甲型H1N1流感已傳入我國(guó)內(nèi)地，國(guó)家政府、社會(huì)團(tuán)體及普通人都被這場(chǎng)大規(guī)模肆虐的流感所牽動(dòng)。如何認(rèn)清流感的防控形勢(shì)？在整個(gè)社會(huì)體系中，如何培養(yǎng)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)健康科普工作，如何應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)，以及建立在全社會(huì)基礎(chǔ)上的聯(lián)防機(jī)制如何協(xié)調(diào)運(yùn)作等等，這些都成了迫切需要解決的問(wèn)題，為此記者采訪了清華大學(xué)中國(guó)應(yīng)急管理研究基地主任彭宗超教授。

要建立內(nèi)外一體面向全社會(huì)全員的公共風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制

記者：甲型H1N1流感爆發(fā)以來(lái)，疫情信息的溝通顯得非常重要，如何更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的疫情，需要對(duì)政府的風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制作一個(gè)審視，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

彭宗超:公共風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制包含兩個(gè)方面，一個(gè)是政府內(nèi)部的溝通機(jī)制，這其中又包括政府縱向?qū)蛹?jí)間風(fēng)險(xiǎn)溝通和政府橫向部門間的風(fēng)險(xiǎn)溝通兩類；另一個(gè)是政府外部與大眾之間的公眾溝通機(jī)制。目前來(lái)說(shuō)，黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)高度重視甲型流感及其未來(lái)可能的大流感風(fēng)險(xiǎn)，但還有某些地方領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)還缺乏足夠的認(rèn)知。公共風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制不光要強(qiáng)調(diào)對(duì)民眾的溝通，政府內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)間的風(fēng)險(xiǎn)溝通也非常重要。如果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，那和民眾的溝通也無(wú)法進(jìn)行。不僅中央部門要引起足夠的重視，地方部門也要引起足夠的重視；不僅衛(wèi)生部門要重視，其他諸如鐵路、民航、農(nóng)業(yè)等等部門也都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)，這就需要各級(jí)政府都要建立內(nèi)外一體并面向全社會(huì)全員的公共風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制。

既有政府內(nèi)部的，各個(gè)層級(jí)，各個(gè)部門之間的溝通，也有和普通民眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通。既要讓他們意識(shí)到疫情的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和警惕性，了解自我防護(hù)、家庭防護(hù)、地方及部門防護(hù)和各自業(yè)務(wù)持續(xù)的有關(guān)知識(shí)，還要幫助他們建立應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的信心。為此，我們公共風(fēng)險(xiǎn)溝通也需要講究科學(xué)和策略。比如現(xiàn)階段根據(jù)甲型H1N1流感的傳播規(guī)律和致病情況，可以宣傳它“可防、可控、可治”，同時(shí)也要告知它具體的傳染能力、病死率、防控辦法及有效性、治療辦法及有效性，同時(shí)也不要諱言它在傳播與致病致死方面的特殊性，它的防控難度和治療難度以及它未來(lái)變異的不確定性。這就是說(shuō)它目前雖然還是可防可控可治，但未來(lái)可能有變化，需要全社會(huì)既要充滿信心，遠(yuǎn)離恐慌，也要高度警惕并做好危機(jī)準(zhǔn)備?？茖W(xué)而策略的溝通方法應(yīng)該是多借助專業(yè)研究成果并通過(guò)可信的傳播與溝通渠道與方式客觀地把疫情本身眼下與未來(lái)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)都普及到各個(gè)部門和普通大眾之中，讓各方都能做出自己的判斷。我們政府不能因?yàn)閮H僅忌憚?dòng)谖C(jī)本身可能引發(fā)社會(huì)恐慌，而急于幫助大眾直接作出簡(jiǎn)單的判斷，這樣既不利于喚起各有關(guān)部門和社會(huì)大眾必要的警惕性，也不利于各方為未來(lái)的危機(jī)做好充分的準(zhǔn)備，甚至還可能給我們的危機(jī)應(yīng)對(duì)帶來(lái)不必要的麻煩。

中國(guó)需要建立超越部委之上國(guó)家級(jí)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制

