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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)中國(guó)的影響(3)

摘要:中國(guó)問(wèn)題盡管多,但只要堅(jiān)持改革開放還是有希望的。改革確實(shí)進(jìn)入了比較困難的時(shí)期,我們要處理好四個(gè)關(guān)系:一是法治和人治的關(guān)系,二是公平和效率的關(guān)系,三是政府和市場(chǎng)的關(guān)系,四是集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。處理好這四個(gè)關(guān)系,我們才能進(jìn)一步推進(jìn)改革。還要進(jìn)一步提高開放的水平和質(zhì)量。

解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)的辦法,一個(gè)辦法是借新債還老債,但人家看見(jiàn)你出現(xiàn)危機(jī)了,不肯借給你了,所以現(xiàn)在借新債比較困難?,F(xiàn)在只能請(qǐng)求國(guó)際貨幣基金組織借新債給它,否則到時(shí)候還不了前面借下的債,就違約了,那問(wèn)題就會(huì)變得更嚴(yán)重。如果別人不肯借新債,就只有自己發(fā)行債券,還得給很高的收益率,人家才愿意買,現(xiàn)在這些新發(fā)債券給的利息都是兩位數(shù),這非常危險(xiǎn)。還有一個(gè)辦法是和債權(quán)人談判,所謂債務(wù)重組,實(shí)際上就是部分違約。原來(lái)已經(jīng)談好利息、還款期,現(xiàn)在要減息、延期還款。

不管怎么說(shuō),借新債還是要還的,債務(wù)重組還是有債的,真正要解決問(wèn)題靠什么?一是靠縮減政府開支,二是減少福利,三是出賣國(guó)有資產(chǎn)。當(dāng)然這些辦法都是不受歡迎的,減少政府開支,公務(wù)員工資降低,公務(wù)員就游行示威;減少福利開支,老百姓就得游行示威;出賣國(guó)有資產(chǎn)也會(huì)受到阻力,我2010年12月份到西班牙正好趕上機(jī)場(chǎng)大罷工剛結(jié)束,因?yàn)閭鞒鱿⒄f(shuō)西班牙政府要把機(jī)場(chǎng)民營(yíng)化,就是賣掉機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)大罷工導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)整個(gè)癱瘓,最后西班牙政府不得不出動(dòng)軍隊(duì)去管,大家在文化大革命期間對(duì)軍管很熟悉,但在國(guó)外很少出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。但是不賣國(guó)有資產(chǎn)也不行,據(jù)說(shuō)這次希臘要賣500億歐元的國(guó)有資產(chǎn),包括一些港口。

其實(shí)歐債危機(jī)最深層次的問(wèn)題在于歐元區(qū)國(guó)家貨幣是統(tǒng)一的,有統(tǒng)一的貨幣政策,有歐洲央行來(lái)統(tǒng)一,但是沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策,各國(guó)的財(cái)政政策預(yù)算還是各國(guó)的,這樣沒(méi)法控制。歐元區(qū)有進(jìn)來(lái)的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有退出的標(biāo)準(zhǔn),這就容易造成違規(guī)的人可以多拿到錢。面對(duì)這種情況,又不可能用貨幣貶值的辦法來(lái)解決競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,因?yàn)闅W元的數(shù)量不是由各國(guó)發(fā)行的,而是由歐洲央行發(fā)行的。比如希臘遇到金融危機(jī),收益減少,就等于希臘歐元的貨幣量減少了,但卻沒(méi)法用貶值的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于歐債危機(jī)的前景,現(xiàn)在大概是這樣看的。第一,到現(xiàn)在為止歐元區(qū)國(guó)家還是希望維持歐元區(qū)不崩潰。因?yàn)闅W元區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易量很大,德國(guó)在歐元區(qū)內(nèi)部的外貿(mào)是有很大順差的,如果歐元區(qū)崩潰,那么德國(guó)要受到很大的影響。所以,德國(guó)議會(huì)很輕松就通過(guò)了把歐洲金融穩(wěn)定基金提高到1萬(wàn)億的提案,因?yàn)樗靼兹绻痪认ED這些國(guó)家,最后它也好不了。但是老百姓不愿意,老百姓說(shuō)憑什么我們辛辛苦苦賺的錢要借給那些懶漢,所以老百姓游行。但是議員們心里還是很清楚的,到現(xiàn)在為止還是要救。但是也提出一條,財(cái)政政策也要統(tǒng)一。財(cái)政政策統(tǒng)一就意味著希臘要讓度部分國(guó)家主權(quán)。在這個(gè)問(wèn)題上,最近開完會(huì)了,情況還可以,歐元區(qū)17個(gè)國(guó)家都同意。另外歐盟26個(gè)國(guó)家大部分也同意,只有英國(guó)堅(jiān)決反對(duì),弄不好英國(guó)就被邊緣化了,因?yàn)橛?guó)本身跟美國(guó)的關(guān)系比較密切,英鎊也沒(méi)有參加歐元區(qū),另外還有三個(gè)國(guó)家說(shuō)還需要經(jīng)過(guò)議會(huì)的批準(zhǔn)。總體來(lái)說(shuō),歐元區(qū)將進(jìn)一步緊密聯(lián)系,而不是崩潰。

