“七一”的時(shí)候我發(fā)表了一篇文章,叫《思考黨齡》,就是說人有年齡,黨有黨齡,平時(shí)說到黨齡的時(shí)候,我們往往說我們黨員入黨多少年了,但是作為一個(gè)黨來說他其實(shí)也有一個(gè)黨齡的問題,現(xiàn)在黨齡85了,如果按照人來說,85歲的年齡很大了,,但是黨是一個(gè)上百年、幾百年,甚至一千年的歷史現(xiàn)象,所以他不算老,但是問題在于畢竟我們每長(zhǎng)一歲,年齡就大一歲,大一歲既是好事,也可能不是好事,說好事就是大一歲成長(zhǎng)了,成熟了,就像我們孔夫子所說的,“三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十而從心所欲,不逾矩”。越來越成熟了,但是成熟是相對(duì)的,過去我們也經(jīng)常講我們黨成熟了,比如說“遵義會(huì)議”之后到七大黨成熟了,但是這個(gè)成熟是相對(duì)新民主主義革命時(shí)期,后來一搞社會(huì)主義建設(shè),取得了很大的成績(jī),但是還不夠成熟,結(jié)果我們犯了很多錯(cuò)誤,說明我們并不是很成熟,所以不要以為我們成熟了,老年人有老年人成熟的地方,青年人也有青年人成熟的地方。成熟是相對(duì)的,更重要的是你增長(zhǎng)一歲,你的惰性是不是也在增長(zhǎng),老了一般都是往后看,而不是向前看了,他的進(jìn)取精神慢慢的就弱了,如果黨的進(jìn)取心弱下來的,這個(gè)事情就麻煩了,所以越是年歲增長(zhǎng),越是要保持活力。
另外,就是要明確一個(gè)概念,一個(gè)是先進(jìn)性建設(shè),一個(gè)是先進(jìn)性教育活動(dòng),這兩個(gè)概念是不完全一樣的,有聯(lián)系,但是也有差別,先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)大概念,先進(jìn)性教育活動(dòng)是里面的一種方式,在特定歷史條件之下進(jìn)行的一個(gè)活動(dòng),所以這個(gè)方式,這個(gè)活動(dòng)可以結(jié)束,一年半基本結(jié)束了,但是整個(gè)大的先進(jìn)性建設(shè)不能結(jié)束,還要繼續(xù)前進(jìn)。而且錦濤總書記在這個(gè)里面他分析了,就是現(xiàn)在,搞了先進(jìn)性教育之后,我們黨內(nèi)仍然存在不少的問題,他把這些問題都點(diǎn)出來了,實(shí)際上也是我們?cè)谏鐣?huì)上隨處可見的,還存在很多的問題,所以要辯證的看這些問題,要進(jìn)一步把這個(gè)先進(jìn)性搞好。什么時(shí)候都不能忘了我們的先進(jìn)性,在這方面還是要居安思危。蘇聯(lián)黨的教訓(xùn)我們已經(jīng)說的很多了,我最近又看到了一個(gè)報(bào)道,柬埔寨現(xiàn)在要開始審判紅色高棉了,審判問題已經(jīng)折騰了好幾年,這個(gè)大家也都知道,7月3號(hào)法庭已經(jīng)組成,4000名柬埔寨法官、市民,還有聯(lián)合國(guó)王任命的外國(guó)司法人員已經(jīng)宣誓就職,7月4號(hào),也就是今天就要開始對(duì)當(dāng)時(shí)的紅色高棉展開調(diào)查,調(diào)查之后,到明年年終正式開庭審判。這個(gè)特別法庭聲稱他們說1975―1979年紅色高棉執(zhí)政的幾年里至少有100萬人非正常死亡,當(dāng)時(shí)柬埔寨的總?cè)丝谥挥?00萬。這些數(shù)字是不是準(zhǔn)確,我們不好說,但是他亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)卻是真的。1975年的時(shí)候他取得了全國(guó)政權(quán)了,成了執(zhí)政黨了,總算成功了,但是一朝當(dāng)政就忘乎所以了,違背社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,施行極左政策,幾年之內(nèi)就把200多萬人全部搬到農(nóng)村去,過像軍旅一樣的生活,極端的貧民主義,男女老幼一律穿黑色的衣服,已婚青年半個(gè)月探親一次,沒有商品、沒有貨幣、沒有供給,產(chǎn)權(quán)共有、平均分配,而且搞各種各樣的法,三年時(shí)間里面就有四次大規(guī)模的運(yùn)動(dòng),而且他還株連到親戚、朋友、部下等等。導(dǎo)致眾叛親離,最后垮臺(tái)了,1979年亡國(guó),1981年亡黨,1998年徹底的失敗,現(xiàn)在交付審判。人要落到這樣的地步,你是什么感受,所以居安思危這是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的意識(shí)。
