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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢及其對中國的影響(3)

摘要:中國問題盡管多,但只要堅(jiān)持改革開放還是有希望的。改革確實(shí)進(jìn)入了比較困難的時期,我們要處理好四個關(guān)系:一是法治和人治的關(guān)系,二是公平和效率的關(guān)系,三是政府和市場的關(guān)系,四是集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。處理好這四個關(guān)系,我們才能進(jìn)一步推進(jìn)改革。還要進(jìn)一步提高開放的水平和質(zhì)量。

解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)的辦法,一個辦法是借新債還老債,但人家看見你出現(xiàn)危機(jī)了,不肯借給你了,所以現(xiàn)在借新債比較困難?,F(xiàn)在只能請求國際貨幣基金組織借新債給它,否則到時候還不了前面借下的債,就違約了,那問題就會變得更嚴(yán)重。如果別人不肯借新債,就只有自己發(fā)行債券,還得給很高的收益率,人家才愿意買,現(xiàn)在這些新發(fā)債券給的利息都是兩位數(shù),這非常危險。還有一個辦法是和債權(quán)人談判,所謂債務(wù)重組,實(shí)際上就是部分違約。原來已經(jīng)談好利息、還款期,現(xiàn)在要減息、延期還款。

不管怎么說,借新債還是要還的,債務(wù)重組還是有債的,真正要解決問題靠什么?一是靠縮減政府開支,二是減少福利,三是出賣國有資產(chǎn)。當(dāng)然這些辦法都是不受歡迎的,減少政府開支,公務(wù)員工資降低,公務(wù)員就游行示威;減少福利開支,老百姓就得游行示威;出賣國有資產(chǎn)也會受到阻力,我2010年12月份到西班牙正好趕上機(jī)場大罷工剛結(jié)束,因?yàn)閭鞒鱿⒄f西班牙政府要把機(jī)場民營化,就是賣掉機(jī)場。機(jī)場大罷工導(dǎo)致機(jī)場整個癱瘓,最后西班牙政府不得不出動軍隊(duì)去管,大家在文化大革命期間對軍管很熟悉,但在國外很少出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。但是不賣國有資產(chǎn)也不行,據(jù)說這次希臘要賣500億歐元的國有資產(chǎn),包括一些港口。

其實(shí)歐債危機(jī)最深層次的問題在于歐元區(qū)國家貨幣是統(tǒng)一的,有統(tǒng)一的貨幣政策,有歐洲央行來統(tǒng)一,但是沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策,各國的財(cái)政政策預(yù)算還是各國的,這樣沒法控制。歐元區(qū)有進(jìn)來的標(biāo)準(zhǔn),沒有退出的標(biāo)準(zhǔn),這就容易造成違規(guī)的人可以多拿到錢。面對這種情況,又不可能用貨幣貶值的辦法來解決競爭力問題,因?yàn)闅W元的數(shù)量不是由各國發(fā)行的,而是由歐洲央行發(fā)行的。比如希臘遇到金融危機(jī),收益減少,就等于希臘歐元的貨幣量減少了,但卻沒法用貶值的辦法來解決這個問題。

對于歐債危機(jī)的前景,現(xiàn)在大概是這樣看的。第一,到現(xiàn)在為止歐元區(qū)國家還是希望維持歐元區(qū)不崩潰。因?yàn)闅W元區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易量很大,德國在歐元區(qū)內(nèi)部的外貿(mào)是有很大順差的,如果歐元區(qū)崩潰,那么德國要受到很大的影響。所以,德國議會很輕松就通過了把歐洲金融穩(wěn)定基金提高到1萬億的提案,因?yàn)樗靼兹绻痪认ED這些國家,最后它也好不了。但是老百姓不愿意,老百姓說憑什么我們辛辛苦苦賺的錢要借給那些懶漢,所以老百姓游行。但是議員們心里還是很清楚的,到現(xiàn)在為止還是要救。但是也提出一條,財(cái)政政策也要統(tǒng)一。財(cái)政政策統(tǒng)一就意味著希臘要讓度部分國家主權(quán)。在這個問題上,最近開完會了,情況還可以,歐元區(qū)17個國家都同意。另外歐盟26個國家大部分也同意,只有英國堅(jiān)決反對,弄不好英國就被邊緣化了,因?yàn)橛旧砀绹年P(guān)系比較密切,英鎊也沒有參加歐元區(qū),另外還有三個國家說還需要經(jīng)過議會的批準(zhǔn)??傮w來說,歐元區(qū)將進(jìn)一步緊密聯(lián)系,而不是崩潰。

