當(dāng)然，現(xiàn)在房價(jià)太高，也不好。最近社會上流傳說，過去毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們推倒“老三座大山”――帝國主義、封建主義、官僚資本主義，現(xiàn)在來了“新三座大山”――住房、醫(yī)療、教育。為什么是“三座大山”？價(jià)格高啊！你看看現(xiàn)在，住房貴到什么程度？老百姓當(dāng)年分配的住房，他們自己買下來的話，還比較便宜，他們還能承受得住，以后的就承受不住了。北京市調(diào)研問年輕人，“中國這么高程度的住房產(chǎn)權(quán)，你結(jié)婚租房子不行嗎？”大家說不行，而且女方說“不買房子不結(jié)婚”。這可麻煩了！你過去說不買家具不結(jié)婚，現(xiàn)在這房子100萬，怎么買??？所以，最近年輕人中流行什么買房模式？6+1模式。什么叫6+1？就是父親、母親、祖父、祖母、外祖父、外祖母六個(gè)人，把所有的積蓄都拿出來，給這個(gè)獨(dú)生子女買一套房。這是一個(gè)很普遍的模式。那你說，將來這老人碰到問題了，積蓄都拿出來了，怎么生活呢？所以你不能不說這是個(gè)大問題。社會上還流傳說，社會上有“兩條蛇”：白蛇，眼鏡蛇。醫(yī)生是白蛇，吃人??；教授是眼鏡蛇，也吃人。我相信，像北大清華這些正規(guī)的高校真的沒有亂收費(fèi)，但是你真不能否認(rèn)，確實(shí)有一些學(xué)校亂收費(fèi)。越是地方學(xué)校，家長急于讓孩子上大學(xué)，在這個(gè)情況下，你說要多少錢，就給你多少錢，所以有人說“教授吃人”。這個(gè)東西很復(fù)雜，管得住的單位大體上不敢亂來，管不住的單位他敢亂來啊。醫(yī)療制度現(xiàn)在也很可怕。報(bào)界報(bào)道，哈爾濱天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)，一個(gè)住院病人的家屬說，“只要能把我爸爸救活，要多少錢給多少錢”。結(jié)果住七天醫(yī)院，要多少錢？550萬。家屬慌了，怎么要這么高的錢呢？太過分了！

所以，可見上世紀(jì)90年代中期大動干戈動體制，成績有，問題也有。這些問題積累到今天，對我們這一屆中央和政府來說，必須解決調(diào)整這個(gè)問題。我覺得五中全會以來，中央就在調(diào)這個(gè)政策，在緩和這些矛盾。學(xué)習(xí)六中全會，仔細(xì)體會它的精神，其實(shí)也是對政策的一種調(diào)整。當(dāng)然，不是大幅度的調(diào)整，而是微調(diào)。這樣的話，大體上還保持一種穩(wěn)定的政策。所以說，我們今天的改革是在這樣的背景下進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，國際環(huán)境還行，但是社會改革方面碰到的問題極為突出。大家去讀中央的文件，里面講到社會建設(shè)、社會管理、和諧社區(qū)，把社區(qū)也提到重要位置?？傮w來說，中央是在協(xié)調(diào)這個(gè)社會，突出社會方面的因素。中央的六中全會很重要，為什么？因?yàn)?007年下半年要開十七大，要出十七大報(bào)告。這次六中全會文件經(jīng)歷了半年以上的起草過程，我判斷十七大報(bào)告可能要一年的時(shí)間來起草，因?yàn)橐髑蟾鞣矫娴囊庖?。所以我想?strong>六中全會所定的和諧社會的主題可能對十七大文件產(chǎn)生很重要的影響，因?yàn)槟憧粗醒氍F(xiàn)在的基本精神，前一段時(shí)間提的核心思想理念叫科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀跟和諧社會不矛盾，但六中全會文件比較突出地提和諧社會。我覺得和諧社會的理念提得比較好，而且中央提的是長遠(yuǎn)規(guī)劃，是從現(xiàn)在開始到2020年。大概14年的規(guī)劃，這可能對十七大報(bào)告會有很大的影響。就是說，基本思路就是怎么建設(shè)和諧社會的思路，我們可以從這個(gè)角度理解中央的精神。

二、和諧社會總的思路

我們總的概括一下，中央關(guān)于和諧社會的總的思路是什么？和諧社會的提出始于錦濤同志2005年在中央學(xué)習(xí)會上的一個(gè)講話，2005年８月正式發(fā)文，題目叫《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會》，這個(gè)思想基本上和六中全會的文件是一致的。六中全會的文件也是沿著錦濤同志這個(gè)講話的六個(gè)基本要點(diǎn)來寫的。什么叫和諧社會？錦濤同志提出了六個(gè)要點(diǎn)，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人和自然和諧相處。我覺得，這些要點(diǎn)是一種長遠(yuǎn)的目標(biāo)，一個(gè)社會把這些要素都實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)然就相當(dāng)和諧了。

