當然，這些改革并未深入觸及前述西方結構性和制度性問題和弊端。對這些結構性和制度性問題，美歐需要改革財政稅收制度，縮小貧富差距，緩解大幅凸顯的社會矛盾；改革選舉和網絡輿論管理制度，為第三股政治力量和互聯網時代的公眾力量提供施展空間；改革文化、教育和移民管理制度，在確保社會安全的同時，提供有利于多元文化和外來人才發(fā)揮創(chuàng)造力的寬松環(huán)境；在國際體系的變革調整中，讓新興經濟大國分享更多權利以便發(fā)揮更大作用。

趙磊：這場經濟危機并非只是資本主義經濟危機，而是一場全球經濟危機，所有發(fā)展中國家都受到了影響，任何國家都不可能獨善其身。中國等新興經濟體面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。首先，在中短期內，新興國家不能將恢復經濟的希望寄托在傳統的經濟增長路徑上，即擴大出口和貿易順差等。因為，歐洲和美國長期是新興經濟體最主要的出口市場，而這兩大地區(qū)短期內經濟不會有根本好轉。其次，美國和歐元區(qū)加強貿易保護主義的趨勢將日漸明顯。第三，新興國家主動進行結構轉型尤其是轉向內需型經濟的意愿和能力都極其有限和脆弱。未來，美歐經濟能否走出低谷，同樣需要中國等新興經濟體的“救助”，救助的核心不是去單一地購買其債券或是占領其實業(yè)，而是真正改變長期的全球產業(yè)鏈“不穩(wěn)定”結構，如新興經濟體僅為原材料和能源供應國，中國僅為加工制造國，美歐則舒服地獨享其全球經濟消費國的身份——坐享其成。合理的趨勢是，中國等新興經濟體也需要消費，美歐等發(fā)達國家也需要重新審視實體經濟。

馬小軍：在這種大的經濟頹勢環(huán)境里，中國對世界經濟最大的貢獻就是穩(wěn)住自己。僅僅5―10年以前，美國還是世界經濟的穩(wěn)定器，只要美國經濟保持增長，世界經濟就總體穩(wěn)定。特別從2008年以來，中國經濟凸顯其對世界經濟的穩(wěn)定效用，2011年尤其如此。盡管歐美經濟艱難，但只要中國經濟穩(wěn)定住，金磚國家和東亞經濟大致是穩(wěn)定的，世界經濟就大亂不了。顯然，更多地關注這一戰(zhàn)略節(jié)點，比糾結拘泥于人民幣匯率、貿易順差這類枝節(jié)問題，更具現實意義。

美國戰(zhàn)略重心轉移牽引東亞地區(qū)格局重組    

趙磊：2011年，東北亞發(fā)生了兩件大事：年初，9級地震—海嘯引發(fā)了嚴重的核輻射危機，日本遂成為世界上唯一遭受兩次“核打擊”的國家（另一次為1945年美國在廣島、長崎投放原子彈，結束了太平洋戰(zhàn)爭），此事展現了國家安全的雙重性挑戰(zhàn)——軍事威脅與環(huán)境風險；年末，金正日去世，東北亞安全形勢備受國際社會關注，此事在一定程度上凸顯了東北亞國際安全環(huán)境的脆弱性與波動性。

馬小軍：去年以來，美國高調重返東亞的一系列舉措，在今年得以延續(xù)。2011年11月11日，美國國務卿希拉里在夏威夷發(fā)表講話。美國希望仿照美歐之間的跨大西洋關系為亞太地區(qū)構建一個“跨太平洋體系”。她說，“21世紀將是美國的太平洋世紀”。“如今亞太面臨種種挑戰(zhàn)，從確保南中國海地區(qū)的航行自由，到應對朝鮮的挑釁及核擴散，再到促進平衡、廣泛的經濟增長，這些都需要美國的領導”。這些言論意在表達美國的全球戰(zhàn)略調整意向。

高祖貴：美國之所以力圖避免再度陷入中東，決意完成從伊拉克撤軍的任務，并積極為2014年從阿富汗撤軍進行各種準備，一個重要的原因就是為了在綜合實力相對下降的情況下，把國際戰(zhàn)略重心轉移到對美國的未來更為重要、也更加緊迫的亞太地區(qū)。美國如此明確而堅定地要“重新強化”美國在亞太的領導地位，既是為了搭乘亞太地區(qū)經濟發(fā)展快車以拉動美國的經濟增長，也是為了在亞太地區(qū)新一輪戰(zhàn)略角逐中確保優(yōu)勢地位。目前，美國正同時從經濟、政治、軍事和外交等多個方面著手，包括強力推進“跨太平洋經濟伙伴關系協定”（TPP）談判；在澳大利亞增加駐軍，力圖最終增加到2500名海軍陸戰(zhàn)隊員；積極嵌入和現身東亞峰會等地區(qū)多邊機制，推動美日韓、美日澳、美日印、美澳印等多層次的小多邊合作機制，以相互整合、聯成網絡，并且推動在亞太地區(qū)重新制定各種國際規(guī)則。這不僅將直接給中美推進相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系造成更多困難，而且將給中國與周邊東亞鄰國發(fā)展關系、和平解決存在的爭端制造更多障礙，甚至進一步激化彼此間潛在的矛盾，從而導致區(qū)域內諸多矛盾的重組演變。一言以蔽之，就是使中國的周邊國際環(huán)境變得更加復雜，更加敏感多變，使中國地區(qū)維穩(wěn)與維權的壓力和難度明顯增大。

