去年我國發(fā)生的多起環(huán)境污染事件,凸現(xiàn)出了生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間突出的矛盾。出席十屆全國人大四次會(huì)議的全國人大代表、中國生態(tài)學(xué)會(huì)理事長王如松就此問題接受了新華社記者的采訪。
去年以來,很多城市和地區(qū)都先后出現(xiàn)了一些環(huán)境突發(fā)事件,我們覺得這些事件既是偶然的也是必然的。發(fā)生在什么時(shí)間什么地點(diǎn)是偶然的,必然的話,就是在城鄉(xiāng)建設(shè)的過程中,國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)展到一定的階段,我們現(xiàn)在改革開放已經(jīng)20多年了,這是出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。
王如松代表說,雖然發(fā)生環(huán)境污染事件有一定的偶然因素,但是地方政府及管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否充分認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)峻性,卻是值得重視的問題。他認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究、規(guī)劃,對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià),以及我們的管理體制還存在著薄弱環(huán)節(jié)。
這是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問題,這些問題不是孤立的,它往往是有時(shí)間的積累性,在空間上又波及到其他空間。所以,它的影響不是單一的因果關(guān)系,而是一個(gè)系統(tǒng)的問題。所以,我們要不斷完善環(huán)境影響評(píng)價(jià),包括項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。必須要做好區(qū)域的產(chǎn)業(yè)的和城市的生態(tài)規(guī)劃,而且必須在體制上、法規(guī)上、政策上都要做出相應(yīng)的措施,來搞好我們風(fēng)險(xiǎn)的管理。
王如松代表表示,最近幾年,全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)都在提高,生態(tài)這個(gè)詞已經(jīng)成為媒體最常見的字眼之一。但是,很多地方只是把它流于一種形式,一句口號(hào)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)沒有和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,企業(yè)和百姓在 經(jīng)濟(jì)上得不到體現(xiàn)。那么,讓他們真正重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)只能是一句空話。
首先,我們?cè)诳茖W(xué)上,我們必須把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)有效地融合在一起。在取得環(huán)境保護(hù)的同時(shí),也要取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這就是國家推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和這種體制這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。另外,從體制上我們要保證,現(xiàn)在我們政績考核往往偏重于短期行為,偏重于經(jīng)濟(jì)的增長率,怎么去評(píng)價(jià)我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)它的環(huán)境影響,這個(gè)在科學(xué)方法的支持上還不太完善。體制的管理上,政績考核的指標(biāo)體系都還需要不斷的完善。
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