實(shí)際上，它的任何一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)起來難度都非常大。比如說公平正義，如果一個(gè)社會又公平又正義，那這個(gè)社會太偉大了，對不對？我首先提一個(gè)問題，什么叫公平？什么叫正義？學(xué)界在此問題上爭論十分激烈?，F(xiàn)在學(xué)界分成兩大派，一派叫新左派，一派叫新自由主義派。大家可能前一段在網(wǎng)上也看到過，說郎咸平批評國內(nèi)的國企改革不公正。為什么不公正？他說，改革之前的企業(yè)都是國有的，都是全民所有的，改完之后怎么從國有轉(zhuǎn)到私人手里去了？確實(shí)有這個(gè)問題。當(dāng)年是賣國企，現(xiàn)在國企有多少家？確實(shí)我們大大受損。從這個(gè)角度看，不能說我們的產(chǎn)權(quán)改革沒有問題。但新自由主義派說，是啊，你一天到晚攻我們，說我們這個(gè)做錯(cuò)了，那個(gè)做錯(cuò)了，全世界的市場改革都要度過這段痛苦的時(shí)期，這叫“陣痛”，誰能避免？你去看看美國、英國，當(dāng)年誰做到了公正？都曾經(jīng)出現(xiàn)過很大的不均等。歷史發(fā)展就是這樣一個(gè)過程，你不經(jīng)過這樣一個(gè)過程，你沒有犧牲就沒有獲得。兩派爭得都各有道理。

中國在公平的觀念上，有兩種完全不同的對于公平的看法，一種叫結(jié)果公平，一種叫機(jī)會和程序公平。這兩種看法大不一樣。對毛澤東主席的公平觀我們一般叫“結(jié)果的公平觀”，他認(rèn)為，我不管你們什么原因，但是老百姓大體上在結(jié)果上是均等化的，不應(yīng)該差異太大，所以1950年中央政府發(fā)文搞土改，把地主的土地平分掉，這就是追求結(jié)果的平等觀。今天我們不是那樣一種觀念了，改革后大家認(rèn)為，如果一個(gè)人真的合法擁有一個(gè)東西的話，怎么能讓別人去分呢？那叫物權(quán)??！所以，我們講實(shí)現(xiàn)公平正義，就是對于原有社會經(jīng)濟(jì)管理體制、社會管理體制的一個(gè)重大的修改，或者叫重新定義。這樣的話，就產(chǎn)生了對公平的不同認(rèn)識。所以，難不難？非常難！因?yàn)槿魏我稽c(diǎn)，在改革以后和改革以前都不一樣，大家的看法就會產(chǎn)生分歧。簡單看起來，錦濤同志提出的六點(diǎn)要求好像挺簡單。其實(shí)仔細(xì)看，六中全會文件就是按照他所說的六個(gè)方面寫的，比如說公平正義，表述為怎么看待收入分配。我覺得六中全會文件中關(guān)于收入分配的想法，也在做一些修正和調(diào)整。

再看看文件中中央提的總?cè)蝿?wù)，這是很大的一個(gè)方面。大家仔細(xì)看，它關(guān)于目標(biāo)和主要任務(wù)都是對應(yīng)著錦濤同志講的六個(gè)方面，講民主法治、人民權(quán)益保障，對應(yīng)的就是錦濤同志講的第一點(diǎn)――民主法治。這個(gè)重要不重要？當(dāng)然重要。中國應(yīng)該說在這段時(shí)間需要完成的任務(wù)很多，但是又要民主又要法治，我個(gè)人覺得可能法治的任務(wù)更為重要。為什么？我們現(xiàn)在碰到很大的問題是制度的不完善。民主我們也在推進(jìn)，但建立一個(gè)敢用投票去解決問題的體制，確實(shí)需要老百姓有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)素質(zhì)。所以，我們現(xiàn)在比較強(qiáng)調(diào)法治，保證老百姓權(quán)益，這些非常重要。所以說，看這個(gè)文件要仔細(xì)看它內(nèi)部的含義，它的每一個(gè)部分實(shí)際上講得都很細(xì)。

