經(jīng)濟全球化與政治國家化構(gòu)成了目前世界矛盾和沖突的根源,一方面經(jīng)濟全球化主導(dǎo)了冷戰(zhàn)后世界經(jīng)濟與政治的變化,另一方面全球政治依然以國家為主體,全球政治治理機制還沒有建立,美國和西方國家推動了全球化,但他們無法控制全球化的進程,并成為全球化的失敗者,中國和新興經(jīng)濟體國家因為全球化而崛起,但是他們顯然處于被動地位,經(jīng)濟全球化改變了全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有的國家衰退了,有的國家崛起了,由此兩者之間的矛盾和沖突也在加劇,顯然世界各國面對全球化,都沒有準(zhǔn)備好。
經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)是市場邏輯,市場邏輯以利潤為導(dǎo)向,而利潤是一種信號,它告訴我們,為了滿足那些我們不認識的人的需求,我們必須干什么,同時利潤也是一種信號,它告訴我們,我們應(yīng)該在哪里研發(fā),哪里生產(chǎn),哪里銷售,從而使收益大于成本,我們正是通過追求利潤使資源得到最有效的配置和利用,使人類達到充分繁榮和富裕。冷戰(zhàn)后,美國和西方國家主導(dǎo)的政治全球化打開了經(jīng)濟全球化這個潘多拉盒子,饑渴的資本紛紛從美國和西方涌向地球的另一半,就像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣,因為那里有巨大的市場和充足的廉價勞動力,與此相比,美國和西方因為發(fā)展,趨于飽和,投資回報空間越來越稀薄。在全球一體化時代,資本超越國界,把全球作為一體,對資源加以整合配置以求資源的最有效利用和利潤的最大化,從而改變了以往以國家為主體的全球產(chǎn)業(yè)分工體系和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
首先,全球經(jīng)濟中心從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū),其中特別是中國,1978年以來中國獲得了5000億美元的外來投資,成為僅次于美國的第二大世界投資中心,由于大量外資的涌入使中國自1978年改革開放以來,經(jīng)濟平均增長率達到9.5%以上,是美國經(jīng)濟增長率的3倍,由此中國成為世界工廠和制造業(yè)大國,以及世界最大的出口國和全球最大的外匯儲備國,目前,中國已超越日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,并且根據(jù)預(yù)測中國GDP總額將于2019年超越美國。其次,全球經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩極化的產(chǎn)生和世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡態(tài)勢,美國和西方國家變成了消費市場和農(nóng)產(chǎn)品以及原料出口國,發(fā)展中國家其中主要是中國被成為世界工廠,由此推動了它們制造業(yè)的加速發(fā)展,以及出口和外匯儲備的上升,而與此相對,西方發(fā)達國家成為消費型國家,發(fā)展勢頭減弱,工作機會減少,中產(chǎn)階級每況愈下,消費依賴于進口,而進口的增加導(dǎo)致貿(mào)易逆差的加劇,債務(wù)和財政赤字的上升,它們從原來的債權(quán)國成為了債務(wù)國。其三,全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟不平衡發(fā)展導(dǎo)致美國的衰退和新興經(jīng)濟體國家的崛起,根據(jù)統(tǒng)計,全球外匯儲備為8.1萬億美元,中國擁有2.4萬億美元,位居世界第一。與此對應(yīng),全球外債總值為56.9萬億美元,美,英,德,法,意,荷,西班牙等西方國家分別處于前10位,它們外債總和已占全球債務(wù)82%,而美國外債達13.6萬億美元,占全球外債的23.9%。