記者：在嚴(yán)峻的防控形勢(shì)下，政府的防控體系如何運(yùn)作，內(nèi)部工作如何協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)該如何建構(gòu)？

彭宗超:中國(guó)的防控機(jī)制從中央來(lái)看，已經(jīng)建立了一個(gè)以衛(wèi)生部為主的跨部門聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)在主要是衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、交通等部門的整合。但是國(guó)家層面的應(yīng)急指揮中心還沒(méi)有成立，這就需要我們加快步伐?，F(xiàn)在主要的防疫工作是衛(wèi)生部在協(xié)調(diào)，我擔(dān)心它對(duì)各部門的協(xié)調(diào)難度可能不小，在力度上還需要加強(qiáng)。國(guó)家需要建立以衛(wèi)生部為主體但又高于衛(wèi)生部的有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，一個(gè)國(guó)家層面規(guī)范化的應(yīng)急指揮部。非典時(shí)期建立的以副總理直接領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮機(jī)制是非常好的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗浅：玫貐f(xié)調(diào)了包含衛(wèi)生、鐵路、交通等各有關(guān)部門之間的關(guān)系。這次疫情防控過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，就是某些衛(wèi)生疾控部門沒(méi)有能夠很好地和鐵路系統(tǒng)和交通部門形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而給出現(xiàn)疫情后的隔離觀察工作帶來(lái)不應(yīng)有的困難。

全民總動(dòng)員機(jī)制的建立依賴于疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)

記者：有的應(yīng)急專家在這次甲型H1N1流感爆發(fā)時(shí)提出，要建立在國(guó)家層面的全民總動(dòng)員的準(zhǔn)備，您怎么看這個(gè)提法？

彭宗超:這同樣也要看疫情發(fā)展的狀況，如果各個(gè)省，各個(gè)地區(qū)都有疫情爆發(fā)，那就要做好全民總動(dòng)員的準(zhǔn)備。如何只是個(gè)案的話，則沒(méi)有必要做全民總動(dòng)員。全民總動(dòng)員的成本也是非常高的，現(xiàn)在做的工作主要是及早地對(duì)大眾進(jìn)行疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)溝通和宣傳教育，讓大眾了解甲型H1N1流感本身的一些特點(diǎn)，在國(guó)際上流行的趨勢(shì)和特征，如何防控。另外，對(duì)未來(lái)的大流感流行的風(fēng)險(xiǎn)也要讓大眾有充分的認(rèn)知，這些是應(yīng)該對(duì)全民普及的方面。所以在發(fā)生全民大動(dòng)員可能性之前，要做好這些工作，否則即便是全民總動(dòng)員，也不一定能達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)，民眾也可能會(huì)非常被動(dòng)地參與進(jìn)來(lái)，從而影響疫情防控的實(shí)際效果。

要引入市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

記者：您怎么看公共衛(wèi)生這個(gè)概念，國(guó)家在政策層面和指導(dǎo)方向上應(yīng)該如何支持公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)扮演什么角色？

彭宗超:公共衛(wèi)生不僅強(qiáng)調(diào)的是衛(wèi)生，更多強(qiáng)調(diào)的是公共衛(wèi)生事業(yè)。公共衛(wèi)生很大程度上是一種政府公共物品，政府的工作主要是投入同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)際上，在衛(wèi)生領(lǐng)域分很多的內(nèi)容，在疫病的防治方面，這更應(yīng)該是一種公共物品，政府在這方面應(yīng)該是責(zé)無(wú)旁貸，要加強(qiáng)資金投入。但是，在醫(yī)療服務(wù)方面，除了基本醫(yī)療可以屬于公共物品外，其他可以歸屬準(zhǔn)公共物品和私人物品，諸如具體的住院條件和醫(yī)護(hù)條件，它們往往取決于每個(gè)人的不同需要層次。不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生都應(yīng)該作為公共物品，這不利于吸引民間資本介入到提高衛(wèi)生服務(wù)整體水平的過(guò)程中。國(guó)家應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)中的公私物品做一個(gè)更加明確的界定，從而減輕政府在資金投入方面的壓力，并集中有限的資源到真正需要投入的公共物品領(lǐng)域黨中，并引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行公共衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。

