)中,“國(guó)家形象”成為提煉2011年中國(guó)外交的一個(gè)關(guān)鍵詞。元月份胡錦濤主席訪美時(shí),中國(guó)國(guó)家形象宣傳片在紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)首播。這部宣傳片中一改以往長(zhǎng)期以來(lái)被國(guó)際社會(huì)塑造出來(lái)的中國(guó)形象,即“重商主義”的形象、缺乏個(gè)人色彩的所謂“集體主義”形象、過(guò)于含蓄意指與曖昧的語(yǔ)言模式,而是用一個(gè)個(gè)有血有肉、喜怒哀樂(lè)的中國(guó)人的鮮活故事打動(dòng)國(guó)際受眾,一改以往那種善意卻未必能贏得掌聲的宣傳效果。中國(guó)外交不僅要表明善意,更要以實(shí)際行動(dòng)證明中國(guó)的和平發(fā)展有利于國(guó)際秩序的穩(wěn)定與繁榮。中國(guó)要告訴世界的是,中國(guó)良好國(guó)家形象的塑造,正是發(fā)生在中國(guó)與國(guó)際社會(huì)接軌的歷史進(jìn)程中。

在國(guó)際社會(huì)中,有關(guān)中國(guó)國(guó)際形象爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于,中國(guó)是不是真的要做“好人”的問(wèn)題。多年以前,鄧小平就一再?gòu)?qiáng)調(diào),中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)。中國(guó)即使發(fā)展了強(qiáng)大了,也決不做超級(jí)大國(guó),絕不欺負(fù)別的國(guó)家?,F(xiàn)在到處在講打造中國(guó)的軟實(shí)力,軟實(shí)力建設(shè)的根本,并不在于多建或少建幾所孔子學(xué)院,根本在于把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)文化上、制度上、道德上有吸引力的美好國(guó)家,不僅對(duì)全中國(guó)人民有凝聚力,而且對(duì)國(guó)際社會(huì)有吸引力。我們要積極推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)法治國(guó)家和法治社會(huì)建設(shè),努力推進(jìn)中國(guó)公民的基本政治和社會(huì)文化權(quán)利,推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義的民主化進(jìn)程。用上述要素來(lái)確立中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的基本形象,用上述要素來(lái)不斷優(yōu)化根植于軟實(shí)力的中國(guó)形象。

就外交政策而言,一個(gè)關(guān)鍵的應(yīng)對(duì)措施是,中國(guó)外交要增強(qiáng)“和合文化”、“和諧世界”理念在國(guó)際舞臺(tái)的實(shí)踐操作性。美國(guó)的“民主和平論”、“文明沖突論”盡管理念上漏洞百出,但其政治上易于實(shí)踐操作,使得其在國(guó)際社會(huì)中獲得許多追隨者。因此,中國(guó)的外交理念既要豐富其內(nèi)涵,又要建立相應(yīng)的指標(biāo)體系用以衡量其實(shí)施效果,唯有如此才能拉近中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的距離,才能將中國(guó)的權(quán)利(right)轉(zhuǎn)化為權(quán)力(power)。黨的十七屆六中全會(huì)提出了“文化強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo),從本質(zhì)上講,建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)不僅是為了優(yōu)化中國(guó)形象、捍衛(wèi)文化安全,同時(shí)也有利于增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們要清楚,有文化資源并不意味著有文化市場(chǎng),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先要有工業(yè)化理念,不是將傳統(tǒng)文化一包裝就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。其核心是要將文化資源推上流水線(將資源變?yōu)楫a(chǎn)品),將奢侈品變?yōu)楸匦杵?,將文化產(chǎn)品的“收藏觀”變?yōu)槲幕a(chǎn)品的“消費(fèi)觀”。唯有占領(lǐng)文化市場(chǎng),才能守住影響國(guó)際認(rèn)同的思想陣地。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)國(guó)家形象的本質(zhì)來(lái)自于國(guó)內(nèi)巨大的民族凝聚力,來(lái)自于把中國(guó)自己的事情辦好這樣一個(gè)最為堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),簡(jiǎn)而言之,就是維護(hù)13億中國(guó)人民的根本利益,對(duì)新時(shí)期的中國(guó)外交來(lái)說(shuō),這才是最厚實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。從這一點(diǎn)出發(fā),中國(guó)必然會(huì)扮演一個(gè)極其負(fù)責(zé)任的維護(hù)世界和平的角色。事實(shí)上,過(guò)去30年,中國(guó)長(zhǎng)期是國(guó)際和平環(huán)境的受益者,因此在未來(lái)中國(guó)不但不會(huì)挑戰(zhàn)這個(gè)和平的國(guó)際秩序,而且必然會(huì)是這個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)的國(guó)際和平大環(huán)境的堅(jiān)定維護(hù)者。過(guò)去30年里,中國(guó)的發(fā)展并非靠堅(jiān)船利炮所得,而是受惠于和平的國(guó)際大環(huán)境。今天中國(guó)發(fā)展了,就更不會(huì)愚蠢地重走已被歷史一再證明行不通的列強(qiáng)之路。19世紀(jì)西方國(guó)家奉行的帝國(guó)之道和炮艦外交,早已被中國(guó)人民擯棄。因此,中國(guó)的國(guó)防現(xiàn)代化僅止于維護(hù)自身的安全,并無(wú)超出于此的其他目的。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的大勢(shì)并沒(méi)有改變,中國(guó)仍將長(zhǎng)期處于總體和平的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境。同時(shí),國(guó)際社會(huì)將會(huì)從中國(guó)的發(fā)展中,從中國(guó)對(duì)世界擔(dān)負(fù)的國(guó)際責(zé)任中,從中國(guó)提供給國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的公共物品中,切實(shí)感受到一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的文明貢獻(xiàn)以及自身獨(dú)特的文化魅力。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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