第二,最近對歐元區(qū)有幫助的是俄羅斯參加了世貿(mào)組織,這是剛剛通過的。俄羅斯加入世貿(mào)組織,實(shí)際上對德國最有利,對歐元區(qū)也是有利的。有人問我如何看歐元區(qū)崩潰的可能性?我曾經(jīng)講過崩潰的可能性40%,現(xiàn)在看來可能是35%,就是存在的可能性大于崩潰的可能性。但是有一點(diǎn),如果它的銀行繼續(xù)惡化下去,老百姓又不同意緊縮開支,那么就會造成更大的問題。因?yàn)楦鶕?jù)歷史的統(tǒng)計(jì),凡是實(shí)行緊縮政策的政府,有一半以上在下次選舉中要丟掉政權(quán)。現(xiàn)在西班牙和希臘的政府都換了,葡萄牙也換了,意大利也換了,如果新政府上來不能有好的政策,銀行的情況又進(jìn)一步惡化(最近世界幾大評級機(jī)構(gòu)把歐洲銀行的評級又降低了),那么情況會更加嚴(yán)重。

俄羅斯加入世貿(mào)組織對中國可能產(chǎn)生哪些影響?我國對俄羅斯加入世貿(mào)組織當(dāng)然是抱著歡迎的態(tài)度。在加入世貿(mào)組織之初,俄羅斯和我國一樣,也提了很多保護(hù)性條件,因?yàn)橐獪p少對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊。但是我想總體上看對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有利的,因?yàn)槲覈砹_斯之間的關(guān)系這幾年還是在不斷發(fā)展的,彼此的經(jīng)濟(jì)存在著比較大的互補(bǔ)性。俄羅斯是個能源出口大國,但是由于原蘇聯(lián)以重工業(yè)為主,所以它的輕工業(yè)產(chǎn)品相對差一些,但是它的重工業(yè)特別是國防工業(yè)還是有很強(qiáng)的基礎(chǔ),所以中俄兩國確實(shí)有互補(bǔ)性。俄羅斯加入世貿(mào)組織以后,它的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化,這樣對中俄兩國之間貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展也會有更大的幫助。

這三大經(jīng)濟(jì)體的危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)有什么影響?

第一個影響,很明顯的是需求減少了。我們最大的貿(mào)易伙伴是歐、美、日,它們的外需減少了,我們的對外貿(mào)易就會受到影響。所以商務(wù)部也估計(jì)了,2012年的外貿(mào)增速會減少,我們還是要靠開拓東南亞、非洲、拉丁美洲的市場來彌補(bǔ)。

第二個影響,由于這三大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,這樣流動性過剩的情況還會繼續(xù)存在。像美國的基準(zhǔn)利率是0到0.25%,歐盟原來是1%,2010年上半年提了兩次利息,提到1.5%,下半年又降回1%。日本更是0%到0.1%。美國還搞了一次扭轉(zhuǎn)操作,就是賣出短期債券,買入長期債券。這樣大量的貨幣供應(yīng),會對世界大宗商品的價格產(chǎn)生影響?,F(xiàn)在石油在100美元上下,其他的大宗商品由于需求減少,雖然價格有所下降,但總體來看,還是在比較高的位置。這對我們肯定是有影響的,因?yàn)橹袊F(xiàn)在是第一大出口國、第二大進(jìn)口國。特別是石油,現(xiàn)在我們的進(jìn)口量在2億噸左右,就是14億桶。如果石油每桶漲價10美元,相當(dāng)于中國人民每個人要多拿出10美元。最近以美國為首的國家制裁伊朗,如果伊朗不出口石油,石油可能要漲到250美元一桶。不管怎么說,石油肯定要漲。

