第一代金融監(jiān)管人陸續(xù)謝幕，留下什么遺產(chǎn)？第二代集體登場(chǎng)，帶來(lái)什么新意？

中國(guó)三大金融監(jiān)管部門(mén)迎來(lái)最大規(guī)模的“一把手”集體調(diào)整：10月29日，周六下午，中組部先后到“三會(huì)”召開(kāi)處一級(jí)以上干部會(huì)議，分別宣布了新的繼任者。周日，新舊“三會(huì)”主席即進(jìn)行了工作交接。證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)現(xiàn)任主席都是在任職約九年后更替，郭樹(shù)清和項(xiàng)俊波分任兩會(huì)新主席；銀監(jiān)會(huì)也是成立八年后迎來(lái)甫離證監(jiān)會(huì)主席職務(wù)的尚福林。郭、項(xiàng)二人原為建行和農(nóng)行的董事長(zhǎng)。受此人事地震的波及，央行的副行長(zhǎng)、國(guó)有商業(yè)銀行的董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)們也將有一次較大范圍的人事更替。

如此規(guī)模的調(diào)整實(shí)屬罕見(jiàn)，這意味著什么？證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)成立時(shí)間不同，但過(guò)去近十年大體可稱(chēng)中國(guó)現(xiàn)代金融監(jiān)管濫觴期。第一代金融監(jiān)管人陸續(xù)謝幕，留下什么遺產(chǎn)？第二代集體登場(chǎng)，是否會(huì)帶來(lái)外界熱盼的改革？

最久一輪調(diào)整

卸任的銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)三位主席任期都長(zhǎng)達(dá)八九年，各有建樹(shù)，這次齊齊換屆，令市場(chǎng)對(duì)金融領(lǐng)域的可能變革充滿(mǎn)期望

保監(jiān)會(huì)主席吳定富和銀監(jiān)會(huì)主席劉明康于今年七八月間相繼到退休年齡65歲，是這波人事大調(diào)整的觸發(fā)點(diǎn)。此外，副部級(jí)以上干部任同一職務(wù)一般不超過(guò)十年亦是慣例。

關(guān)于“三會(huì)”主席的去向和繼任，一兩年前就有討論，各種繼任版本盛傳一時(shí)。無(wú)論如何，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前，必須確定“三會(huì)”的新主席人選。

今年55歲的前建行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清，成為新一任證監(jiān)會(huì)主席。今年54歲的原農(nóng)行董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波成為前保監(jiān)會(huì)主席吳定富的繼任者。今年60歲的前證監(jiān)會(huì)主席尚福林調(diào)任銀監(jiān)會(huì)，接替劉明康，成為銀監(jiān)會(huì)歷史上的第二任主席。

正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出爐的法定程序是由中組部提出人選上報(bào)，中央紀(jì)委考察后由總理、主管副總理、中組部部長(zhǎng)三人平衡達(dá)成一致后，中組部談話(huà)，人大常委會(huì)和政治局開(kāi)會(huì)通過(guò)后公布。但實(shí)際操作中，中組部如何提出人選，會(huì)受到不少微妙因素影響，包括退休或現(xiàn)任的政治局委員、總理、主管副總理都可提名推薦。

知情人士稱(chēng)，組織部門(mén)于10月21日啟動(dòng)了對(duì)郭樹(shù)清和項(xiàng)俊波的考察程序，廣泛征求了兩行中高層管理者的意見(jiàn)，最終做出了相關(guān)的任用決定。10月26日，組織部門(mén)找郭、項(xiàng)二人談話(huà)，明確了新職位。有見(jiàn)過(guò)郭、尚兩人的政商界高級(jí)人士事后均稱(chēng)，彼時(shí)二人已經(jīng)對(duì)新職位心知肚明。

農(nóng)行和建行的董事會(huì)于10月28日公告，稱(chēng)接受了兩人的辭呈。

此次卸任的銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)三位主席任期都長(zhǎng)達(dá)八九年，經(jīng)歷了兩屆政府，各有建樹(shù)，這次齊齊換屆，令市場(chǎng)開(kāi)始猜想金融領(lǐng)域的可能變革。

“一行三會(huì)”一把手中，目前只有央行行長(zhǎng)周小川保持不動(dòng)。周小川尚有兩年才到部級(jí)退休年齡65歲，預(yù)計(jì)和本屆政府一起走完在央行的任職歷程。屆時(shí)，圍繞誰(shuí)將接任央行行長(zhǎng)一職，則有更為敏感的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)樵?ldquo;一行三會(huì)”中，央行為國(guó)務(wù)院內(nèi)閣成員，而“三會(huì)”為國(guó)務(wù)院下屬事業(yè)單位，但比照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，屬“準(zhǔn)公務(wù)員”。

此番一把手調(diào)整不會(huì)止于三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

多位知情人士透露，審計(jì)部門(mén)已于6月啟動(dòng)了對(duì)工行董事長(zhǎng)姜建清的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分多個(gè)組對(duì)十幾個(gè)省市分行進(jìn)行了審計(jì)，該審計(jì)已于9月底完成。工行的領(lǐng)導(dǎo)班子一直十分穩(wěn)定，姜建清主政工行已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)11年，在其任上，工行完成了股改上市，成為市值最大的銀行。各界預(yù)計(jì)，姜建清調(diào)赴新的崗位應(yīng)只是時(shí)間問(wèn)題。

在郭、項(xiàng)二人調(diào)離后，建行和農(nóng)行的董事長(zhǎng)職位出現(xiàn)空缺，意味著又一輪金融人事的更迭。10月31日上午，中組部有關(guān)人士在建行與農(nóng)行小范圍宣布，現(xiàn)任建行行長(zhǎng)張建國(guó)與農(nóng)行行長(zhǎng)張?jiān)圃谶^(guò)渡期暫時(shí)擔(dān)任臨時(shí)負(fù)責(zé)人，代行建行董事長(zhǎng)與農(nóng)行董事長(zhǎng)的職務(wù)。知情人士稱(chēng)，是次會(huì)議沒(méi)有透露新的繼任者人選，但料一個(gè)月內(nèi)將會(huì)調(diào)整到位。