第二個(gè)小點(diǎn)就是不斷的把先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。怎么把先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)呢?總書記講了四個(gè)極好,一個(gè)是緊密建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),這里就說明,科學(xué)發(fā)展觀跟先進(jìn)性建設(shè)是內(nèi)在聯(lián)系的,什么聯(lián)系呢?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來抓好發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展,是我們這代共產(chǎn)黨員的使命,是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國(guó)最重要、最具體的體現(xiàn),也是新的歷史條件下,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)講得很有力度,而且應(yīng)該說很有針對(duì)性,所以在當(dāng)今的歷史條件之下,我們也不要忘了那幾句話,“十一五”規(guī)劃里面明確把這幾句話寫上了,什么話?“發(fā)展是硬道理,發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。”四句話,重申四句話。但是這個(gè)發(fā)展不是畸形的發(fā)展,不是片面的發(fā)展,是又快又好的發(fā)展,所以要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀加以統(tǒng)領(lǐng),而且這樣的科學(xué)發(fā)展觀要貫穿著整個(gè)黨的建設(shè)當(dāng)中去,包括干部隊(duì)伍建設(shè)。所以這幾年來,中組部已經(jīng)下了很大的工夫來建立一個(gè)新的,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,搞了幾年,也做了大量的試點(diǎn),一次試點(diǎn)是在七個(gè)省區(qū)的27個(gè)市州縣。2005年是三個(gè)省的28個(gè)縣市試點(diǎn),后來又在三個(gè)省的八個(gè)地級(jí)城市試點(diǎn),共考核領(lǐng)導(dǎo)班子51個(gè),黨的領(lǐng)導(dǎo)干部104名,取得了經(jīng)驗(yàn),考核體系基本上形成。到明年不是要換屆嗎?市級(jí)班子換屆,所以在換屆的過程中特別強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,改進(jìn)干部考察工作,要運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法來搞好換屆的考察。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)際、群眾公認(rèn)的原則。運(yùn)用幾個(gè)環(huán)節(jié),民主推進(jìn),民主測(cè)評(píng),民意調(diào)查還有一個(gè)實(shí)績(jī)分析,這個(gè)實(shí)績(jī)是什么?要進(jìn)行分析,還有個(gè)別談話,用這樣的方式和手段來推出綜合考核評(píng)價(jià),深入了解干部的素質(zhì),全面系統(tǒng)公正的考察干部,要注意干部的好幾個(gè)特殊的方面,而且要注意辨證關(guān)系,比如說要科學(xué)衡量干部的工作實(shí)際,既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,又看社會(huì)發(fā)展情況,既看干部目前已經(jīng)取得的成績(jī),又看為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ),既看主觀努力,又看客觀的條件,這樣幾個(gè)辨證關(guān)系來比較。