政府需主動(dòng)承擔(dān)提供風(fēng)險(xiǎn)信息和溝通的責(zé)任

記者：目前國(guó)家對(duì)甲型H1N1流感的防控正全面有序的開(kāi)展，但是大眾對(duì)這場(chǎng)可能爆發(fā)的危機(jī)認(rèn)識(shí)好像還不太夠，沒(méi)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)在防控工作中部分公民也沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，您如何看待這個(gè)現(xiàn)象和問(wèn)題？

彭宗超:首要要明確公民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)如何產(chǎn)生？公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)除了自身主動(dòng)學(xué)習(xí)以外，很重要的一個(gè)渠道，需要政府和媒體主動(dòng)提供有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息。如果政府和媒體沒(méi)有能夠及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)疫情的全面信息，公眾自然也就無(wú)法建立我們期望的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。如今疫情發(fā)生過(guò)程中一些公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠一方面是公民自身缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的學(xué)習(xí)，而更重要的是要反思政府還需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。根據(jù)我們已有的公民大流感風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾獲得風(fēng)險(xiǎn)信息的主要來(lái)源是政府和報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體。因此政府和大眾媒體必須必須積極主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)信息提供和溝通的責(zé)任，這樣，公眾才能真正提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。在幫助公民建立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，還要幫助公民建立社會(huì)責(zé)任感。對(duì)公民社會(huì)責(zé)任感教育也是政府和公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通中的一項(xiàng)重要工作。總之，政府在風(fēng)險(xiǎn)溝通中需要做的工作就是兩點(diǎn)，一是提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)信息，另一個(gè)就是對(duì)公民提出明確的行為標(biāo)準(zhǔn)，包括道德標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)等。

國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)緊急狀態(tài)的專門法律

記者：諸如在甲型H1N1流感之類的緊急或危機(jī)情況下，我們可能會(huì)遇到許多平時(shí)沒(méi)有顯現(xiàn)的特殊社會(huì)問(wèn)題，政府可能需要采用一些特別的緊急干預(yù)行動(dòng)，迫切需要緊急狀態(tài)下的法律支撐，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？

彭宗超:雖然我們的法律比以前取得了非常大的進(jìn)步，在衛(wèi)生應(yīng)急方面的法律與預(yù)案也比較健全了。但是在危機(jī)極端化情況下的法律規(guī)范還沒(méi)有很好地建立起來(lái)。同時(shí)憲法和相關(guān)法律中的許多概念還沒(méi)有具體的法律界定。例如，如何界定緊急狀態(tài)，在什么條件下可以適用緊急狀態(tài)的憲法和法律條款？因此，在未來(lái)應(yīng)對(duì)大流感的準(zhǔn)備計(jì)劃里面，我們應(yīng)該把大流感可能導(dǎo)致的在現(xiàn)有突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法不能很好解決的極端嚴(yán)重局面納入法制準(zhǔn)備戰(zhàn)略考量。國(guó)家最好盡快出臺(tái)緊急狀態(tài)方面的專門法律，或者在現(xiàn)有突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中細(xì)化其中有關(guān)緊急狀態(tài)的相關(guān)條款。只有這樣，才能在應(yīng)對(duì)將來(lái)的極端情況時(shí)立于主動(dòng)地位。相反，如果出現(xiàn)極端情況，沒(méi)有緊急狀態(tài)方面相應(yīng)的法律法規(guī)可以支持或者援引，我們的應(yīng)急或危機(jī)管理就很難完全做到有法可依和有法必依。應(yīng)該意識(shí)到，如果爆發(fā)大流感的疫情，有可能大面積使用隔離和部分限制人身自由的措施。因此，提前考慮出臺(tái)有關(guān)緊急狀態(tài)方面的專門立法顯然非常必要。

