只有人才眾多，國(guó)家才能真正強(qiáng)大。半個(gè)多世紀(jì)前，毛澤東就曾指出：“世間一切事物中，人是第一可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來。”六十年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從世界人口大國(guó)到世界人才大國(guó)的跨越式發(fā)展。那么，中國(guó)的下一個(gè)“人間奇跡”是什么呢？這就是“富民強(qiáng)國(guó)”：到2020年全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的制定正是根據(jù)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略總體要求，著眼于為實(shí)現(xiàn)2020年“富民強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)提供強(qiáng)有力人才支撐。這是站在新的歷史起點(diǎn)上提出的奮斗目標(biāo)，描繪的是一幅從世界人才資源大國(guó)進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列的宏偉藍(lán)圖。

1949年的中國(guó)是世界上貧困人口和文盲人口最多的國(guó)家。中國(guó)六十年社會(huì)主義現(xiàn)代化最大的變化就是人口不斷現(xiàn)代化，即全國(guó)所有人口的現(xiàn)代化要素——人力資本（受教育年限、技能經(jīng)驗(yàn)等）水平不斷提高，并形成世界最大規(guī)模人力資本水平的變化。截至2009年，全國(guó)國(guó)民平均受教育年限接近9年，已經(jīng)高于世界平均水平，相當(dāng)于1949年的9倍；全國(guó)大專及以上人口達(dá)到9830萬(wàn)人，相當(dāng)于1949年的531倍；全國(guó)高等教育階段在校生2979萬(wàn)人，相當(dāng)于1949年的255倍。上述人才總量指標(biāo)均已超過美國(guó)，居世界首位，實(shí)現(xiàn)了從文盲充斥、愚昧落后的人口大國(guó)向名副其實(shí)的世界人力資源和人才資源大國(guó)的跨越式轉(zhuǎn)變。

正如《綱要》所說，未來十幾年，是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)必要且可行

《綱要》提出，到2020年，我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我認(rèn)為，把建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作為奮斗目標(biāo)，是必要的，也是切實(shí)可行的。這體現(xiàn)在：

一是全國(guó)人才總量將可能增長(zhǎng) 58%，由2008 年的1.14 億人增加到2020年的1.8億人，年平均增長(zhǎng)率為3.9%，大大高于總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口、從業(yè)人口的增長(zhǎng)率。

二是全國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)人口受過高等教育比例將翻一番，專業(yè)技術(shù)人員將達(dá)到7500萬(wàn)人，占從業(yè)人員的10%左右；從事研究與試驗(yàn)發(fā)展的科學(xué)家和工程師折合全時(shí)人員為338萬(wàn)人/年。

三是我國(guó)將在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批人才高地，形成人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是包括全社會(huì)教育、衛(wèi)生、研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的人力資本投資占GDP比例明顯提高，人才發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。到那時(shí)，中國(guó)將成為名副其實(shí)的世界人才強(qiáng)國(guó)。中國(guó)也會(huì)因此而成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)。

實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)外條件皆已具備

我們應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治條件已經(jīng)基本具備。同時(shí)，還具備了難得的、良好的國(guó)際環(huán)境條件。

首先，我國(guó)已經(jīng)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成了空前統(tǒng)一的、巨大規(guī)模的、比較公平的、充分流動(dòng)的、充分競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)機(jī)制，為絕大多數(shù)人才提供了“天生我才必有用”的空前大舞臺(tái)。

其次，我國(guó)教育迅猛發(fā)展，主要指標(biāo)已居各發(fā)展中國(guó)家前列，正在逐步形成世界最大規(guī)模的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，也為“人人成才”提供了良好的人力資本基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。

第三，黨中央作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為國(guó)家核心戰(zhàn)略，加速了人才隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)大，提升了人才隊(duì)伍質(zhì)量，形成了不同層次人才結(jié)構(gòu)的新格局。

第四，中國(guó)吸引國(guó)際人才的親和力、影響力越來越顯著，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人才凈流出到人才凈流入的重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)中國(guó)先后成為“世界工廠”、世界服務(wù)商提供者的過程中，必然加速吸引并聚集全世界各類優(yōu)秀人才。

盡管我國(guó)人才規(guī)模已居世界首位，但《綱要》也清楚地指出：“當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方。”在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍不突出。這就決定了我們必須抓住未來幾十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地大力推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建成人才強(qiáng)國(guó)。數(shù)以億計(jì)的人才隊(duì)伍，不僅將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮做出更大的貢獻(xiàn)，而且對(duì)人類發(fā)展與世界和平做出更大的貢獻(xiàn)。