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把黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷推向前進(jìn)(5)

“七一”的時候我發(fā)表了一篇文章,叫《思考黨齡》,就是說人有年齡,黨有黨齡,平時說到黨齡的時候,我們往往說我們黨員入黨多少年了,但是作為一個黨來說他其實(shí)也有一個黨齡的問題,現(xiàn)在黨齡85了,如果按照人來說,85歲的年齡很大了,,但是黨是一個上百年、幾百年,甚至一千年的歷史現(xiàn)象,所以他不算老,但是問題在于畢竟我們每長一歲,年齡就大一歲,大一歲既是好事,也可能不是好事,說好事就是大一歲成長了,成熟了,就像我們孔夫子所說的,“三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十而從心所欲,不逾矩”。越來越成熟了,但是成熟是相對的,過去我們也經(jīng)常講我們黨成熟了,比如說“遵義會議”之后到七大黨成熟了,但是這個成熟是相對新民主主義革命時期,后來一搞社會主義建設(shè),取得了很大的成績,但是還不夠成熟,結(jié)果我們犯了很多錯誤,說明我們并不是很成熟,所以不要以為我們成熟了,老年人有老年人成熟的地方,青年人也有青年人成熟的地方。成熟是相對的,更重要的是你增長一歲,你的惰性是不是也在增長,老了一般都是往后看,而不是向前看了,他的進(jìn)取精神慢慢的就弱了,如果黨的進(jìn)取心弱下來的,這個事情就麻煩了,所以越是年歲增長,越是要保持活力。

另外,就是要明確一個概念,一個是先進(jìn)性建設(shè),一個是先進(jìn)性教育活動,這兩個概念是不完全一樣的,有聯(lián)系,但是也有差別,先進(jìn)性建設(shè)是一個大概念,先進(jìn)性教育活動是里面的一種方式,在特定歷史條件之下進(jìn)行的一個活動,所以這個方式,這個活動可以結(jié)束,一年半基本結(jié)束了,但是整個大的先進(jìn)性建設(shè)不能結(jié)束,還要繼續(xù)前進(jìn)。而且錦濤總書記在這個里面他分析了,就是現(xiàn)在,搞了先進(jìn)性教育之后,我們黨內(nèi)仍然存在不少的問題,他把這些問題都點(diǎn)出來了,實(shí)際上也是我們在社會上隨處可見的,還存在很多的問題,所以要辯證的看這些問題,要進(jìn)一步把這個先進(jìn)性搞好。什么時候都不能忘了我們的先進(jìn)性,在這方面還是要居安思危。蘇聯(lián)黨的教訓(xùn)我們已經(jīng)說的很多了,我最近又看到了一個報道,柬埔寨現(xiàn)在要開始審判紅色高棉了,審判問題已經(jīng)折騰了好幾年,這個大家也都知道,7月3號法庭已經(jīng)組成,4000名柬埔寨法官、市民,還有聯(lián)合國王任命的外國司法人員已經(jīng)宣誓就職,7月4號,也就是今天就要開始對當(dāng)時的紅色高棉展開調(diào)查,調(diào)查之后,到明年年終正式開庭審判。這個特別法庭聲稱他們說1975―1979年紅色高棉執(zhí)政的幾年里至少有100萬人非正常死亡,當(dāng)時柬埔寨的總?cè)丝谥挥?00萬。這些數(shù)字是不是準(zhǔn)確,我們不好說,但是他亡黨亡國的教訓(xùn)卻是真的。1975年的時候他取得了全國政權(quán)了,成了執(zhí)政黨了,總算成功了,但是一朝當(dāng)政就忘乎所以了,違背社會發(fā)展的客觀規(guī)律,施行極左政策,幾年之內(nèi)就把200多萬人全部搬到農(nóng)村去,過像軍旅一樣的生活,極端的貧民主義,男女老幼一律穿黑色的衣服,已婚青年半個月探親一次,沒有商品、沒有貨幣、沒有供給,產(chǎn)權(quán)共有、平均分配,而且搞各種各樣的法,三年時間里面就有四次大規(guī)模的運(yùn)動,而且他還株連到親戚、朋友、部下等等。導(dǎo)致眾叛親離,最后垮臺了,1979年亡國,1981年亡黨,1998年徹底的失敗,現(xiàn)在交付審判。人要落到這樣的地步,你是什么感受,所以居安思危這是中央一再強(qiáng)調(diào)的意識。

