一是優(yōu)勢和劣勢的關(guān)系。作為代表我國先進(jìn)生產(chǎn)力的沿海大城市,上海在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面確有不少優(yōu)勢,像地理位置、外貿(mào)口岸、信息集散、工業(yè)門類配套齊全、科技文化實(shí)力較強(qiáng)、勞動(dòng)力平均素質(zhì)較高等優(yōu)勢。但是,上海也有不少劣勢,明顯的劣勢至少有三條。其一,上海全民所有制企業(yè)比例過高,普遍活力不夠。其二,上海長期以來形成了一種“相當(dāng)有效率”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,在全國來說可算是最完備的。在這種經(jīng)濟(jì)體制下,大進(jìn)手續(xù)繁瑣,大出關(guān)卡林立,許多事情要按國際競爭的慣例去做,一做就行不通。其三,上海企業(yè)的國際化程度普遍很低,至今還沒有形成一個(gè)在國際市場上有競爭力的企業(yè)集團(tuán)。如何有效克服這些劣勢,使上海的優(yōu)勢得到更充分的發(fā)揮,這是需要理論工作者潛心研究和回答的。 二是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。有些同志提出,上海的外向型經(jīng)濟(jì)格局應(yīng)該同沿海其他地區(qū)有所區(qū)別,要把發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。我也覺得應(yīng)該結(jié)合。從目前實(shí)際條件出發(fā),應(yīng)該重點(diǎn)推動(dòng)科技與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)相結(jié)合,大量生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集與技術(shù)密集相結(jié)合的短、平、快產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。從長遠(yuǎn)看,我們還要力爭有較多的高技術(shù)產(chǎn)品出口。
三是貿(mào)易創(chuàng)匯和非貿(mào)易創(chuàng)匯的關(guān)系。近年來,上海在擴(kuò)大貿(mào)易創(chuàng)匯的同時(shí),無形貿(mào)易創(chuàng)匯即非貿(mào)易創(chuàng)匯也出現(xiàn)了良好的開端。貿(mào)易創(chuàng)匯和非貿(mào)易創(chuàng)匯的關(guān)系應(yīng)該如何把握,有哪些具體的方針政策問題需要加以研究,也要理論工作者來研究闡明。
四是國營外貿(mào)機(jī)構(gòu)和非國營外貿(mào)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。廣東等地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一般是小批量、多樣化和分散經(jīng)營,這類產(chǎn)業(yè)很難由國家和統(tǒng)一的外貿(mào)機(jī)構(gòu)來搞,必須有一個(gè)廣泛的中間層次。我們上海許多出口企業(yè)普遍反映在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最感頭痛的是信息屏蔽,外貿(mào)的主要信息往往被一些外貿(mào)單位所壟斷。解決這個(gè)問題應(yīng)該從外貿(mào)體制改革入手,采取綜合治理措施。一方面,要發(fā)展大批民間的外貿(mào)中介公司,并允許新的代理商和中間人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里活動(dòng),改變國營外貿(mào)機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營的狀況。另一方面,要積極發(fā)展同國外企業(yè)(包括國際性財(cái)團(tuán))的聯(lián)系,組建跨國公司,利用它們的銷售渠道,擴(kuò)大產(chǎn)品出口。
五是參與國際競爭和建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系。要參加國際大循環(huán),要求國內(nèi)市場與國際市場互相接通,并且在生產(chǎn)和經(jīng)營管理的制度、方式等方面作相應(yīng)的調(diào)整。要形成一個(gè)符合國際規(guī)范、有活力、高效率的現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。至于這是個(gè)什么樣的機(jī)制,如何形成這樣的機(jī)制,有哪些國際慣例,具體包括哪些內(nèi)容,目前我們在認(rèn)識上還沒有搞清楚。希望理論工作者對這個(gè)問題加以認(rèn)真研究,并給予科學(xué)的說明。
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