按照這樣科學(xué)發(fā)展觀的要求來做,他主要要樹立一個(gè)正確的用人導(dǎo)向,就是引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性,引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,還有引導(dǎo)和促進(jìn)干部堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新、迎難而上、努力開展工作,引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民。創(chuàng)造經(jīng)得起世界群體和歷史檢驗(yàn)的政績(jī),所以他要造成一種導(dǎo)向,這個(gè)就是把先進(jìn)性建設(shè)跟科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。
第二個(gè)緊密結(jié)合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。這就是和諧社會(huì)建設(shè)與先進(jìn)性的關(guān)系,這是我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在一個(gè)重要的方面就是要構(gòu)建和諧社會(huì),那么在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程當(dāng)中,來發(fā)揮黨的先進(jìn)性,所以今年對(duì)和諧社會(huì)還進(jìn)一步研究,進(jìn)一步貫徹和落實(shí),這是一個(gè)很重要的內(nèi)容。從總體上要掌握“四位一體”的整體布局,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)方面,相對(duì)能不能叫四個(gè)文明還有待研究,看最后怎么確定。那么要把和諧社會(huì)建設(shè)的政策、措施落實(shí)到方方面面,那么總體上我個(gè)人覺得無論是國(guó)家也好,無論是單位也好,在構(gòu)建社會(huì)和諧的過程當(dāng)中,都要注意到合理與和諧的關(guān)系,或者往深的說是動(dòng)力與平衡的關(guān)系,一方面要有活力,要保證發(fā)展,另一方面要注意和諧,調(diào)節(jié)好各方面的關(guān)系。
第三個(gè)結(jié)合是緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),就是把先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來,這也涉及到這兩者的關(guān)系,兩者都是黨的建設(shè),執(zhí)政建設(shè)顧名思義主要是從執(zhí)政的角度,執(zhí)政的基礎(chǔ)是什么?黨的先進(jìn)性,那么黨的先進(jìn)性要集中表現(xiàn)在治國(guó)理政或者是執(zhí)政這個(gè)效果當(dāng)中,所以要處理好這兩者的關(guān)系。關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè),四中全會(huì)做出了《決定》,提出了明確的要求,四中全會(huì)之后中辦、國(guó)辦曾經(jīng)專門發(fā)了一個(gè)文件,就是把《決定》里面所有的事項(xiàng)整理為57個(gè)事項(xiàng),57個(gè)工作,然后把他一一落實(shí)到中央的有關(guān)部門去,誰負(fù)責(zé)、誰牽頭、誰抓、誰落實(shí),這樣的做法很好。提出總的要求,但是不是開了一個(gè)會(huì)就完了,開完會(huì)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)這個(gè)事情就拉倒了,那不是?!稕Q定》里面提出的所有的任務(wù)所有的工作都要落到實(shí)處,所以把他落實(shí)下來。有的部門承擔(dān)比較多,中組部20多個(gè),中紀(jì)委也涉及一個(gè),中宣部,還有其他部委,財(cái)政部、文化部、教育部都有。然后里面分了不同的情況,有的是改革的,有的是提出原則的,有的是要制定政策的,都一一的加以落實(shí),所以在這個(gè)方面各個(gè)部委已經(jīng)做了很多的工作,在這方面一些法規(guī)、一些條例、一些意見、一些通知到現(xiàn)在逐步的出臺(tái)。今后還要按照這樣的路子進(jìn)一步的落實(shí)好。
