“為農(nóng)村社會(huì)興建公共文化的硬件設(shè)施是必要的，確實(shí)過去的欠賬比較多?！睆垥悦髡f，“興建硬件設(shè)施相對簡單，真正復(fù)興鄉(xiāng)村的文化生活卻非常復(fù)雜。公共文化服務(wù)體系建設(shè)從硬件建設(shè)進(jìn)入到下一個(gè)階段，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持老百姓自發(fā)參與，發(fā)揮文化創(chuàng)造的積極性?！?/div>
熊澄宇認(rèn)為，文化服務(wù)體系不僅包括文化設(shè)施，在硬件設(shè)施完善的同時(shí)，更要考慮配套的行政管理制度、運(yùn)行機(jī)制和法律保障。硬件設(shè)施只是文化服務(wù)體系的一部分，沒有完善的運(yùn)行保障機(jī)制，這個(gè)體系是不完整、不健全的，甚至沒有活力?！拔幕?wù)是行為，而不是產(chǎn)品。以圖書館為例，建筑規(guī)模、藏書數(shù)量是基礎(chǔ)，對圖書館而言，最重要的是圖書流通量，有沒有人借閱。流通量越大，產(chǎn)生的效益就越大。硬件建設(shè)是必要的，但是，看得見、摸得著的事情容易做，現(xiàn)在應(yīng)該做看不見、摸不著的，將靜態(tài)的設(shè)施建設(shè)變成動(dòng)態(tài)的文化服務(wù)?！?/div>
區(qū)分政府主導(dǎo)與市場主導(dǎo)
權(quán)威人士指出：如果說公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)，那么文化產(chǎn)業(yè)就是市場主導(dǎo)。長期以來，我們這兩個(gè)概念不清，該是政府負(fù)責(zé)的，政府經(jīng)費(fèi)不足，讓其去創(chuàng)收，很多圖書館、博物館出租場地、搞服裝展；而應(yīng)該進(jìn)入市場的經(jīng)營性文化服務(wù)單位，還躺在政府懷里。這是深化改革的重點(diǎn)。必須明確，文化產(chǎn)業(yè)就是市場主導(dǎo)，公共文化服務(wù)就是政府主導(dǎo)。
熊澄宇解析道：“公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，包括了事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面，既包括保障公民基本文化權(quán)益的內(nèi)容，也包括了各類文化服務(wù)。文化服務(wù)既有政府免費(fèi)提供的、無償?shù)姆?wù)，也有保本的、有償?shù)姆?wù)?！?/div>
張曉明告訴本刊記者：“根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，代表國家文化發(fā)展水平的文化機(jī)構(gòu)，如文化館、藝術(shù)館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理保護(hù)機(jī)構(gòu)，如果完全靠消費(fèi)者自主購買的方式，無法維持下去，需要國家出錢。有些文化產(chǎn)品本身并不是公共品，由于社會(huì)階層收入不一樣，單純依賴個(gè)人購買，一些弱勢群體買不起這種服務(wù)。要保證公平社會(huì)權(quán)利的落實(shí)，國家要出錢購買這些產(chǎn)品，向這些群體提供。”
“公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施，在政府主導(dǎo)下，向社會(huì)公眾提供價(jià)格低廉、質(zhì)量高的文化產(chǎn)品。此外，文化事業(yè)也要經(jīng)營，例如，博物館并不應(yīng)該單純躺在文物上向國家要錢，紀(jì)念品和衍生品都可以增加收入。政府可以鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與公益性文化事業(yè)，發(fā)展非營利性的文化機(jī)構(gòu)?！睆垥悦鲝?qiáng)調(diào)道。
熊澄宇說：“文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互支撐、相輔相成，一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。有的事業(yè)是公益性的，但并不是純公益性，可以有經(jīng)營性利益?！彼e例道，臺灣故宮博物院，除了門票收入之外，每年的文化產(chǎn)品、印刷品、紀(jì)念品等收入，達(dá)到了6億多新臺幣，相當(dāng)于人民幣1億多元。
張曉明提出：“我并不認(rèn)為，除了純粹的市場主體，就只能存在政府供養(yǎng)的文化事業(yè)單位。應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)力量，有些圖書館、博物館，是不是可以以民間基金會(huì)的形式來做？是不是可以發(fā)展非政府的非營利性文化機(jī)構(gòu)？”
“主要是培育市場主體”
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