全社會(huì)的防控體系包含四大主體

記者：您認(rèn)為全社會(huì)的防控體系，應(yīng)該包括哪些方面，他們各自如何分工，各自起著什么樣的作用？

彭宗超:作為一個(gè)整體的防控體系，不僅包括政府和非政府組織，還包括企業(yè)和市場(chǎng)，這些力量都需要充分利用。一個(gè)整體的危機(jī)應(yīng)對(duì)會(huì)卷入很多的主體，政府各層級(jí)各部門，非政府組織的各種類各部門都會(huì)加入其中。非政府組織不同類型的主體所起的作用是不同的，但是如果大流感的爆發(fā)，他們的界限可能就沒(méi)有那么明顯。比如，非政府組織中的和醫(yī)療相關(guān)的組織要發(fā)揮自身的作用，同時(shí)其他非政府組織也要在防控體系中找到定位，協(xié)助搞好防控工作。除了政府和非政府組織的作用之外，企業(yè)也要擔(dān)負(fù)著重要作用，需要協(xié)助政府的防控工作，一方面做好企業(yè)內(nèi)部的防控工作，另外還要積極地為社會(huì)排憂解難，提供力所能及的社會(huì)捐助等等。還有一個(gè)重要主體是市場(chǎng)。一般而言，在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是政府對(duì)市場(chǎng)的規(guī)制，但同時(shí)我們也要充分看到市場(chǎng)的自身調(diào)節(jié)作用。在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，如果資源在總量上很充足，只是因?yàn)檫@些資源在地區(qū)分布的供求關(guān)系上的有一定的矛盾，那么市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用會(huì)比政府更加有效率。對(duì)此，政府可以適度允許這些資源的價(jià)格有一定范圍的波動(dòng)，同時(shí)做好必要的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督工作。但是，如果資源在總量上是非常稀缺的，那么市場(chǎng)的作用就非常微弱了，因此，只有政府才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這些稀缺資源的優(yōu)化配置。當(dāng)然，同時(shí)政府在資源的稀缺的情況下，必須注意資源配置的公正性，以防止特權(quán)者和特殊利益群體侵占稀缺資源從而導(dǎo)致社會(huì)不公和社會(huì)不滿現(xiàn)象。

政府應(yīng)建立正常的疫情預(yù)警與預(yù)警發(fā)布機(jī)制

記者：面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)家應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大危機(jī)，應(yīng)該把應(yīng)對(duì)策略提升到什么樣的級(jí)別，國(guó)家預(yù)警機(jī)制應(yīng)該如何運(yùn)行？

彭宗超:我特別呼吁政府在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感時(shí)應(yīng)建立正常的疫情預(yù)警與預(yù)警發(fā)布機(jī)制。許多國(guó)家已經(jīng)建立了相應(yīng)的預(yù)警發(fā)布制度，發(fā)布諸如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等等的預(yù)警級(jí)別。這種預(yù)警機(jī)制會(huì)根據(jù)疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)或者降級(jí)的調(diào)整。中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)出現(xiàn)了3例病例，應(yīng)該在國(guó)家層面或者城市層面非常及時(shí)的建立疫情預(yù)警及預(yù)警發(fā)布機(jī)制。建立預(yù)警機(jī)制本身也是法制化應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程，有了相應(yīng)的疫情預(yù)警機(jī)制，那么相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)就有了充分的法律根據(jù)。我們不能過(guò)分擔(dān)心疫情發(fā)布的預(yù)警機(jī)制是否會(huì)引起社會(huì)恐慌。試想如果不能及時(shí)地發(fā)布疫情預(yù)警級(jí)別，讓公眾更早地關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)并做好響應(yīng)，真到疫情突然嚴(yán)重時(shí)才告知公眾，反倒可能引起公眾心理更大的恐慌。如果國(guó)家衛(wèi)生部門能根據(jù)疫情發(fā)展，逐漸提升預(yù)警級(jí)別，公眾就能從心理層面和行動(dòng)層面做好應(yīng)對(duì)疫情的各種準(zhǔn)備。在外國(guó)爆發(fā)疫情同時(shí)我國(guó)存在危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，我們就應(yīng)該啟動(dòng)我們的疫情預(yù)警機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)有了國(guó)外輸入型病例，則應(yīng)該及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別，將來(lái)一旦出現(xiàn)內(nèi)部型病例，更應(yīng)提升預(yù)警級(jí)別。及時(shí)啟動(dòng)和運(yùn)用公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警及預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，是完全符合我們國(guó)家有關(guān)法律和預(yù)案規(guī)定的，也是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理國(guó)際化規(guī)范化的行為。