第四個(gè)就是緊密結(jié)合保持黨的人民群眾的血肉聯(lián)系的實(shí)踐。這個(gè)大家很熟悉我就不說了。這四個(gè)結(jié)合我還提出一個(gè)需要研究的問題,就是說隨著十七大的臨近,我們?cè)谒枷肜碚撋峡赡苄枰伎家粋€(gè)問題,就是說十六大以來我們黨在各個(gè)方面已經(jīng)有了不少的理論創(chuàng)新,我前面已經(jīng)羅列了好多個(gè),但是所有這些相互之間的關(guān)系是什么?我們要不要加以樹立,在樹立的基礎(chǔ)之上,我們要不要加以適當(dāng)?shù)恼?,在整合的基礎(chǔ)之上,還要不要有一個(gè)名稱,把這些東西全概括起來,當(dāng)然我只是提出問題,這些問題到底怎么回答,需要研究。是現(xiàn)在就概括,還是再繼續(xù)觀察一段時(shí)間,再進(jìn)一步發(fā)展一段時(shí)間,再來考慮這個(gè)問題,還是現(xiàn)在就要解決這個(gè)問題,這有待于我們黨中央來研究,作為理論工作者來說,當(dāng)然適當(dāng)?shù)淖鲆稽c(diǎn)研究,對(duì)實(shí)際工作者來說,這個(gè)就不是什么研究的任務(wù),但應(yīng)該知道有這么一個(gè)問題需要注意解決。
最后一點(diǎn),就是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。我們不斷把先進(jìn)性教育推向前進(jìn),現(xiàn)在直接的要把先進(jìn)性教育的成果加以鞏固和擴(kuò)大。這個(gè)里面有很多工作,總的來說,叫長(zhǎng)效機(jī)制。最近中央中辦印發(fā)的好幾個(gè)文件,有的是公開發(fā)了,有的是沒有公開發(fā),關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期暫行規(guī)定有三個(gè)文件,這個(gè)沒有公開發(fā),但是也已經(jīng)發(fā)到縣級(jí)了,這個(gè)大家也可能知道,通過先進(jìn)性建設(shè)之后,有新的長(zhǎng)效機(jī)制,有新的規(guī)定,所以對(duì)干部的任期做了一個(gè)規(guī)定,這個(gè)問題本來過去在幾乎所有的社會(huì)主義國(guó)家都是一個(gè)老大難的問題,是終身制。后來小平同志在改革開放之始就提出要廢除終身制,所以有了很大的改進(jìn),建立了離休、退休制度,那么把這個(gè)問題解決得比較好,但是還是有一些問題,有一些問題政策上比較模糊,需要怎么辦,需要進(jìn)一步解決,所以這個(gè)里面又做了進(jìn)一步的規(guī)定,包括黨政領(lǐng)導(dǎo)每一個(gè)任期為五年,在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期就不在推薦提名或者是任命擔(dān)任同一個(gè)職務(wù),所以說頂多同一個(gè)職務(wù)干兩屆。還有一個(gè)同一個(gè)層次的問題,現(xiàn)在比較難的就是多少年沒有解決好這個(gè)問題,我在書記位置上干了幾年,到人大再干幾年,到政協(xié)再干幾年,還有什么什么幾年,怎么算,現(xiàn)在我的理解好象也算是一個(gè)規(guī)定,就是擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的不再推薦,就是你不管擔(dān)任什么職務(wù),你在同一個(gè)層次上累計(jì)達(dá)到15年的,就不能再擔(dān)任這樣的一個(gè)層次上的位置,就要慢慢做另外的安排。
這些規(guī)定當(dāng)然還有一些,比過去來說要規(guī)范一點(diǎn)了。另外干部還有交流,交流有一個(gè)規(guī)定,就是在同一職位上任職滿10年的必須交流,在同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上滿15年應(yīng)當(dāng)交流,那么當(dāng)然,機(jī)關(guān)的在同一職位任職滿10年的應(yīng)該交流,當(dāng)然還有其他的一些交流,也做了一些規(guī)定,包括保障的措施,包括政策交流的紀(jì)律等。干部任職回避這個(gè)原來就有一些要求和規(guī)定,這次進(jìn)一步做了規(guī)范,公開發(fā)表的四個(gè)文件就是對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面還是很實(shí)在的一些規(guī)定。比如說黨員經(jīng)常性教育,這個(gè)就是說這次是集中教育,以后要經(jīng)常性教育,要長(zhǎng)期教育,那么怎么做呢?要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,要嚴(yán)格組織生活,要做好思想工作。其中組織生活現(xiàn)在還專門做了一個(gè)規(guī)定,每5年要縣級(jí)以上黨委做出安排,集中開展一次黨員、黨性分析評(píng)議活動(dòng),每五年所有的黨員都要評(píng)議一次,這個(gè)評(píng)議還是很認(rèn)真的。思想發(fā)動(dòng)、征求意見、黨性教訓(xùn)、撰寫黨性分析材料、然后召開主題審核會(huì),逐一的進(jìn)行分析,所以不是說一次教育就完了,下次還要受教育。