面對外部尤其是周邊環(huán)境的變化，中國仍應冷靜觀察和理性分析。應該看到，美國此輪攻勢中虛張聲勢和掣肘因素不少。其他國家則注重搞大國平衡外交，居中投機利用中美角力，在對美示好和借助的同時多有勉強和猶豫，擔心過度靠美激起中國反彈而無法繼續(xù)分享中國經濟發(fā)展的紅利。這既表明中國的周邊環(huán)境尚未從好變壞，更表明中國塑造環(huán)境的資源和條件依然在隨著綜合實力增強而增加。因此，中國在堅持睦鄰友好政策的同時，也應針對新情況和新問題創(chuàng)新思路，積極應對和主動塑造。

馬小軍：這里，需要特別說一下TPP的問題。迄今為止，亞太地區(qū)的經濟合作有兩個層面：一是整個亞太地區(qū)，相對應的合作機制是亞太經合組織（APEC）；二是次區(qū)域特別是東亞，相對應的合作機制包括中日韓合作、東盟—中國自由貿易區(qū)（10+1）、東亞自由貿易區(qū)（10+3）、東亞全面經濟伙伴關系（10+6）、大湄公河次區(qū)域合作（GMS）等。但這些機制都是“軟”機制，即只是協商論壇，不是談判場所，不具有條約基礎，而是一種靈活協調機制。TPP的出現使這些“軟”機制面臨“硬”機制的挑戰(zhàn)。TPP類似WTO，是一種固定協調機制，以簽署協議和依據共同的準則行事。這一挑戰(zhàn)的實質，就是亞太的地區(qū)經濟合作機制是以東盟方式還是以美國方式來構建，也凸顯了多年以來東亞地區(qū)中日兩國爭執(zhí)領導權的結果。其中，自然暗含了近年來中美兩國在東亞的戰(zhàn)略博弈。中方主張亞太自由貿易區(qū)建設應以東盟10+3、10+6、TPP等為基礎，堅持平等包容、開放公平、持續(xù)發(fā)展、互利共贏、循序漸進的原則，穩(wěn)步推進。中方對上述機制都持開放態(tài)度，也一直在關注 TPP相關談判的進展，愿意同有關成員保持溝通。

趙磊：在東亞地區(qū)，日美等國全面介入南海問題的傾向也日益明顯。美國參議院6月27日通過一項決議，旨在“強烈反對中國軍艦在南海爭端中使用武力”，美國朝野也不斷挑起所謂確保南海國際航道通航自由與安全的話題。目前，日美等國一方面與一些東南亞國家謀劃建立有關航行自由的安全協調機構，另一方面密切與這些國家的政治互動，加強與相關國家的海岸警備、情報交換等合作。需要強調的是，南海問題正在成為影響中國與東南亞國家關系的關鍵因素。對此，南海問題的解決不排斥國際合作，但任何國際合作絕不應以犧牲主權領土完整與安全這一中國的核心國家利益為前提。中國理解并尊重國際社會在南海的自由航行權，相應地，國際社會也應充分尊重中國在南中國海的領土主權。

馬小軍：在南海問題上，中國應該告慰國際社會的是，中國改革開放以來所取得的舉世矚目的偉大成就，恰恰得益于南中國海區(qū)域長期以來的和平環(huán)境，受益于國際航道暢通無阻與自由航行。以往30多年，南海區(qū)域國際航道的自由通航從未受到過威脅，中國在受惠于此的同時，也成為南海航行自由與安全的重要維護者。盡管尚存在諸多國際爭端，但南海這一廣大海域的和平與安全關乎中國周邊國際環(huán)境的長治久安，這一重要的國際航道，關乎中國最為倚重的國際貿易通道的安全與自由通航，中國除了成為最堅定的和平與安全的維護者之外，既不可能也絕無理由破壞這一區(qū)域長期依賴的和平局面。即使是在素有爭議的南海一些島礁海域問題上，中國政府也一再表達謀求和平解決的外交政策，并不斷釋出善意。在今后解決南海領土爭議問題的進程中，中國將會成為積極的南海國際行為規(guī)則的建設者、南海和平大局的維護者，展現中國負責任大國的風范，使南海成為造福于域內國家和國際社會的和平之海與自由通途。

在新一輪亞太格局的變動中，中美兩國在亞太地區(qū)的博弈和調適已成為主線。美國強勢推行新的亞太戰(zhàn)略，實際上是對中國近10年來在亞太地區(qū)影響力持續(xù)上升及其地區(qū)效應的一種回應。中美關系中原有的結構性矛盾，諸如經濟問題、對臺軍售問題等老問題尚未解決，而2011年東亞地區(qū)新的形勢變化使得中國又感受到了新的現實壓力。美國在東亞的軍事同盟體系與當前及未來中美兩國在東亞地區(qū)共處并共同承擔極為重要的責任之間，存在著內在沖突。中國無意挑戰(zhàn)美國在亞太區(qū)域的戰(zhàn)略角色。中國對美國在亞太暨東亞地區(qū)的正當利益予以充分的理解與尊重，歡迎美國在亞太事務中發(fā)揮建設性作用；中國也希望美國充分地理解并尊重中國在這一傳統的周邊與鄰近地區(qū)的重大利益，以及所發(fā)揮的富于建設性的戰(zhàn)略影響，處理好彼此利益關切，共同促進亞太地區(qū)和平、互信與合作。