第二個小點(diǎn)就是不斷的把先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。怎么把先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)呢?總書記講了四個極好,一個是緊密建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),這里就說明,科學(xué)發(fā)展觀跟先進(jìn)性建設(shè)是內(nèi)在聯(lián)系的,什么聯(lián)系呢?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來抓好發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展,是我們這代共產(chǎn)黨員的使命,是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要、最具體的體現(xiàn),也是新的歷史條件下,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。這個講得很有力度,而且應(yīng)該說很有針對性,所以在當(dāng)今的歷史條件之下,我們也不要忘了那幾句話,“十一五”規(guī)劃里面明確把這幾句話寫上了,什么話?“發(fā)展是硬道理,發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。”四句話,重申四句話。但是這個發(fā)展不是畸形的發(fā)展,不是片面的發(fā)展,是又快又好的發(fā)展,所以要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀加以統(tǒng)領(lǐng),而且這樣的科學(xué)發(fā)展觀要貫穿著整個黨的建設(shè)當(dāng)中去,包括干部隊(duì)伍建設(shè)。所以這幾年來,中組部已經(jīng)下了很大的工夫來建立一個新的,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法,搞了幾年,也做了大量的試點(diǎn),一次試點(diǎn)是在七個省區(qū)的27個市州縣。2005年是三個省的28個縣市試點(diǎn),后來又在三個省的八個地級城市試點(diǎn),共考核領(lǐng)導(dǎo)班子51個,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部104名,取得了經(jīng)驗(yàn),考核體系基本上形成。到明年不是要換屆嗎?市級班子換屆,所以在換屆的過程中特別強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,改進(jìn)干部考察工作,要運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的綜合考核評價辦法來搞好換屆的考察。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)際、群眾公認(rèn)的原則。運(yùn)用幾個環(huán)節(jié),民主推進(jìn),民主測評,民意調(diào)查還有一個實(shí)績分析,這個實(shí)績是什么?要進(jìn)行分析,還有個別談話,用這樣的方式和手段來推出綜合考核評價,深入了解干部的素質(zhì),全面系統(tǒng)公正的考察干部,要注意干部的好幾個特殊的方面,而且要注意辨證關(guān)系,比如說要科學(xué)衡量干部的工作實(shí)際,既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,又看社會發(fā)展情況,既看干部目前已經(jīng)取得的成績,又看為長遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ),既看主觀努力,又看客觀的條件,這樣幾個辨證關(guān)系來比較。

按照這樣科學(xué)發(fā)展觀的要求來做,他主要要樹立一個正確的用人導(dǎo)向,就是引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性,引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,還有引導(dǎo)和促進(jìn)干部堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新、迎難而上、努力開展工作,引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民。創(chuàng)造經(jīng)得起世界群體和歷史檢驗(yàn)的政績,所以他要造成一種導(dǎo)向,這個就是把先進(jìn)性建設(shè)跟科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。

第二個緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。這就是和諧社會建設(shè)與先進(jìn)性的關(guān)系,這是我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在一個重要的方面就是要構(gòu)建和諧社會,那么在構(gòu)建和諧社會的過程當(dāng)中,來發(fā)揮黨的先進(jìn)性,所以今年對和諧社會還進(jìn)一步研究,進(jìn)一步貫徹和落實(shí),這是一個很重要的內(nèi)容。從總體上要掌握“四位一體”的整體布局,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四個方面,相對能不能叫四個文明還有待研究,看最后怎么確定。那么要把和諧社會建設(shè)的政策、措施落實(shí)到方方面面,那么總體上我個人覺得無論是國家也好,無論是單位也好,在構(gòu)建社會和諧的過程當(dāng)中,都要注意到合理與和諧的關(guān)系,或者往深的說是動力與平衡的關(guān)系,一方面要有活力,要保證發(fā)展,另一方面要注意和諧,調(diào)節(jié)好各方面的關(guān)系。

