新信號(hào)：“新工荒”能否倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型？

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉等人的研究表明，自2004年以來，中國每年新增就業(yè)人口的凈增長量都低于新增加的勞動(dòng)力需求量，且隨著時(shí)間推移，兩者之間差距逐步擴(kuò)大。當(dāng)下愈演愈烈的“工荒”更是警醒：中國勞動(dòng)力無限供應(yīng)的時(shí)代已經(jīng)過去。

專家認(rèn)為，“新工荒”客觀上提供了一種倒逼機(jī)制。其一，對(duì)企業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高效益，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場的吸引力。

記者采訪感受到，許多面臨“招工難”的企業(yè)都有著強(qiáng)烈的危機(jī)感。用工荒一再敲響警鐘，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已沒有退路。

“招工難的問題，已經(jīng)迫使企業(yè)不得不轉(zhuǎn)型，我們企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也進(jìn)行了調(diào)整，一是要?jiǎng)?chuàng)造自主品牌，二是加大研究開發(fā)、引進(jìn)研發(fā)人員。”浙江泰普森休閑用品有限公司經(jīng)理王小奇說。

記者采訪了解到，東部地區(qū)不少縣市的企業(yè)還不斷加大技術(shù)投入，提高自動(dòng)化程度，降低對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。

蔡昉認(rèn)為，以“用工荒”為契機(jī)，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接，將共同完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

其二，激發(fā)更多制度創(chuàng)新，著力破解“新二元結(jié)構(gòu)”。政府尤應(yīng)積極作為。“即使實(shí)際收入與內(nèi)地比沒優(yōu)勢，但如果孩子能在城里獲得較好的受教育環(huán)境，不少農(nóng)民工還是會(huì)留在沿海地區(qū)打工的。”上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。

他認(rèn)為，政府不應(yīng)直接用資金補(bǔ)貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應(yīng)更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等公共資源覆蓋農(nóng)民工群體，這實(shí)際上就是在提升區(qū)域的吸引力，熨平農(nóng)民工“高流動(dòng)性”帶來的勞動(dòng)力資源供給的波動(dòng)。

全國總工會(huì)去年公布的《2010年企業(yè)新生代農(nóng)民工狀況調(diào)查及對(duì)策建議》提出，新生代農(nóng)民工面臨整體收入較低、工作不穩(wěn)定、社保參加率低等問題，并建議“十二五”期間全國每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題，并確保他們享有與當(dāng)?shù)厥忻衿降鹊拇觥?/p>

不過，河南省杞縣縣長李明哲指出，眼下的招工難也不應(yīng)掩蓋目前我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。實(shí)際上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)仍然面臨很大困難，特別是沒有專業(yè)技術(shù)、文化水平低，年齡偏大的勞動(dòng)力，對(duì)于中西部眾多勞動(dòng)力大縣來說，轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作仍然任重道遠(yuǎn)。