第二,最近對(duì)歐元區(qū)有幫助的是俄羅斯參加了世貿(mào)組織,這是剛剛通過(guò)的。俄羅斯加入世貿(mào)組織,實(shí)際上對(duì)德國(guó)最有利,對(duì)歐元區(qū)也是有利的。有人問(wèn)我如何看歐元區(qū)崩潰的可能性?我曾經(jīng)講過(guò)崩潰的可能性40%,現(xiàn)在看來(lái)可能是35%,就是存在的可能性大于崩潰的可能性。但是有一點(diǎn),如果它的銀行繼續(xù)惡化下去,老百姓又不同意緊縮開支,那么就會(huì)造成更大的問(wèn)題。因?yàn)楦鶕?jù)歷史的統(tǒng)計(jì),凡是實(shí)行緊縮政策的政府,有一半以上在下次選舉中要丟掉政權(quán)。現(xiàn)在西班牙和希臘的政府都換了,葡萄牙也換了,意大利也換了,如果新政府上來(lái)不能有好的政策,銀行的情況又進(jìn)一步惡化(最近世界幾大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)把歐洲銀行的評(píng)級(jí)又降低了),那么情況會(huì)更加嚴(yán)重。

俄羅斯加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)可能產(chǎn)生哪些影響?我國(guó)對(duì)俄羅斯加入世貿(mào)組織當(dāng)然是抱著歡迎的態(tài)度。在加入世貿(mào)組織之初,俄羅斯和我國(guó)一樣,也提了很多保護(hù)性條件,因?yàn)橐獪p少對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊。但是我想總體上看對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有利的,因?yàn)槲覈?guó)跟俄羅斯之間的關(guān)系這幾年還是在不斷發(fā)展的,彼此的經(jīng)濟(jì)存在著比較大的互補(bǔ)性。俄羅斯是個(gè)能源出口大國(guó),但是由于原蘇聯(lián)以重工業(yè)為主,所以它的輕工業(yè)產(chǎn)品相對(duì)差一些,但是它的重工業(yè)特別是國(guó)防工業(yè)還是有很強(qiáng)的基礎(chǔ),所以中俄兩國(guó)確實(shí)有互補(bǔ)性。俄羅斯加入世貿(mào)組織以后,它的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化,這樣對(duì)中俄兩國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展也會(huì)有更大的幫助。

這三大經(jīng)濟(jì)體的危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么影響?

第一個(gè)影響,很明顯的是需求減少了。我們最大的貿(mào)易伙伴是歐、美、日,它們的外需減少了,我們的對(duì)外貿(mào)易就會(huì)受到影響。所以商務(wù)部也估計(jì)了,2012年的外貿(mào)增速會(huì)減少,我們還是要靠開拓東南亞、非洲、拉丁美洲的市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)。

第二個(gè)影響,由于這三大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,這樣流動(dòng)性過(guò)剩的情況還會(huì)繼續(xù)存在。像美國(guó)的基準(zhǔn)利率是0到0.25%,歐盟原來(lái)是1%,2010年上半年提了兩次利息,提到1.5%,下半年又降回1%。日本更是0%到0.1%。美國(guó)還搞了一次扭轉(zhuǎn)操作,就是賣出短期債券,買入長(zhǎng)期債券。這樣大量的貨幣供應(yīng),會(huì)對(duì)世界大宗商品的價(jià)格產(chǎn)生影響。現(xiàn)在石油在100美元上下,其他的大宗商品由于需求減少,雖然價(jià)格有所下降,但總體來(lái)看,還是在比較高的位置。這對(duì)我們肯定是有影響的,因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在是第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)。特別是石油,現(xiàn)在我們的進(jìn)口量在2億噸左右,就是14億桶。如果石油每桶漲價(jià)10美元,相當(dāng)于中國(guó)人民每個(gè)人要多拿出10美元。最近以美國(guó)為首的國(guó)家制裁伊朗,如果伊朗不出口石油,石油可能要漲到250美元一桶。不管怎么說(shuō),石油肯定要漲。