第三個結(jié)合是緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),就是把先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來,這也涉及到這兩者的關(guān)系,兩者都是黨的建設(shè),執(zhí)政建設(shè)顧名思義主要是從執(zhí)政的角度,執(zhí)政的基礎(chǔ)是什么?黨的先進(jìn)性,那么黨的先進(jìn)性要集中表現(xiàn)在治國理政或者是執(zhí)政這個效果當(dāng)中,所以要處理好這兩者的關(guān)系。關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè),四中全會做出了《決定》,提出了明確的要求,四中全會之后中辦、國辦曾經(jīng)專門發(fā)了一個文件,就是把《決定》里面所有的事項(xiàng)整理為57個事項(xiàng),57個工作,然后把他一一落實(shí)到中央的有關(guān)部門去,誰負(fù)責(zé)、誰牽頭、誰抓、誰落實(shí),這樣的做法很好。提出總的要求,但是不是開了一個會就完了,開完會學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)這個事情就拉倒了,那不是?!稕Q定》里面提出的所有的任務(wù)所有的工作都要落到實(shí)處,所以把他落實(shí)下來。有的部門承擔(dān)比較多,中組部20多個,中紀(jì)委也涉及一個,中宣部,還有其他部委,財政部、文化部、教育部都有。然后里面分了不同的情況,有的是改革的,有的是提出原則的,有的是要制定政策的,都一一的加以落實(shí),所以在這個方面各個部委已經(jīng)做了很多的工作,在這方面一些法規(guī)、一些條例、一些意見、一些通知到現(xiàn)在逐步的出臺。今后還要按照這樣的路子進(jìn)一步的落實(shí)好。

第四個就是緊密結(jié)合保持黨的人民群眾的血肉聯(lián)系的實(shí)踐。這個大家很熟悉我就不說了。這四個結(jié)合我還提出一個需要研究的問題,就是說隨著十七大的臨近,我們在思想理論上可能需要思考一個問題,就是說十六大以來我們黨在各個方面已經(jīng)有了不少的理論創(chuàng)新,我前面已經(jīng)羅列了好多個,但是所有這些相互之間的關(guān)系是什么?我們要不要加以樹立,在樹立的基礎(chǔ)之上,我們要不要加以適當(dāng)?shù)恼?,在整合的基礎(chǔ)之上,還要不要有一個名稱,把這些東西全概括起來,當(dāng)然我只是提出問題,這些問題到底怎么回答,需要研究。是現(xiàn)在就概括,還是再繼續(xù)觀察一段時間,再進(jìn)一步發(fā)展一段時間,再來考慮這個問題,還是現(xiàn)在就要解決這個問題,這有待于我們黨中央來研究,作為理論工作者來說,當(dāng)然適當(dāng)?shù)淖鲆稽c(diǎn)研究,對實(shí)際工作者來說,這個就不是什么研究的任務(wù),但應(yīng)該知道有這么一個問題需要注意解決。

最后一點(diǎn),就是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。我們不斷把先進(jìn)性教育推向前進(jìn),現(xiàn)在直接的要把先進(jìn)性教育的成果加以鞏固和擴(kuò)大。這個里面有很多工作,總的來說,叫長效機(jī)制。最近中央中辦印發(fā)的好幾個文件,有的是公開發(fā)了,有的是沒有公開發(fā),關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期暫行規(guī)定有三個文件,這個沒有公開發(fā),但是也已經(jīng)發(fā)到縣級了,這個大家也可能知道,通過先進(jìn)性建設(shè)之后,有新的長效機(jī)制,有新的規(guī)定,所以對干部的任期做了一個規(guī)定,這個問題本來過去在幾乎所有的社會主義國家都是一個老大難的問題,是終身制。后來小平同志在改革開放之始就提出要廢除終身制,所以有了很大的改進(jìn),建立了離休、退休制度,那么把這個問題解決得比較好,但是還是有一些問題,有一些問題政策上比較模糊,需要怎么辦,需要進(jìn)一步解決,所以這個里面又做了進(jìn)一步的規(guī)定,包括黨政領(lǐng)導(dǎo)每一個任期為五年,在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個任期就不在推薦提名或者是任命擔(dān)任同一個職務(wù),所以說頂多同一個職務(wù)干兩屆。還有一個同一個層次的問題,現(xiàn)在比較難的就是多少年沒有解決好這個問題,我在書記位置上干了幾年,到人大再干幾年,到政協(xié)再干幾年,還有什么什么幾年,怎么算,現(xiàn)在我的理解好象也算是一個規(guī)定,就是擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計達(dá)到15年的不再推薦,就是你不管擔(dān)任什么職務(wù),你在同一個層次上累計達(dá)到15年的,就不能再擔(dān)任這樣的一個層次上的位置,就要慢慢做另外的安排。