教育活動(dòng)還有保障措施,明確縣級(jí)黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要的任務(wù),要運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電話教育、廣播電視、組織教材體系的編寫,參加集體教育活動(dòng)的實(shí)踐,每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的實(shí)踐,機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天,其他黨員累計(jì)不少于6天。領(lǐng)導(dǎo)部門還要建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度,另外,還有一個(gè)黨員聯(lián)席和服務(wù)群眾工作,這個(gè)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中抓得比較多,現(xiàn)在把好多做法固定下來了。這個(gè)就是我們每個(gè)黨員以后都得考慮考慮在外面做些工作,要根據(jù)自己的特點(diǎn),要盡義務(wù)的。比如說要絕對(duì)幫扶困難群眾,參加主題實(shí)踐活動(dòng),還要參加社會(huì)公益活動(dòng),還有社會(huì)基層調(diào)研,還有在接待群眾工作,要根據(jù)自己的特點(diǎn)到時(shí)候都要有所表示,都要規(guī)定好。
組織方面也加強(qiáng)了很多,流動(dòng)黨員也是很實(shí)際的問題,我們基層黨組織都會(huì)遇到這個(gè)問題,所以這里面根據(jù)原來的經(jīng)驗(yàn)做了一些規(guī)范,采取的主要原則是以流入地黨組織為主,流出地和流入地共同管理,管理的主體有單位管理,有行業(yè)管理,還有社區(qū)管理。原則是黨員流動(dòng)到哪里,黨組織的管理就覆蓋到哪里,所以對(duì)流入地來說他的責(zé)任就是你要查閱流動(dòng)黨員活動(dòng)制,把外來的流動(dòng)黨員編入我們這兒的基層組織參加活動(dòng)。在活動(dòng)中要聽情況,流動(dòng)黨員自己他流出的時(shí)候也要向流出地的黨組織報(bào)告,然后領(lǐng)取流動(dòng)黨員活動(dòng)證,到了一個(gè)地方要及時(shí)的跟當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系,去報(bào)到,然后還要與流出地的黨組織聯(lián)系,要匯報(bào)情況。外出返回的時(shí)候,要交出這個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)證,這樣子就把所有的環(huán)節(jié)全部連貫起來了,這樣流動(dòng)黨員的管理就可以更加的嚴(yán)密一點(diǎn)。作為基層黨組織,我們北京市發(fā)布了一個(gè)基層黨建創(chuàng)新意見,對(duì)自己有很多的要求,現(xiàn)在總體上抓的還不錯(cuò)。最近一個(gè)階段,就要把這些中央的文件一個(gè)一個(gè)落到實(shí)處,還要采取措施,把這些事情都做起來,這樣子來使我們黨的先進(jìn)性有所發(fā)展,有所前進(jìn)。
總的來說,我們黨經(jīng)過85年的考驗(yàn),成績(jī)不小,援引毛主席的話就是說,當(dāng)年進(jìn)北京之前,說我們進(jìn)京趕考去了,考了多少年?到現(xiàn)在57年,考試的成績(jī)?cè)趺礃??多少分??dāng)然這個(gè)分?jǐn)?shù)很難打,如果是私自打一下你也可以試一試。打多少分呢?60分肯定有吧,你不到60分就不及格了,我們黨肯定是及格的,雖然犯了錯(cuò)誤但是也是及格的。所以至少是60分,往高里打是多少分呢?打100分,100分我們客觀的說肯定夠不上,60、70、80?看怎么說了?最終是群眾來打、歷史來打、人民來打,更重要的問題這個(gè)考試還沒有結(jié)束,考了85年,考了57年,還要繼續(xù)考下去,考多少分?80、90還是95,這就要靠我們?nèi)h的努力,也要靠我們每一個(gè)黨員的共同的努力!好,今天就和大家交流這些想法和認(rèn)識(shí),供大家參考,謝謝各位!
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