四、關(guān)于推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性

　　《決定》第一部分重點講這個問題，從我們黨重視和開展文化工作的實踐和取得的成就、文化改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)、文化改革發(fā)展在黨和國家工作大局中的地位和作用、文化建設(shè)存在的突出矛盾和問題等方面闡述新形勢下推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，主要作了3個層次的論述。一是從5個方面回顧了改革開放特別是黨的十六大以來我們黨推動文化建設(shè)取得的成就及其對黨和國家事業(yè)全局作出的貢獻。強調(diào)改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進了人的全面發(fā)展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力量。二是用“四個更加”、“四個越來越”、“三個關(guān)系”集中闡述推進文化改革發(fā)展的重大意義。強調(diào)當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。強調(diào)文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。強調(diào)在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。強調(diào)物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義；沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。三是著眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求。我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。《決定》從8個方面分析了當(dāng)前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，包括一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設(shè)急需加強。強調(diào)我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求。要求全黨準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時代文化發(fā)展新趨勢，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設(shè)小康社會進程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。

　　五、關(guān)于推進文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針

　　《決定》第二部分重點講這些內(nèi)容，突出闡述堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強國。這是新中國成立特別是改革開放以來我國文化建設(shè)實踐探索的基本結(jié)論，是對中國特色社會主義道路認識的豐富和深化，鮮明回答了我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進這個帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題?！稕Q定》提出的文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針都是圍繞這個重大問題展開的。

　　《決定》提出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。這段話，是我們推進文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的基本要求。

　　《決定》提出了建設(shè)社會主義文化強國的總體要求，這就是：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

　　《決定》提出建設(shè)社會主義文化強國是考慮到，我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)相承接的社會主義文化強國。目前，已有20多個省區(qū)市提出建設(shè)文化強省、文化強市的目標(biāo)。在這個基礎(chǔ)上，從國家層面提出建設(shè)社會主義文化強國，符合我國實際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。從征求意見的情況看，大家一致贊同這個目標(biāo)?？紤]到建設(shè)社會主義文化強國需要一個過程，而且要與國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署相聯(lián)系，《決定》沒有提出建成社會主義文化強國的具體時間表，而是強調(diào)全黨全國要共同努力，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。

　　按照黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，這就是：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

　　《決定》在總結(jié)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，就是“五個堅持”：一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)。三是堅持以人為本，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本目的。四是堅持把社會效益放在首位，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本要求。五是堅持改革開放，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本動力。