◇ 加快補短板　 大力破解“入園難”

　　帳篷、行軍床、躺椅板凳……為給孩子爭取一個入園名額，白發(fā)蒼蒼的爺爺奶奶、年輕的“80后”父母，備足“裝備”，在幼兒園門前排起長龍、日夜堅守。這種“壯觀”場景，在很多城市不斷上演?！叭雸@難，難過考公務員；入園貴，貴過大學收費?！比缃?，入園難已成為影響教育公平的一個突出問題，也是當前群眾反映強烈的民生問題。

　　專家點評

　　學前教育影響人的一生

　　馮曉霞（中國學前教育研究會學術委員會主任）：6歲前是人腦發(fā)育最快的時期，是口語發(fā)展、數(shù)概念掌握的關鍵期，是行為、性格的奠基期，是人一生中最富有可塑性的時期?？茖W的學前教育，能使兒童更適應今后的學習、生活。

　　“人生百年，立于幼學。”學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。然而到2010年，我國學前三年毛入園率僅為56.6%。今后幾年，受人口流動、階段性生育高峰等影響，學前教育資源供需矛盾將更加突出。

　　為此，國家明確提出了到2020年基本普及學前教育的目標。2010年11月，國務院出臺《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，提出堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共體系。目前，各地正在編制實施學前教育三年行動計劃，努力緩解入園難。

　　陜西省把學前教育納入公共服務體系，提出到2015年全省實現(xiàn)學前一年免費教育。

　　“公”、“民”并舉，擴大資源。入園難，難在學前教育資源總體不足，入園機會不夠。因此，必須堅持公辦、民辦并舉，多種形式擴大學前教育資源。大力發(fā)展公辦園，鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體開辦幼兒園。鼓勵社會力量辦園，賦予在審批登記、分類定級等方面與公辦園同等地位，引導民辦園提供普惠性服務。城鎮(zhèn)小區(qū)應按規(guī)定配建幼兒園，新建小區(qū)要同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。

　　學前教育前景

　　“十二五”時期，學前一年毛入園率提高到85%。到2020年，學前教育一、二、三年毛入園率分別達到95%、80%、70%。

　　充實隊伍，強化師資。幼兒是嬌嫩的花朵，幼師是護花的園丁。目前全國在園幼兒近3000萬，幼兒教師只有130萬，有較大缺口。今后10年，我國學前三年適齡兒童人口將增至約5000萬。必須擴大充實幼兒教師隊伍，完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系，辦好中等幼兒師范學校和高等師范院校學前教育專業(yè)，建立幼兒園園長和幼兒教師培訓體系。今后3年，教育部將對1萬名園長和骨干幼兒教師實行國家級培訓，5年內(nèi)各地將對園長和幼兒教師進行一輪全員專業(yè)培訓。依法落實幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權益。

　　加大投入，保障經(jīng)費。目前，學前教育經(jīng)費占全國教育經(jīng)費總量比重一直在1.2%至1.3%之間徘徊，遠低于3.8%的世界平均水平。必須將學前教育經(jīng)費列入財政預算，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，今后3年要有明顯提高，為破解入園難鑄牢“資金鏈”。中央財政已設立專項經(jīng)費，2011年將投入30億元，重點支持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學前教育。

　　此外，還必須強化幼兒園準入、安全、收費和保教質(zhì)量等方面管理，合理制定公辦園收費標準，加強民辦園收費管理，堅決查處亂收費。

　　各地加大投入建設幼兒園

　　海南省計劃今后5年投入6.2億元，改建100所、新建104所公辦園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少擁有1所公辦中心幼兒園，解決4成以上適齡兒童學前教育問題。

　　江蘇省大力發(fā)展公辦幼兒園、大力扶持民辦幼兒園，到2012年全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少要辦好1所達到省級優(yōu)質(zhì)幼兒園標準的公辦中心幼兒園，從2011年起新設幼兒園須按省級優(yōu)質(zhì)園標準建設。