客觀的看待非典經(jīng)驗(yàn)

記者：您能不能談一下非典經(jīng)驗(yàn)對(duì)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感這種危機(jī)有什么可以借鑒的？

彭宗超:首先，非典之后，我們各級(jí)組織在由平常狀態(tài)轉(zhuǎn)為應(yīng)急狀態(tài)的過(guò)程中已經(jīng)可以做得更加及時(shí)和有序。在此次應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感過(guò)程中，非典的許多經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。其中最突出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是全社會(huì)的動(dòng)員機(jī)制和全民防控，這是在非典中被證明非常有效的，現(xiàn)在也可以用來(lái)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感。但是，我們也要看到非典和甲型H1N1流感還是有很多不一樣的，相應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)措施的要求也應(yīng)有所不同。非典被證明僅僅在感染者發(fā)病以后才有傳染性，而甲型H1N1流感可能在潛伏期，也即發(fā)病前一天就有傳播的危險(xiǎn)，這就會(huì)大大加大我們防控的難度。非典并沒(méi)有出現(xiàn)多波連續(xù)攻擊的情況，而甲型H1N1流感可能會(huì)有第二波和第三波更具威脅性的攻擊，這也使得我們對(duì)于甲型流感的防控更加艱難。因此我們決不能因?yàn)橛蟹堑涞慕?jīng)驗(yàn)而對(duì)甲型H1N1流感的防控盲目樂(lè)觀，而應(yīng)該把預(yù)案做得更加充分，出臺(tái)更有針對(duì)性和更有效的防控策略。

要關(guān)注疫情不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)的具體影響

記者：您曾經(jīng)呼吁過(guò)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，要做多方面的預(yù)案工作，其中提到了要做經(jīng)濟(jì)預(yù)案，這種經(jīng)濟(jì)預(yù)案的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)是什么？

彭宗超:這要看疫情本身發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們?cè)?jīng)也做過(guò)相應(yīng)的專門研究，把可能的大流感暴發(fā)分為溫和式和嚴(yán)重性兩類爆發(fā)。現(xiàn)在的甲型H1N1流感是否會(huì)引發(fā)大流感還有一些不確定性，還需要進(jìn)一步的觀察，不能說(shuō)今天的甲型H1N1流感會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成非常嚴(yán)重的后果。目前要觀察一下疫情的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而在以前研究的基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。同時(shí)，我們現(xiàn)在研究的重點(diǎn)不能僅僅探討疫情對(duì)GDP的總體影響，還應(yīng)該特別關(guān)注疫情發(fā)生發(fā)展的過(guò)程，疫情的不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)的具體影響，這些研究能對(duì)政府部門有力、有序和有效地應(yīng)對(duì)可能的經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供有價(jià)值的政策參考。

記者：清華大學(xué)中國(guó)應(yīng)急管理研究基地在甲型H1N1流感國(guó)外爆發(fā)時(shí)就突出關(guān)注了疫情，您能不能介紹一下您們對(duì)疫情研究的相關(guān)情況？

彭宗超:我們前期有了一些相關(guān)研究，對(duì)甲型H1N1流感也非常關(guān)注。關(guān)注本身最重要的出發(fā)點(diǎn)是考慮到本次疫情可能會(huì)對(duì)公眾的健康產(chǎn)生巨大威脅。自從疫情爆發(fā)以來(lái)，基地的《危機(jī)管理通訊》出了六期甲型H1N1流感特刊，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)及時(shí)提出了一些政策建議，上報(bào)給相關(guān)部門，有些已經(jīng)受到高度重視。我們希望通過(guò)基地的研究工作，幫助我們的政府和社會(huì)及早地了解疫情的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)疫情的未來(lái)發(fā)展做好更系統(tǒng)和更充分的準(zhǔn)備。