第三個(gè)影響,因?yàn)樗鼈儗?shí)行低利率,這樣會(huì)迫使發(fā)展中國(guó)家通過(guò)提高利率來(lái)對(duì)抗輸入型的通貨膨脹。由于人民幣不能自由兌換,所以情況還好點(diǎn)。巴西就受不了了,巴西現(xiàn)在的利率是11%,高利率肯定不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以據(jù)說(shuō)巴西今年三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是0%。

第四個(gè)影響,盡管美元近來(lái)好像是升值了,這個(gè)升值也是有原因的。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美元貶值的可能性還是存在的。人民幣現(xiàn)在的貶值是暫時(shí)的,人民幣升值的長(zhǎng)期趨勢(shì)還是存在的,這樣就會(huì)對(duì)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備造成威脅。

關(guān)于中國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全性問(wèn)題,有沒(méi)有比較好的應(yīng)對(duì)辦法?中國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)了3萬(wàn)億美元,我們?cè)谇皫啄曜鲞^(guò)一個(gè)研究,研究結(jié)果顯示,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大概需要多少呢?這要分兩類,一類叫戰(zhàn)略性儲(chǔ)備,包括三個(gè)月的進(jìn)口量、援外的支出、外資公司在中國(guó)賺的錢要允許匯回本國(guó)去。另一類叫戰(zhàn)術(shù)性儲(chǔ)備,包括企業(yè)要對(duì)外投資、人民群眾出國(guó)要換外匯等。如果允許自由兌換,戰(zhàn)術(shù)性儲(chǔ)備就不需要了,隨時(shí)可以換,但戰(zhàn)略性儲(chǔ)備總是需要的。

根據(jù)我的研究,GDP的20%的外匯儲(chǔ)備應(yīng)該足夠了?,F(xiàn)在我國(guó)GDP總量是5萬(wàn)多億美元,也就是1萬(wàn)億美元左右的外匯儲(chǔ)備是足夠的。我們拿日本來(lái)做參考,日本的GDP和我國(guó)差不多,日本的外匯儲(chǔ)備接近1萬(wàn)億美元。

超過(guò)這么多怎么辦?現(xiàn)在主要用于購(gòu)買美國(guó)債券上,最新公布的數(shù)據(jù)是1.14萬(wàn)億美元,實(shí)際上這還沒(méi)有包括民間買的一些債券等,前一階段有人估計(jì)是1.4萬(wàn)億美元,這是很危險(xiǎn)的。因?yàn)樾枰袚?dān)美元貶值的風(fēng)險(xiǎn),我們估計(jì)美國(guó)不會(huì)賴債,但是想讓它還本恐怕不可能,它只能給我們利息,還本恐怕短期還不了。

在這樣的情況下,我們一是需要多元化分散我們的外匯儲(chǔ)備。但是現(xiàn)在也難,因?yàn)槿毡竞蜌W洲的經(jīng)濟(jì)狀況都不太好。二是要加強(qiáng)對(duì)外投資,現(xiàn)在傳說(shuō)要成立第二個(gè)對(duì)外投資公司,這是有可能的,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資。三是適當(dāng)增加一些進(jìn)口,這也使貿(mào)易更加均衡,減少貿(mào)易摩擦。以前我們主要是進(jìn)口生產(chǎn)資料、原材料等,現(xiàn)在看來(lái)由于人民群眾需求的變化,也可以進(jìn)口一些消費(fèi)品,通過(guò)這樣來(lái)平衡外匯。但是如果一下減持美元債券太多的話,我們自己也吃虧,因?yàn)槲覀儨p持它就掉價(jià),一掉價(jià)我們就吃虧,所以只能悄悄減,近兩個(gè)月減了一兩百億美元,不能大量減,這里也有政治因素在里面。

第五個(gè)影響,現(xiàn)在人民幣為什么貶值?由于美、歐、日特別是美國(guó)急于去杠桿化。所謂去杠桿化就是減少負(fù)債。減少負(fù)債就會(huì)抽資金回去,最近美國(guó)一些銀行把它們持有的我國(guó)銀行的股份賣了,變成美金回到美國(guó)去了。由于去杠桿化,對(duì)美元的需求量就增加了,這就意味著美元的價(jià)格上漲。

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責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):總編室最后修改:
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