我今天不可能全面講，我們先看看《決定》總的內(nèi)容是什么，然后主要看中央是怎么來看收入分配問題的。文件說，城鄉(xiāng)區(qū)域差異趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，講得很有分寸，講的是要“逐步扭轉(zhuǎn)”。我們知道，中國現(xiàn)在什么問題大？城鄉(xiāng)問題很大。六中全會的文件把農(nóng)村建設(shè)放在很重要的位置。為什么？就是因?yàn)椴町愐呀?jīng)很大。所以，把公平正義大體解釋為把發(fā)展差距、不平衡、一些收入分配的問題，從現(xiàn)在開始到2020年逐步解決，建立合理有序的收入分配。這方面實(shí)際是對應(yīng)錦濤同志講的“公平正義”。文件還強(qiáng)調(diào)了就業(yè)、思想道德、政府的公共管理水平、服務(wù)體系。應(yīng)該說，《決定》比較強(qiáng)調(diào)政府的職能轉(zhuǎn)變，特別強(qiáng)調(diào)政府的公共服務(wù)職能，這些我不展開講了?；旧咸岢龅闹饕繕?biāo)都和錦濤同志講話所講的民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人和自然和諧相處相對應(yīng)，這就是《決定》總的精神。

三、人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

我講課一開始提出這樣一個(gè)問題：本世紀(jì)頭20年是我們民族發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們高速發(fā)展的潛力還有20年時(shí)間。為什么？中國從1950年開始是一個(gè)人口增長型的國家，上個(gè)世紀(jì)70年代我們開始控制人口，從1980年一直到2005年，應(yīng)該說，我們?nèi)丝谛蝿葸€是不錯(cuò)的，呈現(xiàn)金字塔形狀。再往后發(fā)展什么樣子？我們管它叫“人口倒金字塔”。預(yù)計(jì)到2035年，中青年勞動力在人口中所占的比例就會急劇下降。中國就變成嚴(yán)重的老年型人口結(jié)構(gòu)的社會，人口老化的問題就變得十分突出了。當(dāng)人口嚴(yán)重老化以后，誰來作為勞動力最重要的支撐力，是個(gè)非常大的問題。今天一個(gè)人老了，可以去雇個(gè)保姆，到2035年以后，保姆就不好雇了。為什么？取決于兩大要素，第一，誰來當(dāng)保姆？第二，要仔細(xì)想想，你雇的保姆的后代還有幾代有成為保姆的可能性？當(dāng)下我們還有充足的勞動力，還是發(fā)展的好時(shí)候。中國現(xiàn)在是一個(gè)以青壯年勞動力為主體的社會，這就是中國為什么能夠出現(xiàn)從1979年到2006年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。很多數(shù)據(jù)都證明，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和勞動力的供應(yīng)有著非常密切的聯(lián)系。也就是說，可以用勞動力來解釋經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

所以，六中全會《決定》說一定要把社會保障體制建設(shè)放到非常重要的位置上。中央提出，在2006年到2020年間要把政府更大的轉(zhuǎn)移支付用來建立社會的公共服務(wù)體系。干什么用呢？就是為我們老年型的人口社會做一些準(zhǔn)備。如果現(xiàn)在不做準(zhǔn)備，等到社會成老年型了，想請一個(gè)小保姆都請不到了。如果沒有一個(gè)服務(wù)體系，三個(gè)人里面就有一個(gè)老人，怎么支撐社會的發(fā)展呢？日本在1995年的時(shí)候，人口也是金字塔形的，上面是老人，下面是年輕人。十年以后，這個(gè)金字塔就收縮了一點(diǎn)，老人多了，年輕人少了。就是說，日本已經(jīng)步入老年社會了，而這就是2035年以后中國社會的寫照。什么意思呢？在老年型社會人口結(jié)構(gòu)下，日本發(fā)展得快不快？比較緩慢。日本的管理體制好不好？應(yīng)該說，日本的管理體制沒有問題，人民也很勤勞。但他們的經(jīng)濟(jì)為什么總發(fā)展不起來？因?yàn)樗冗^了人口的高度增長期，進(jìn)入老年型人口社會結(jié)構(gòu)。所以我覺得我們的判斷沒有錯(cuò)誤，中國能夠釋放出能量的時(shí)間還有20年，過了20年，就進(jìn)入比較嚴(yán)重的老年型社會?？偟膩砜矗澜绺鲊彩沁@樣，不過世界各國進(jìn)入老年社會的速度沒有中國快，中國是因?yàn)椴扇×霜?dú)生子女的人口急剎車政策，這樣將來就會快速進(jìn)入老年社會。我們的準(zhǔn)備不如人家充分，人家大體上用了100年的時(shí)間才進(jìn)入，我們幾十年就進(jìn)入了。

六中全會提出加強(qiáng)社會保障、公共服務(wù)，甚至直接提到關(guān)于老年人的問題，就因?yàn)槲覀兩鐣Y(jié)構(gòu)的演變不會留給我們太長時(shí)間，還有29年的時(shí)間。其實(shí)我們目前的人口結(jié)構(gòu)也是老年型的了，不過還是比較微弱的老年型。一般認(rèn)為，60歲以上的人口超過10%就是老年型社會了。2000年人口普查時(shí)就超過10%了，到老年人口超過30％的時(shí)候，問題就比較突出了。由此，我們可以更深刻地理解中央所說的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。