◇ 資助更完善　 寒門學(xué)子享溫暖

 

　　“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)形成了比較完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，包括“獎(jiǎng)、助、減、免、貸”等多種形式。

 

　　目前，義務(wù)教育階段，所有學(xué)生都免除了學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村和近一半城市免除了書本費(fèi)，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。中等職業(yè)教育階段，中央財(cái)政和地方財(cái)政每年安排約180億元，資助學(xué)生近1200萬人，并免除了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)。普通高中階段，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助面約占總數(shù)的20%。高等教育階段，建立了國家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等制度，2010年獎(jiǎng)助學(xué)金共獎(jiǎng)勵(lì)資助學(xué)生499萬人次。

 

　　政策年年給力，力度節(jié)節(jié)升級(jí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，是使困難學(xué)生得到實(shí)惠最多的制度安排。必須進(jìn)一步完善這一體系，把各項(xiàng)資助措施真正落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生享有接受教育的基本權(quán)利。

 

　　實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。目前資助體系已覆蓋從小學(xué)到大學(xué)的各階段教育。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，既向“下”延伸，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；又向“上”延伸，完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。

 

　　深度解讀

 

　　獎(jiǎng)、助、減、免、貸

 

　　獎(jiǎng)，是指國家在高校設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家獎(jiǎng)學(xué)金；

 

　　助，是指在高校設(shè)有國家助學(xué)金和勤工助學(xué)，在中職有國家助學(xué)金、頂崗實(shí)習(xí)和半工半讀；

 

　　減，是指對(duì)公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策；

 

　　免，是指在高校對(duì)師范生免費(fèi)教育，中心小學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”；

 

　　貸，是指在高校設(shè)有國家助學(xué)貸款和綠色通道制度。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。近年來，國家多次提高標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高校助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)行了探索。從2010年秋季學(xué)期起，高校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從年生均2000元提高到3000元；中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，其生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每天提高1元。今后，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　百姓心聲

 

　　◎在我爺爺?shù)臅r(shí)代，沒有書本，沒有筆；在我爸爸的時(shí)代，只有小黑板；在我們的時(shí)代，只要走進(jìn)計(jì)算機(jī)教室，就走出了高山峻嶺……

 

　　◎收入不公影響一時(shí)，教育不公影響一世。

 

　　◎擇校現(xiàn)象古已有之，從“孟母三遷”擇鄰而居至今天擇校而居，其本意一致，都是為了孩子。

 

　　◎一個(gè)好校長，就是一所好學(xué)校；一個(gè)好老師，就是一個(gè)好班級(jí)。

 

　　動(dòng)員社會(huì)力量。長期以來，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)、不輟學(xué)，社會(huì)力量功不可沒。如“希望工程”，截至2009年募集資金超過56億元，援建希望小學(xué)1.59萬多所，資助失學(xué)孩子340多萬名。要繼續(xù)弘揚(yáng)崇文重教、扶弱濟(jì)貧的風(fēng)氣，完善各項(xiàng)引導(dǎo)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生。

 

　　專家點(diǎn)評(píng)

 

　　資助渠道還需要拓展

 

　　儲(chǔ)朝暉（中央教科所研究員）：目前，資助體系還無法完全滿足貧困生增長的需求。除了政府繼續(xù)適當(dāng)加大資助力度外，對(duì)貧困生的資助渠道還需要拓展。比如，可以搭建用人企業(yè)與學(xué)生之間的橋梁，雙方簽訂意向性就業(yè)協(xié)議，使貧困生有機(jī)會(huì)接受企業(yè)資助。

 

　　實(shí)現(xiàn)教育公平，是全國億萬家庭的共同心愿，是黨和政府作出的莊嚴(yán)承諾?？梢灶A(yù)見，隨著我國教育改革發(fā)展步伐加快，教育公平的陽光將普照每一枝祖國的花朵，溫暖每一個(gè)學(xué)子的心靈。