與經(jīng)濟全球化相對立的是全球政治國家化,國家依然是當(dāng)今國際社會的主體,政治國家化的基礎(chǔ)是國家邏輯,國家邏輯是以國家利益為導(dǎo)向,追求國家的競爭力和財富最大化,控制經(jīng)濟發(fā)展和資本流向,以增加國家自身的權(quán)利和經(jīng)濟福利。所以國家邏輯決定了國家行為的自私和非利他性,決定了國家關(guān)系的對抗沖突和零和博弈的本性,這一本性導(dǎo)致國家間的互不信任以及成為國家之間沖突和戰(zhàn)爭爆發(fā)的根源。經(jīng)濟全球化以及中國和新興經(jīng)濟體國家的崛起,美國和西方國家的衰退是建立在市場邏輯基礎(chǔ)上全球資本和技術(shù)自由流動,和對現(xiàn)有全球資源重新整合的結(jié)果,但另一方面由此出現(xiàn)的結(jié)果是不符合美國和西方國家邏輯和利益的,正是因為如此導(dǎo)致美國和西方國家從全球化倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳φ?,進而退回到貿(mào)易保護主義。美國國際關(guān)系研究學(xué)者羅伯特·吉爾平曾寫到,衰退中的大國有三種戰(zhàn)略可選擇,一最激烈的做法是利用自己的軍事力量,排除新興國家的經(jīng)濟挑戰(zhàn)和軍事威脅;二是后退到貿(mào)易保護中去,或者削弱新興國家的經(jīng)濟;三是采取使本國日趨衰退的經(jīng)濟振興起來的政策措施。通常受到挑戰(zhàn)的國家是把各種戰(zhàn)略結(jié)合起來貫徹。目前作為受到挑戰(zhàn)的國家美國和西方國家,基本上遵循了這一原則,正因為如此,建立在市場邏輯基礎(chǔ)上的全球經(jīng)濟問題正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎魏蛙娛律系膯栴},崛起和發(fā)展中國家與衰退中國家的矛盾正在激化,其中特別是在中國與美國之間。美國作為目前世界最強大的國家,其全球戰(zhàn)略目標(biāo)是維護其全球第一的地位和利益,所以中國的崛起,不管是何種原因,是美國不能容忍的,為此美國在戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)向和鎖定亞洲和中國,目的就是為了遏制中國。對于中國來講,美國的冷戰(zhàn)思維和現(xiàn)實主義進攻戰(zhàn)略也成為其和平崛起的主要外部威脅。
經(jīng)濟全球化與政治國家化構(gòu)成了當(dāng)今國際社會矛盾與沖突的根源,兩者關(guān)系實質(zhì)就是國家邏輯與市場邏輯的關(guān)系。首先,國家依舊是當(dāng)今國際社會的主體,所以國家邏輯依舊主導(dǎo)市場邏輯,只要國家存在,國家利益和國家安全永遠是國家主要關(guān)心的問題。其次,國家政策特別是大國政策決定市場和經(jīng)濟力量在其中運作的政治關(guān)系框架。最后,經(jīng)濟問題最終將會升級為政治問題,并由政治或軍事手段得以解決,甚至不惜采取損人不利己的行為。但是另一方面,國家之間的經(jīng)濟關(guān)系消弱了國家原有自給自足的經(jīng)濟形態(tài),使它們更加相互依賴,經(jīng)濟利益的考慮已成為影響國家政治軍事決策的一種強大力量,所以國家邏輯和市場邏輯的關(guān)系是互動和相互制約的。無疑,進入21世紀(jì),經(jīng)濟效益和國家雄心將是全球經(jīng)濟和政治的推動力,并決定國家之間的關(guān)系。一方面國家邏輯決定國家利益和安全依然是決定國家行為的首要準(zhǔn)則,另一方面市場邏輯使世界變得越來越小,越來越扁平,世界正在經(jīng)歷從以國家為主導(dǎo)向以市場為主導(dǎo)的深刻變化,人類正在走向一個沒有政治邊境的世界。國家邏輯與市場邏輯的沖突和矛盾將影響世界秩序的重建,那么,隨著以美國為主導(dǎo)的西方大國體系的解體,未來世界秩序?qū)⒔⒃谑袌鲞壿嫽A(chǔ)上,還是回歸到國家邏輯基礎(chǔ)上呢?
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