這些規(guī)定當(dāng)然還有一些,比過去來說要規(guī)范一點(diǎn)了。另外干部還有交流,交流有一個規(guī)定,就是在同一職位上任職滿10年的必須交流,在同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上滿15年應(yīng)當(dāng)交流,那么當(dāng)然,機(jī)關(guān)的在同一職位任職滿10年的應(yīng)該交流,當(dāng)然還有其他的一些交流,也做了一些規(guī)定,包括保障的措施,包括政策交流的紀(jì)律等。干部任職回避這個原來就有一些要求和規(guī)定,這次進(jìn)一步做了規(guī)范,公開發(fā)表的四個文件就是對黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制方面還是很實(shí)在的一些規(guī)定。比如說黨員經(jīng)常性教育,這個就是說這次是集中教育,以后要經(jīng)常性教育,要長期教育,那么怎么做呢?要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,要嚴(yán)格組織生活,要做好思想工作。其中組織生活現(xiàn)在還專門做了一個規(guī)定,每5年要縣級以上黨委做出安排,集中開展一次黨員、黨性分析評議活動,每五年所有的黨員都要評議一次,這個評議還是很認(rèn)真的。思想發(fā)動、征求意見、黨性教訓(xùn)、撰寫黨性分析材料、然后召開主題審核會,逐一的進(jìn)行分析,所以不是說一次教育就完了,下次還要受教育。

教育活動還有保障措施,明確縣級黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要的任務(wù),要運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電話教育、廣播電視、組織教材體系的編寫,參加集體教育活動的實(shí)踐,每年參加所在黨組織集體教育活動的實(shí)踐,機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天。領(lǐng)導(dǎo)部門還要建立黨員教育聯(lián)席會議制度,另外,還有一個黨員聯(lián)席和服務(wù)群眾工作,這個在先進(jìn)性教育活動中抓得比較多,現(xiàn)在把好多做法固定下來了。這個就是我們每個黨員以后都得考慮考慮在外面做些工作,要根據(jù)自己的特點(diǎn),要盡義務(wù)的。比如說要絕對幫扶困難群眾,參加主題實(shí)踐活動,還要參加社會公益活動,還有社會基層調(diào)研,還有在接待群眾工作,要根據(jù)自己的特點(diǎn)到時候都要有所表示,都要規(guī)定好。

組織方面也加強(qiáng)了很多,流動黨員也是很實(shí)際的問題,我們基層黨組織都會遇到這個問題,所以這里面根據(jù)原來的經(jīng)驗(yàn)做了一些規(guī)范,采取的主要原則是以流入地黨組織為主,流出地和流入地共同管理,管理的主體有單位管理,有行業(yè)管理,還有社區(qū)管理。原則是黨員流動到哪里,黨組織的管理就覆蓋到哪里,所以對流入地來說他的責(zé)任就是你要查閱流動黨員活動制,把外來的流動黨員編入我們這兒的基層組織參加活動。在活動中要聽情況,流動黨員自己他流出的時候也要向流出地的黨組織報告,然后領(lǐng)取流動黨員活動證,到了一個地方要及時的跟當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系,去報到,然后還要與流出地的黨組織聯(lián)系,要匯報情況。外出返回的時候,要交出這個流動黨員活動證,這樣子就把所有的環(huán)節(jié)全部連貫起來了,這樣流動黨員的管理就可以更加的嚴(yán)密一點(diǎn)。作為基層黨組織,我們北京市發(fā)布了一個基層黨建創(chuàng)新意見,對自己有很多的要求,現(xiàn)在總體上抓的還不錯。最近一個階段,就要把這些中央的文件一個一個落到實(shí)處,還要采取措施,把這些事情都做起來,這樣子來使我們黨的先進(jìn)性有所發(fā)展,有所前進(jìn)。

總的來說,我們黨經(jīng)過85年的考驗(yàn),成績不小,援引毛主席的話就是說,當(dāng)年進(jìn)北京之前,說我們進(jìn)京趕考去了,考了多少年?到現(xiàn)在57年,考試的成績怎么樣?多少分?當(dāng)然這個分?jǐn)?shù)很難打,如果是私自打一下你也可以試一試。打多少分呢?60分肯定有吧,你不到60分就不及格了,我們黨肯定是及格的,雖然犯了錯誤但是也是及格的。所以至少是60分,往高里打是多少分呢?打100分,100分我們客觀的說肯定夠不上,60、70、80?看怎么說了?最終是群眾來打、歷史來打、人民來打,更重要的問題這個考試還沒有結(jié)束,考了85年,考了57年,還要繼續(xù)考下去,考多少分?80、90還是95,這就要靠我們?nèi)h的努力,也要靠我們每一個黨員的共同的努力!好,今天就和大家交流這些想法和認(rèn)識,供大家參考,謝謝各位!

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請注明出處,違者追究法律責(zé)任。)

責(zé)任編輯:劉曉楠校對:總編室最后修改:
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