第三個影響,因?yàn)樗鼈儗?shí)行低利率,這樣會迫使發(fā)展中國家通過提高利率來對抗輸入型的通貨膨脹。由于人民幣不能自由兌換,所以情況還好點(diǎn)。巴西就受不了了,巴西現(xiàn)在的利率是11%,高利率肯定不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以據(jù)說巴西今年三季度的經(jīng)濟(jì)增長率是0%。

第四個影響,盡管美元近來好像是升值了,這個升值也是有原因的。但長遠(yuǎn)來看,美元貶值的可能性還是存在的。人民幣現(xiàn)在的貶值是暫時的,人民幣升值的長期趨勢還是存在的,這樣就會對我國的外匯儲備造成威脅。

關(guān)于中國外匯儲備的安全性問題,有沒有比較好的應(yīng)對辦法?中國外匯儲備超過了3萬億美元,我們在前幾年做過一個研究,研究結(jié)果顯示,我國的外匯儲備大概需要多少呢?這要分兩類,一類叫戰(zhàn)略性儲備,包括三個月的進(jìn)口量、援外的支出、外資公司在中國賺的錢要允許匯回本國去。另一類叫戰(zhàn)術(shù)性儲備,包括企業(yè)要對外投資、人民群眾出國要換外匯等。如果允許自由兌換,戰(zhàn)術(shù)性儲備就不需要了,隨時可以換,但戰(zhàn)略性儲備總是需要的。

根據(jù)我的研究,GDP的20%的外匯儲備應(yīng)該足夠了?,F(xiàn)在我國GDP總量是5萬多億美元,也就是1萬億美元左右的外匯儲備是足夠的。我們拿日本來做參考,日本的GDP和我國差不多,日本的外匯儲備接近1萬億美元。

超過這么多怎么辦?現(xiàn)在主要用于購買美國債券上,最新公布的數(shù)據(jù)是1.14萬億美元,實(shí)際上這還沒有包括民間買的一些債券等,前一階段有人估計(jì)是1.4萬億美元,這是很危險的。因?yàn)樾枰袚?dān)美元貶值的風(fēng)險,我們估計(jì)美國不會賴債,但是想讓它還本恐怕不可能,它只能給我們利息,還本恐怕短期還不了。

在這樣的情況下,我們一是需要多元化分散我們的外匯儲備。但是現(xiàn)在也難,因?yàn)槿毡竞蜌W洲的經(jīng)濟(jì)狀況都不太好。二是要加強(qiáng)對外投資,現(xiàn)在傳說要成立第二個對外投資公司,這是有可能的,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對外投資。三是適當(dāng)增加一些進(jìn)口,這也使貿(mào)易更加均衡,減少貿(mào)易摩擦。以前我們主要是進(jìn)口生產(chǎn)資料、原材料等,現(xiàn)在看來由于人民群眾需求的變化,也可以進(jìn)口一些消費(fèi)品,通過這樣來平衡外匯。但是如果一下減持美元債券太多的話,我們自己也吃虧,因?yàn)槲覀儨p持它就掉價,一掉價我們就吃虧,所以只能悄悄減,近兩個月減了一兩百億美元,不能大量減,這里也有政治因素在里面。

第五個影響,現(xiàn)在人民幣為什么貶值?由于美、歐、日特別是美國急于去杠桿化。所謂去杠桿化就是減少負(fù)債。減少負(fù)債就會抽資金回去,最近美國一些銀行把它們持有的我國銀行的股份賣了,變成美金回到美國去了。由于去杠桿化,對美元的需求量就增加了,這就意味著美元的價格上漲。

責(zé)任編輯:李天翼校對:總編室最后修改:
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